【概况】1997年，全区计划部门进一步加强国民经济和社会发展的宏观调控、引导、
协调和服务，充分发挥计划委员会“研究战略、制定规划、宏观调控、总量平衡、产
业政策、培育市场、重点建设、协调服务”的职能作用。大力强化服务意识，创造性
地开展工作，为促进滨州地区国民经济和社会各项事业快速、健康、协调发展，发挥
了积极作用。(1) 围绕地区经济发展的热点、难点问题，搞好调查研究。年初制定了
调研内容和专题研究课目， 并加大调研工作力度。先后组织7个调查组计33人次赴深
圳、 上海、河北黄骅、威海、淄博和区内7县市考察调研，起草了《赴深沪两市学习
直接融资的考察报告》、《滨州地区投资结构调整实施意见》等专题报告，得到了地
委、行署的肯定。(2)多渠道筹集建设资金，千方百计加大投入，增强经济发展后劲。
年内争取国家、 省工业生产性项目投资近1.1亿元，其中无偿资金1000万元。争取国
家、省农业项目资金近1.05亿元，其中无偿资金3600多万元。全年利用外资5138万美
元， 其中外商投资4200万美元，国外贷款300万美元。组织了黄河三角洲第二次协调
会议，项目投资较上年有较大增长。(3) 突出抓好续建项目，积极做好新项目的前期
准备工作。及时帮助项目单位跑资金，协调工程进展中出现的问题，保证了在建项目
的按时竣工投产达产。 到年底，鲁北化工总厂离子膜烧碱，滨州化工厂20万吨/年混
合碳四脱沥青，惠民、博兴220千伏、无棣110千伏输变电站等已建成投产。沾化电厂
扩建项目已上报国务院待批，滨州至博山高速公路及滨州黄河大桥项目建议书已上报
省计委，滨州电厂初步可行性研究已通过省电力局等有关部门的审查。(4) 在1996年
全面实施地区经济目标考核工作的基础上，1997年地区计划委员会不断总结经验，完
善考核办法，使其具有较强的可操作性和实效性。根据滨发［1997］19号文件的要求，
地区对各县市1997年经济目标责任制完成情况进行了认真考核。通过考评，全区出现
了自我加压，竞相发展的浓厚气氛，大部分县市都较好地完成了年初制订的责任目标。
其中邹平县、博兴县分获综合奖一、二名；邹平县获地方收入单项奖第一名，博兴县、
滨州市并列第二名；无棣县获生产性项目单项奖第一名，滨州市、沾化县并列第二名；
邹平县获农民人均纯收入单项奖第一名，博兴县获第二名。(5) 在技术力量不足、经
费紧张的情况下，为地委、行署领导和有关部门、单位、企业装机上网，顺利实现了
与国家、省和国际互联网的连接，为政府、企业和社会提供全方位的信息服务。 (6)
积极开展帮扶和送温暖活动。 一年中，累计捐款3800多元，捐衣被300多件，为沾化
卫生洁具厂解决资金100万元，为无棣车镇“双基”达标解决资金8万元，给博兴蔡寨
贫困村送面粉8000斤。
【国民经济和社会发展计划执行情况】国民经济在宏观环境偏紧、遭受特大自然灾害
的情况下持续健康发展， 综合经济实力继续提高。全区国内生产总值206亿元，按可
比口径比上年增长11.2％。农业，除粮食略有减产外，林、牧、渔、菜四大产业稳定
增长， 农业产业化水平有所提高，农民人均收入1956元，比上年增加168元。工业，
全年乡及乡以上工业增加值44.67亿元,增长12％。金融形势稳定，全区各项存款余额
127.91亿元, 比年初增加20.46亿元；各项贷款余额117.5亿元,增加19.39亿元。
全年社会消费品零售总额39亿元， 增长5.4％。市场物价继续走低，零售物价总指数
比上年上升1.4％。
经济运行质量明显提高。财政收入快速增长，地方财政收入完成6.20亿元, 增长
26.6％，连续6年实现财政收支平衡。乡及乡以上独立核算工业企业实现利润7.2亿元、
利税14.4亿元,分别增长44％和23％。经济效益综合指数107.8％。
改革、调整取得新的进展。全区已组建公司制企业203家,股份合作制企业287家，
资本金总额12.34亿元。 12家股份有限公司经省政府规范确认。全区县乡企业改制面
已达75％，比年初增加了23个百分点。企业集团发展到55家。鲁北、活塞、魏棉、化
工、印染、针棉织、造纸、天华等八大企业集团的支撑带动作用明显增强。开放型经
济出现了前所未有的好势头。 对外贸易改变了单一模式，149家企业具备了自营进出
口贸易的条件。滨印集团、滨州针棉织品集团、魏桥棉纺织集团、长威电子有限公司
等骨干企业和三资企业出口拉动作用日趋明显，加工贸易已占出口总额的75％，全年
自营出口总额完成1.46亿美元，增长45％，其中三资企业出口增长72％。招商引资力
度加大，汉城、香港、青岛等重大经贸活动取得重大成果。全年实际利用外资5138万
美元，增长41.3％。
【投资与重点建设】 1997年， 全区全社会固定资产投资完成43.1亿元，比去年增长
18.4％。其中：基本建设投资12.8亿元，增长32.9％，更新改造投资5.14亿元，增长
1.2％。
重点工程建设进展顺利。1997年全区在建的总投资500万元以上的项目 (含500万
元)共114个。其中1996年结转到1997年的续建项目43个，1997年新开工71个。1997年
地区重点项目计划安排21个、总投资164.57亿元，主要有：鲁北化工总厂“十五、二
十、三十”放大工程、小开河引黄灌区工程、邹平热电厂、滨州港航道治理工程、博
兴220KV输变电站工程、 滨州造纸厂碱回收工程、滨州燃木集团引进高档家具生产线
项目、 滨州化工厂20万吨/年混合碳四脱沥青项目、 滨州华宏生物工程开发公司CM-
CSF项目等。
【“农转非”与人才培养】进一步加强“农转非”和山东省地方城镇居民户口的工作
力度。1997年共争取“农转非”计划7100人，地方城镇户口9000人，解除了职工居民
的后顾之忧。做好年度招生计划的落实。1997年落实省属普通中等专业学校招生计划
4368人。
【信息建设】 为加快全区信息产业的发展， 滨州计算中心投资500万元人民币， 于
1997年2月开通与省信息中心相连接的9600波特率X0.25通信专线，通过省信息中心和
国家信息中心连通国际因特网， 并正式运行。并实现了PPP拨号上网，发展了滨州市
计委、沾化县计委、惠民县计委、邹平县计委以及部分拨号上网用户。局域网内铺设
了行署至地委办公楼的主干光纤，给地委、行署主要领导安置了联网计算机。同时，
“滨州经济信息网”主页试运行版开始上网运行。
(韩杰 宋鲁郑)