【概况】滨州地区国家安全局的前身为惠民地区公安处国家安全科,始建于1985年7月
13日。1991年12月23日省编委以鲁编［1991］264号文批准设立惠民地区国家安全局，
1992年改称为滨州地区国家安全局。1992年6月26日滨州地区行署以滨行任［1992］3
号任命：杨臣贤同志为滨州地区国家安全局局长。1992年7月1日，“山东省滨州地区
国家安全局”正式挂牌办公。
滨州地区国家安全局组建5年多来， 始终坚持“一手抓组建，一手抓业务工作建
设”的要求，按照1983年第六届全国人大第一次会议确定的“国家安全机关是掌管对
外情报和反间谍工作的专门机关，……主要任务是领导和管理对外情报和反间谍工作，
开展隐蔽战线的斗争，保卫和促进四化建设，统一祖国，加强人民民主专政、保障国
家安全”的任务目标。按照先急后缓、服务于中央和地方的双重任务原则，开拓务实，
知难而进，为保卫国家安全、维护社会稳定，促进社会主义现代化建设做出了积极的
努力。
一、艰苦创业，完成新局址一期工程建设。新局址工程建设始于1992年11月，在
地委、行署和有关部门的支持下，全局干警齐心协力，艰苦创业，在一无路、二无电
的一片低于市区近两米的鱼塘和水洼地上完成了办公楼、宿舍楼和其它附属设施6000
平方米的建设和配套任务。1995年6月8日新局址启用办公，为国家安全工作的开展和
干警工作、生活提供了基本保证。
二、队伍建设不断加强。遵照邓小平同志提出的国家安全干警“对党绝对忠诚、
精干内行”的要求，狠抓了队伍的思想政治建设。注意抓好新干警入门、爱国主义、
艰苦创业、廉洁勤政、特色理论、甘做无名英雄、无私奉献等教育和培训，全面提高
了广大干警的政治素质；坚持“正人先正己、治警先治官”的原则，认真抓了班子的
思想作风建设、民主集中制建设，在整个基建工程施工和业务工作中，没有发生贪、
占、受贿和人为的浪费现象，受到上级审计部门的好评；建立健全规章制度，从严管
理队伍，建局以来先后共建立完善各方面的规章制度24项，逐步实现了“以制治局”
的良好局面。 到1997年底，滨州局队伍思想政治工作先后4次在全省国家安全机关系
统和地直机关思想政治建设经验交流会上做了典型发言， 局机关党支部连续5年、团
支部连续4年被地直机关党委、地直机关团委评为先进党、团支部，有5人荣立三等功，
28人次受到嘉奖，31人次受到地委、行署、省国家安全厅及地委政法委、地直机关党
委等有关部门的表彰奖励。
三、 服务经济建设，维护政治稳定。5年多来，地区国家安全局克服人员少、业
务基础差、装备不足、经费短缺等困难，坚持“一手抓组建、一手抓业务建设”的原
则， 努力开展各项业务工作。先后召开全区性的国家安全工作会议5次，各种专业小
型会议10余次，部署了国家安全工作任务，宣传了国家安全工作，促进了各项业务工
作的开展。在为经济服务方面，提供咨询、避免企业经济损失折合人民币4000万元，
为经济发展做出了积极贡献。
在维护社会政治稳定和保卫国家安全方面，在局党组的统一组织下，有计划、有
步骤地完成了对全区国家安全工作的全面调查研究，掌握了情况，深化了工作。及时
处理了一批影响社会政治稳定和国家安全的各类案件，严密防范和坚决打击了各类危
害国家安全的犯罪活动。涉外安全保卫工作进一步坚持了专门工作与群众路线相结合
的原则，从完善制度、强化措施入手，制定了《出国(境)团组、人员的管理制度》、
《外事接待制度》等。到1997年底，完成了约800批2500余人次因公出国(境) 安全防
谍保密教育， 确保了各项出访任务的顺利完成。编报各种情况信息372份，被地委、
行署采用120份； 被山东省国家安全厅采用20份；部分还被中央办公厅、国务院办公
厅同时采用。
四、 深入开展《国家安全法》学习宣传活动，优化外部工作环境。5年多来，充
分利用新闻媒体持续地开展了宣传活动，共组织各类宣传活动20余次，在《滨州日报》
发表署名文章和编写广播稿件50余篇； 各涉外单位组织宣传教育活动350余场次，受
教育人数达3.4万余人； 1996年组织全区涉外单位人员参加了全国国家安全系统《国
家安全法》知识竞赛活动，有2个单位、6名个人获得国家安全部的表彰奖励。地区国
家安全局还采取以会代训的方式，对各涉外单位负责人和三资企业负责人进行《国家
安全法》及其实施细则的学习培训，借助有关部门会议培训和深入各院校、厂矿、企
业进行法律宣传、 授课，直接受教育者达2万余人次，培训了一批宣传骨干。充分运
用法律武器，大胆开展依法管理，与广播电视部门密切配合，对全区接收境外电视节
目的涉外宾馆、院校、企业等单位进行重点检查，对一些违反国家规定接收境外节目
的卫视接收站进行了查处。为确保党政机关通信及办公自动化设备的安全保密，会同
有关部门每年开展一次大检查，进一步完善了技术保障和防范措施，有效地防止了境
内外敌对势力的思想文化渗透和窃密活动，为保障社会政治稳定充分发挥了职能作用。
(董希文 郭式凯)