【工会工作概况】地区工会办事处在地委和省总工会的领导下，认真学习贯彻中共十
四届六中全会和十五大精神，以适应“两个根本性转变”为目的，以建立和完善“三
个机制”(民主管理机制、签订集体合同机制和职工自我保障机制)为重点，进一步贯
彻工会工作总体思路，团结和带领广大职工为全区改革和建设服务，各项工作取得新
的成绩。
一、职工民主管理、民主监督工作进一步加强。1997年地区工会重点抓了基层单
位的职代会制度建设、民主评议企业干部和职工代表参与企业民主管理工作。通过各
级工会的积极努力， 全区已有589家公有制为主体的企业建立起职代会制度，百分之
八十以上的企业职代会坚持了按时换届和一年两次会议的制度。生产性企业全部建立
起班组、车间、厂部三级民主管理网络，企业的重大事项交给职代会讨论通过。为了
把职代会的职权落到实处，地区工会根据《工会法》和《全民所有制企业职工代表大
会条例》精神，制定了《滨州地区职代会民主评议企业领导班子实施细则》下发各企
业工会。 1997年全区有532家国有企业领导班子在职代会上通过民主评议。通过民主
评议与考核，有87个企业领导班子和263名领导成员被调整，有216名政绩突出的企业
干部受到表彰奖励，有29名政绩不佳的干部被降职或免职。在职工参与企业民主管理
工作中以《企业法》 为依据，加强了源头参与。全区有186名工会主席和职工代表进
入企业董事会，197名工会主席和职工代表进入监事会。并在条件成熟的6家中小型企
业中实行了职工民主选举厂长(经理)。
二、推行平等协商、签订集体合同取得新进展。推行平等协商、签订集体合同是
贯彻《劳动法》，把工会工作总体思路落实到基层的重点工作，也是协调企业劳动关
系，做好维护职工合法权益的有效措施。地区工会将此项工作作为全年工作的重中之
重来抓。首先是集中人员，实现了重点工作重点抓，主要领导亲自抓，分管领导靠上
抓。其次是分片包干，任务到人，签订目标责任书。再是加强与劳动等有关部门协调，
争取支持。截止1997年底全区有310家国有企业、159家集体企业、68家合资企业、10
家乡镇企业、28家私营企业签订了集体合同。
三、实施送温暖工程，促进社会稳定。随着向社会主义市场经济过渡和企业转轨
建制的不断深入，部分企业由于历史原因等陷入困境，出现了不少下岗职工和生活困
难职工，成为目前一大社会问题。地区工会针对新形势下的新情况、新问题，首先是
深入基层调查研究，对困难企业、下岗职工和生活困难职工作了系统的排查摸底，在
此基础上建立起困难职工档案6983户，并根据企业变化情况，有重点、分时期地进行
跟踪调查。其次充分利用工会宣传教育阵地的优势，宣传下岗职工再就业的典型事迹，
转变职工进企业门就是企业人的“等、靠”思想，树立自立就业，自主择业的多元化、
竞争化、多渠道就业新观念。同时，各级工会还举办了多门类、多专业的技术培训，
为下岗职工再就业创造良好的自身条件。再是建立“送温暖工程”基金和职工互助互
济储金会等组织，为下岗职工和生活困难的职工自谋职业提供经济支持。在各级政府
的支持下， 全区县市及地直工会都程度不同地建立起送温暖工程基金， 基金总额达
896.91万元。 有223个基层单位建立起职工互助互济储金会，资金达236.44万元。同
时， 全区工会系统还成立职工消费合作社50个，安排下岗职工100多人。为帮助生活
困难的下岗职工过一个美满祥和的春节，1997年春节前夕，各级工会筹措资金313.67
万元，对困难企业中的下岗职工和生活困难职工进行救济和慰问，共救济和慰问职工
5809户， 惠及16000多人。地区工会1997年被省政府评为“支持下岗职工再就业先进
单位”。
四、劳动竞赛和劳动保护工作。1997年，全区各级工会组织紧紧围绕以经济建设
为中心，组织广大职工开展了争创“三星”(销售、技改、优质服务)为主线的劳动竞
赛活动。全区449个企业的95843名职工参加竞赛。在劳动竞赛活动中，提出合理化建
议13795条。 其中采纳5234条，实施3485条，可计算创经济效益4650万元。同时，全
区还举办技术比武活动312场次。 在参与企业劳动保护工作中，抓了劳动保护组织建
设，建立企业劳动保护监督检查组织514个，配备劳动保护干部380名。狠抓生产安全
大检查工作，1997年县以上工会参加企业安全生产大检查22次，跟踪隐患事故调查19
次， 组织企业工会参加安全生产大检查978项，查出不安全因素508起，整改362起。
地区工会被全国总工会授予经济劳动保护先进单位。
五、加快新经济组织工会组建步伐。随着社会主义市场经济体系的不断完善，大
批新型的经济组织迅猛发展，这些新经济组织在产权关系、管理体制、劳动用工和分
配制度等方面具有面向市场经济体制的灵活机制。新经济组织的发展也造就了一支新
型的工人阶级队伍，对他们合法权益的维护给工会带来了新的工作课题。根据新的形
势下出现的新情况，地区工会根据《工会法》等有关法规精神，结合当地实际，与地
委组织部、外经委、乡镇企业管理局、工商局、劳动局等六个部门联合制定《关于加
快新经济组织工会组建步伐和加强工会工作的意见》 下发全区， 并组织各级工会对
《意见》的实施进行了宣传和发动。同时工会干部深入合资企业和私营企业宣传工会
组建的目的意义等，对条件成熟的企业进行试点。在试点基础上总结经验，典型引路，
结合培训人员和深入企业具体指导等措施，使新经济组织建工会呈现出好的势头。全
区合资企业已组建工会119家；乡镇企业建工会199家；私营企业建工会43家。新经济
组织中工会的组建，对维护职工的合法权益，稳定职工队伍，促进经济发展，发挥了
一定作用。
【省政协副主席刘洪仁一行来滨考查】1997年1月6日，省政协副主席、省总工会主席
刘洪仁与省人大常委、省总工会副主席薄振明来滨州就职工生活状况和企业扭亏增盈
工作进行调查研究。他们先后在地委书记王道玉，副书记盖国强，地区人大工委主任
冯宝璞，地区政协工委副主任刘翠英，地区人大工委副主任、地区工会主任段成英等
负责同志的陪同下，到邹平、博兴及地直部分企业调查研究，并深入部分企业和企业
领导座谈，找职工代表座谈。通过深入细致的调查研究，刘洪仁副主席对区内部分企
业关心职工生活和企业扭亏增盈工作所做的大量工作作了充分肯定，同时，对新形势
下如何搞好大中型国有企业、如何搞好企业领导班子建设以及怎样全心全意依靠职工
办好企业等，提出了指导意见。
【地区领导走访慰问困难企业和困难职工】 1997年1月21日，中共滨州地委书记王道
玉，地委委员、行署副专员赵延孝，地委委员、秘书长贾崇福，地区人大工委副主任、
地区工会主任段成英，行署副专员赵秉耕等领导率领工会、财政、劳动、经委等部门
领导，携带慰问款55000元，分两组到地区锦锈纺织集团、天河商场、地区化轻公司、
外贸土产公司等困难企业走访慰问。地区领导在深入企业走访中召开了困难企业领导
班子、困难职工代表座谈会；走访了部分生活困难的职工家庭。在走访座谈中，地区
领导对部分企业在深入改革中出现的暂时困难表示极大关切，并对生活困难的职工表
示慰问。同时，要求企业领导班子，振奋精神，勇于克服暂时的困难，团结和带领广
大职工战胜困难，把企业效益搞上去，尽快摆脱困境，为振兴滨州做贡献。
(魏学山)
【山东省总工会“十佳”模范--孙兆伦】孙兆伦，男，山东省邹平县人，1937年10月
出生，滨州地区人民医院工会主席、副院长，主任医师。1964年毕业于山东医学院医
疗专业， 1966年到惠民地区人民医院工作， 1991年4月任地区人民医院工会主席，
1992年8月任副院长。 他上任后，克服种种困难，及时成立并召开了职工代表大会，
提高了医院民主管理水平； 创办了经济实体，固定资产由83万元增加到700多万元，
改善了职工福利。1994年被山东省总工会授予“学雷锋学铁人积极分子”称号，1997
年被评为山东省总工会“十佳”模范工会积极分子。孙兆伦是滨州地区影像学科学术
带头人， 他率先在全区开展了腹部B超和CT检查诊断，是中华医学会山东放射专业委
员会委员、山东影像研究学会理事、滨州地区放射学会主任委员。
(肖侯)
【共青团工作概况】全区各级团组织以邓小平理论为指导，认真学习贯彻中共十五大
精神，按照团省委、中共滨州地委的工作部署，坚持服务大局，服务青年的原则，紧
紧围绕地委、行署的中心工作，把团的工作参与到经济建设和社会各项事业发展的各
个环节中去，勇于开拓，创新求实，全区团的工作又上了一个新台阶。
突出发展主题，带领广大青年为振兴全区经济建功立业。全区各级团组织紧紧围
绕地委、行署农村产业结构调整和促进农业产业化的战略部署，以科技推广作为突破
口，在农村团组织和广大农村青年中深入开展了以科技培训、信息服务、政策咨询、
资金扶助、项目带动为主要内容的“青年致富工程”。全区各级团组织以林果、大棚
蔬菜种植、畜牧养殖三项技术为重点，多次聘请中国农大、山农大等院校的专家教授，
深入农村巡回进行技术指导和培训。 1997年全区累计举办培训班400余期，培训农村
青年3万人次。 为贯彻落实地委、行署提出的打好扶贫攻坚战的战略部署，开展了以
厂村结对，校村结对为主要形式的强弱互助，科技扶贫活动。以地区青年企业家协会、
企业共青团工作联谊会为依托，组织地、县市企事业单位为贫困村提供技术资金，帮
助其上项目，办企业，仅企业结对帮扶贫困村达37个。发挥大中院校的智力、人才优
势， 组织开展了全区大中学生“百村千户”科教兴农行动。全区有100所大中学校分
别与一个村结成对子， 组建多种服务队伍240支，向农村群众捐赠科技图书、资料累
计11万份(册) 。为搞好示范，全区7个县、市团委和16个示范乡镇建起了示范基地。
如邹平团县委筹资11万元，建起了“青年长毛兔养殖推广中心”。团地委也与惠民县
淄角镇联合创建了“滨州地区共青科技示范园”，取得了良好的经济和社会效益。在
抓好培训、 服务、 示范的同时，注重抓好网络建设，在全区实行了农村团支部书记
“三位一体”(村团支部书记、青年星火带头人、村委会科技副主任)配置，优化了村
级班子结构，提高了农村科技推广和带领群众脱贫致富奔小康的能力。在全区窗口行
业和企业，继续组织开展争创“青年文明号”和争当“青年岗位能手”活动。年内，
全区参加争创“青年文明号”活动的青年集体达2000余个，地直十几个窗口行业还将
渤海七路创建为“滨州青年文明号一条街”，并适时推行了“青年文明号服务卡”助
万家活动。“青年岗位能手”活动以技术比武、岗位练兵、导师带徒为主要内容，共
组织技术比武240场次，“导师带徒”共结对8600余人。
大力推进希望工程，促进教育“两基”目标的如期实现。为配合中国青少年事业
发展基金会最后一轮劝募行动， 6月份召开了全区希望工程推进会议，制作了《托起
明天的太阳》专题电视片，组织开展了“青少年爱心储蓄”和“百万企业献百元”活
动。 年内，全区新增救助学生97名，建设希望小学6所，仅希望小学就为全区争取资
金80万元。
围绕香港回归、中共十五大召开两件大事，不失时机地加强对青少年的思想政治
教育。 自4月初开始，以“喜迎回归，爱我中华”为主题，组织全区青年读书演讲比
赛、青年火炬接力赛、知识竞赛及庆祝香港回归青少年歌舞晚会。十五大召开前，广
泛开展了“讲文明、 树新风”活动，仅全区统一安排的大型活动就达8场次。十五大
召开后，及时组织团员青年学习十五大报告，召开驻滨青年学习十五大座谈会，在中
央团校举办了全区青年学习十五大精神骨干培训班，引导教育广大团员青年高举邓小
平理论伟大旗帜，站在时代的最前列，做促进改革与发展的生力军。按照江泽民总书
记“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，自年初开始在全区青年中开展了读书竞赛活
动。发动基层团组织成立了4300个读书活动小组，并于10月份成立了滨州地区青年读
书俱乐部，推动了读书活动的深入开展。
加强自身建设，培养复合型人才。首先加强了团干部队伍的思想教育，注重以开
拓的姿态、扎实的作风和良好的形象为青年做表率。提出了“争先进、创一流”的奋
斗目标，通过到大连等地参观考察等形式，进一步解放了思想，开阔了思路。为切实
转变干部作风，深入基层，调查研究，团地委在全区组织开展了“面向新世纪的青年
与共青团工作” 大型调研活动。此次活动发放调查问卷5000份，接触青年1万余人，
完成调查课题20个，收到良好效果。
【“十千万农村青年致富计划”全面实施】团地委以促进滨州地区农业产业化和农村
产业结构调整为立足点，深入开展“服务万村青年致富工程”，全面启动了“十千万
农村青年致富计划”。即全区团组织领办10大科技推广项目，培养1000名“三位一体”
(村团支部书记、 青年星火带头人、 村委会科技副主任) 的农村团支部书记， 带动
10000个青年农户脱贫致富奔小康。 为了推动这一工作的开展，团地委、地区农委、
科委、扶贫办、农村金融体改办联合下发了工作意见，并于11月初在博兴召开了“服
务万村青年致富工程现场推进会议”，全面部署了“十千万农村青年致富计划”。为
了夯实基础，进一步实现新的突破，团地委举办了县乡两级“青年星火带头人”培训
班，邀请有关专家就EM推广应用，无籽西瓜和洋香瓜种植等项目进行培训和指导，增
加了基层团干部和广大农村青年的科技素质。年内，7个县、市团委建起了示范基地，
近50个乡镇团委领办起了科技推广项目。
【广泛开展“讲文明、树新风”活动】为了充分发挥青少年在倡树文明新风中的生力
军作用，推动全区“讲文明、树新风”活动的开展，团地委于8月6日发出了《关于在
全区青少年中广泛开展“讲文明、树新风”活动的通知》，要求全区各级团组织精心
组织，立即行动，广泛发动青少年迅速投身到活动中来。以解决文明言行、环境卫生、
服务质量、交通秩序四个方面存在的问题为重点，主要开展青年志愿者“每周两小时”
公益服务活动、青年文明号服务卡助万家和青少年思想道德教育活动。8月9日地直大
中型企业、 机关事业单位的300多名青年志愿者以颐园门口滨州青年志愿者服务广场
为中心，开展了精神文明宣传、清除白色垃圾和多种便民服务活动，从而全面启动了
全区青少年讲文明、 树新风活动。滨州团市委也组织500多名青年志愿者举行了“告
别不文明行为，争当文明青少年”签名承诺活动。签名仪式后，近30支志愿者队伍，
高擎团旗，以“让非法张贴物在城区绝迹”为口号，分赴渤海七路、黄河三路等主要
街道，仔细清理街道垃圾，清除电线杆、建筑物上的非法张贴物。此次活动，受服务
群众达1200多人次，清理主要街道3条，受到了社会各界的普遍好评。
为迎接党的十五大召开，团地委发出《关于深入开展“讲文明、树新风”活动，
向党的十五大献礼的通知》，要求各团县、市委进一步提高认识，广泛发动，深入落
实， 以实际行动向党的十五大献礼。期间，仅全区统一安排的大型活动就达8场次，
全区各地团员青年集中开展了清扫街道卫生，开展青年志愿者承诺服务活动，为党的
十五大召开创造了良好的文明环境。 9月7日， 团地委组织地直及滨州市的10所学校
1300名大中学生在滨州影剧院广场举行了《滨州地区大中学生讲文明公约》签名承诺
仪式。参加活动的大中学生依次在十五米长的横幅上签名，表示一定按照公约规定的
内容严格要求自己，以实际行动参与到两个文明建设中来，以优异的成绩向党的十五
大献礼。签名承诺仪式结束后，千余名大中学生分别在黄河三路、四路和渤海七路参
加了清除地面杂物、清扫白色垃圾活动。经过两个多小时的辛勤劳动，街道路面全部
打扫干净，线杆、墙壁上的非法张贴物被全部清除，学生们的行动受到了市民的广泛
称赞。
【大中学生百村千户科教兴农行动全面铺开】为了组织和引导大中学生在参与两个文
明建设，特别是在实施科教兴农重大战略工作中受锻炼、长才干，团地委联合地区教
委在全区大中学生中开展了百村千户科教兴农行动。通过发动一百所大中学校、一千
个班分别与一百个村，一千个农户结对帮扶的形式，发挥学校的智力和人才优势，在
科技、教育、文化、卫生保健等方面为群众办实事，推动共青团“服务万村行动”的
深入开展。4月28日，团地委组织了先期启动仪式。启动仪式上，滨州师专、农校等8
所院校分别与附近村结成对子， 签订帮扶协议。随着活动的全面铺开，全区有100所
大中学校分别与一个村结成对子， 组建各种服务队伍240支，向农村群众捐赠科技图
书、资料累计11万份(册)，为农民群众提供致富信息、技术和文化知识等，深受欢迎。
这一活动被团中央评为“工作精品”，并在团中央《团情快报》上刊发推广。团地委
被评为山东省大中学生“三下乡”活动先进集体。
【大型调研活动取得显著效果】为转变工作作风，深入了解基层现状，密切联系青年
群众，锻炼团干部队伍，团地委开展了“面向新世纪的青年与共青团工作”大型调研
活动。调研活动以“经济欠发达地区青年工作及发展战略”为主题，结合滨州地区工
作实际，围绕农村、企业、学校团组织建设、青年思想现状及需求热点、团的工作重
点等三个方面设计了9个课题，还根据各县市工作特点安排了由团县市委承担的9个课
题。调研活动自1997年12月10日起，分发动、调查、研究、对策四步进行。团地委机
关组成农村、企业、学校三个调查组深入县市、地直单位进行调查。农村调查涉及14
个乡镇、60个村，接受调查2000人，企业涉及30个大中型企业、县属企业、个体私营
企业，接受调查5000人，学校涉及高校、中专、中学、小学40所，接受调查师生8000
人。印制发放青年思想、工作、生活状况调查问卷15000份，调查问卷回收率达95％。
调查组深入到基层单位召开不同类别、不同层次的青年座谈会31次，涉及6县1市，30
多个企业、学校，50多个村。调查组还利用个别走访、实地考察等有效形式，征求党
政领导、社会各界对团的工作的意见，实地察看了活动现场，取得了第一手资料。调
查阶段结束后，召开了团的工作务虚会议，对调研情况进行认真的整理、归纳、讨论、
分析、研究，对今后一个时期团的工作进行了深入的理性思考，统一了思想，解决了
团的工作如何“定位”的问题。在调查的基础上，除了解到真实情况外，还锻炼了团
干部队伍，倡树和发扬了密切联系群众的工作作风，提高了团的工作水平。在充分讨
论、深入理性思考的基础上，完成调研课题近20个，初步形成了全区团的工作思路。
【青年读书竞赛活动扎实开展】为深入推动“青年人才工程”的深入开展，自年初开
始，团地委启动了以“爱国、立志、成才”为主题的全区青年读书竞赛活动，并制定
近期和长期的学习规划，促使这项活动制度化、规范化、经常化。在此次活动中，团
地委向青年推荐了30种学习书目，组织举办了读书演讲比赛和知识竞赛等活动。10月
份在地委党校成立了滨州地区读书俱乐部。聘请地委及地直18个单位的有关领导担任
俱乐部顾问， 首批发展会员158人。制定读书俱乐部管理规定，定期开展集中学习、
专题辅导、业余自学、推荐新书目、参观考察等活动。以读书俱乐部的形式组织青年
学习，在全省尚属首创。团地委在俱乐部举办了第一期青年读书班，专门邀请中央党
校的刘振华、莫童两位博士担任顾问并作了专题辅导。与此同时，团地委还通过召开
读书活动座谈会，开展“青年读书月”活动，与地区电台联办“读书人时间”节目等
形式，推动了全区青年读书竞赛活动的深入开展。
(张金梅)
【妇联工作概况】全区各级妇联组织认真贯彻中共十五大精神，紧紧围绕党的工作重
心，团结带领广大妇女积极参与社会主义物质文明和精神文明建设，有效地推动了妇
女儿童事业的发展。
在农村，坚持以提高妇女科技文化素质、巾帼扶贫、巾帼创业为重点，组织动员
广大妇女积极为社会主义现代化建设做贡献，相继实施了“1131”工程(1千名女农民
获得技术员职称、 1万名女农民获得绿色证书、3万名妇女扶贫结对奔小康、树立1百
名妇女科技致富新典型)和“五个一”工程(1千名女农民获得技术员职称、1万名女农
民参加绿色证书培训，帮助1万名贫困妇女脱贫致富，帮助1千名下岗女职工再就业、
树立1百个巾帼建功标兵),突出科技培训、女农民科技队伍建设、贫困妇女脱贫致富，
使竞赛活动开展的扎实有效。全区已有10000名妇女获得绿色证书,2647名女农民获得
技术员职称，50000名贫困妇女脱贫致富。1997年5月，全省“巾帼扶贫”现场经验交
流会在滨州召开， 推广了地区妇联创建“巾帼扶贫示范小区” 的经验。年底，地区
“双学双比”竞赛活动协调小组和地区妇联被省“双学双比”竞赛活动协调小组分别
授予全省“双学双比”竞赛活动先进协调组织和先进协调单位。地区“双学双比”竞
赛活动协调小组对在1996～1997年度“巾帼扶贫”工作中成绩突出的邹平县妇联等26
个单位授予“巾帼扶贫”先进集体荣誉称号，对邢宝英等101名同志授予“巾帼扶贫”
先进个人荣誉称号。
在城镇，“巾帼建功”竞赛围绕实施“巾帼创业”、“巾帼成才”行动，重点做
好“巾帼文明示范岗”和“下岗女工再就业”工作，促进了整个活动的开展。地区妇
联与地区卫生、交通、国税、金融等十大行业联合制定下发《关于在全区十个行业女
职工中开展争创“巾帼建功示范窗口”“巾帼建功示范岗”“岗位明星”活动的意见》，
围绕实施下岗女工再就业，制定下发了《关于做好下岗女工再就业工作的通知》。各
类活动有声有色，成效显著，涌现出一大批先进典型。年底，地区“巾帼建功”竞赛
活动协调活动小组对地区财政局妇委会等20个单位、组织授予“巾帼建功”先进集体
荣誉称号；对孙丽莉等89名同志授予“巾帼建功”先进个人称号。对在“巾帼建功”
示范岗竞赛活动中成绩突出的张向前等10名同志，授予“巾帼建功”示范标兵荣誉称
号，同时被地区妇联命名为“三八”红旗手荣誉称号。
依法维护妇女儿童权益工作。 各级妇联抓了《妇女发展纲要》 宣传与落实。借
《妇女法》颁布实施五周年之际，城乡上下广泛深入地进行宣传活动。开展宣传日、
法律一条街咨询活动， 组织咨询服务人员3000余人次，解答问题500多个，举办《妇
女法》 广播讲座300余次，出动宣传车500多辆次，城乡妇女接受教育面达80%以上。
组织全区信访干部开展“应知应会知识竞赛” ，发动妇联信访干部积极撰写论文100
余篇，向省妇联推荐论文12篇。根据鲁高法发(1997)15号文件精神要求，县市妇联向
审判机关推荐陪审员14名。全年，地、县市妇联共接待来信来访178件，结案率91%
以上，其中，地区妇联接访17件，处结率达100%。及时制定下发了《滨州地区妇联
关于社会治安综合治理五年规划》。发放《“三五”普法教材》1万余册,并积极培训
普法骨干，使“三五”普法教育深入开展。
基层组织建设工作。各级妇联认真贯彻鲁妇发(1997)4号文件精神,全面落实省、
地妇联基层组织建设三年规划, 取得明显成效。全区5386个行政村全部建立妇代会组
织，消灭了“空白村”。其中，一类妇代会3617个,占总数的67.2%；二类妇代会1703
个，占31.6%；三类妇代会64个,占1.2%。妇代会主任进“两委”(党支部、村委会)达
到92.3%。全区106个乡镇配备专职妇女干部121名,平均年龄29岁，党团员和高中以上
文化程度分别占66%和97%。“妇女之家”建设已达88.7%，经费基地已建102处。党政
机关、教科文卫事业单位建妇女组织354个，乡镇企业妇代会(妇委会)251个，专业市
场妇委会41个。信风玉等10名同志被省妇联授予“山东省优秀妇联干部”荣誉称号，
并同时命名为省“三八”红旗手。沾化县妇联主席刘新芬被授予全国“三八”红旗手
荣誉称号。 阳信县妇联等5个单位被省妇联授予“全省妇联系统先进集体”，博兴县
妇联等5个单位被授予“全省基层妇女组织建设先进单位”。
儿童少年工作。1997年，儿童工作坚持以推动《滨州地区儿童事业发展“九五”
规划》和《滨州地区家庭教育工作“九五”规划实施方案》全面实施为重点，开展了
各项工作。召开地区家庭教育研究会第三次会员代表大会暨家庭教育工作表彰会, 制
定《滨州地区家庭教育工作“九五”规划实施方案》, 调整充实全区家庭教育研究会
领导机构，表彰了优秀家庭教育工作先进集体和先进个人。开展“把知识送给家长”
系列活动，以全国妇联《写给年轻妈妈》一书为主要教材，采取征文、答题、演讲等
形式， 开展宣传教育活动。全区共有上万户家庭参与了这一活动，发放教材1210册,
收集征文360篇, “三优”(优生、优育、优教)知识答卷2500份,其中三人和两个集体
获奖。协调有关部门对《滨州地区儿童事业发展“九五”规划》进行目标分解、职能
分类， 并成立“九五”规划监测评估的领导、评估、统计3个小组。与有关部门联合
举办了滨州地区第二届儿童戏剧会演，全区共创作儿童剧14部。
【女农民科技培训卓有成效】1997年，各级妇联组织，紧紧围绕科教兴农战略的实施,
采取有效措施,狠抓了农村妇女的科技文化培训工作。(1)大力开展农业实用技术培训
推广活动。地区妇联、农业局联合下发文件，在全区农村妇女中开展了十万农家女十
项农业重大技术培训推广活动。 要求“九五”期间，帮助八十万农村妇女劳力掌握1
～2门农业实用技术，运用先进技术增收致富，成为农村妇女学用科技带头人。10月，
与地区农业局联合召开十万农家女十项农业重大技术培训推广工作会议，制定了《关
于绿证教育、十万农家女十项农业重大技术培训推广的实施规划》。有计划，有步骤
地对妇女科技骨干及广大妇女进行不同层次的培训。年内各级妇联配合农业局、畜牧
局等有关部门共办种、养、加各类培训班3600期，培训妇女技术能手5万多名，80%的
妇女能掌握1～2门农业实用技术。(2) 搞好女农民职称评定工作。按照地区妇联、人
事局、农业局《关于加强农村妇女技术职称评定工作意见》，深入开展女农民技术职
称评定工作。全区共评定女农民技术员2647名。(3) 积极推进骨干带动战略，创建科
技培训推广基地。地区妇联把创建妇字号基地作为“双学双比”(学文化、学技术、，
比成绩、比贡献) 活动新的切入点，推动活动向基地化、产业化发展。协助筹集资金
20多万元，指导沾化、阳信两县妇联争取省妇联立项目，建立“巾帼科技扶贫养兔基
地”。初步形成集科研、示范、推广、培训为一体，幅射、带动贫困妇女科学养兔示
范基地。以基地为阵地，举办科学养兔培训班，组织专业技术人员巡回指导、开展技
术咨询等形式， 推广普及了科学养兔新技术。 博兴县妇联组织女农民技术员开发了
“科技绿色园” 基地，争取有关部门划地120亩，园内以十大农业技术培训推广为重
点，把立体种植栽培、作物生长调控技术、主要农作物病虫害防治等先进农业技术进
行现场推广指导。在她们的带动下，各县市相继建立起初具规模的种、养、加科技培
训基地23处。
【巾帼扶贫行动成效显著】为响应地委、行署“搞好扶贫攻坚、彻底摘掉贫困帽子”
的号召，帮助贫困妇女脱贫致富。各级妇联在深入调查摸底的基础上，层层建立联系
点，创建扶贫示范小区，开展“一联、二结、三帮扶” (一联是各级妇联都要建立扶
贫联系点；二结是科技致富女能手与贫困妇女、富裕村与贫困村、城镇与乡村结成帮
扶对子；三帮扶是帮助贫困妇女找一条致富门路，送一条致富信息，筹一点致富资金，
传一门致富技术, 上一个致富项目。)扶贫结对活动，取得显著成效。(1)创建产业化
“巾帼扶贫示范小区”。巾帼扶贫示范小区，就是把贫困妇女组织起来,使用新技术、
新材料, 发展短平快的种养加项目，走集中投入，规模发展，系列服务，滚动增值，
连接市场，产业化发展的路子，实现快速脱贫。1996～1997年，各级妇联帮助贫困妇
女协调周转金400余万元， 建起种养加等扶贫示范小区268个，5万贫困妇女摆脱贫困
走上致富之路。(2) 开展手拉手结对扶贫帮困活动。各级妇联组织，层层建立扶贫联
系点，派得力干部蹲点包村，帮助脱贫致富。在城乡妇女中广泛开展手拉手互助活动。
主要形式有：村内贫富结、牵手连环结、城乡互助结、跨区帮扶结等。主要帮扶内容：
帮资金、上项目、学技术、找一条脱贫致富的好路子。如：博兴县妇联与青岛市妇联
帮扶结对，青岛市妇联提供给博兴县妇联10万元，帮助其建立笼养猪示范小区，现已
初具规模。滨州市、博兴县、沾化县等妇联组织县直妇委会与贫困村妇代会结对、脱
贫帮扶， 提供无偿资金10多万元，帮助30个特困村脱贫致富。全区有3万多名妇女签
订了“结对帮扶奔小康”协议书。仅邹平县就签订帮扶协议2400份，已帮1700多名妇
女脱贫。
地区妇联在创建巾帼扶贫示范小区中成绩显著，受到省、地领导的好评。《人民
日报》、《大众日报》也分别刊登了滨州地区巾帼扶贫工作的经验。
【省“巾帼扶贫行动”现场经验交流会在滨州召开】1997年5月21日至23日,省妇联、
省扶贫办联合在滨州召开全省“巾帼扶贫行动”现场经验交流会。来自全省十六个地
市妇联主席、 扶贫办主任及省妇联分管部室主任等120人参加了会议。会议听取了滨
州地区实施“巾帼扶贫行动”的经验介绍，参观考察了沾化县河西村、花村、博兴
县张王村巾帼扶贫示范小区、沾化县古城镇“三八”畜牧养殖示范小区、阳信县东毛
村养兔专业村、水落坡种兔繁殖基地。部分地区也介绍了扶贫行动的经验和体会。中
共山东省委副书记陈建国自始至终参加会议并做重要讲话。省扶贫开发领导小组副组
长张殿忠到会讲了话。省农行、省农发行的领导也出席了会议。省妇联副主席刘培英、
张翠玉主持了会议。
【积极推动下岗女工再就业】据调查，滨州地区下岗女职工5500余人，占下岗职工总
数的60%。为更好地维护妇女的合法权益,推进实施再就业工程，地区妇联结合工作实
际， 开展了扎实有效的工作。1997年9月，制定下发了《关于做好下岗女工再就业工
作的通知》。各级妇联高度重视,切实纳入妇联工作议程,除积极配合劳动、工商、税
务、工会等部门做好下岗女职工的咨询、培训安置工作外，还积极主动地为下岗女职
工排忧解难办实事。滨州市妇联建立了“巾帼信息中心”职业介绍所，积极为女职工
再就业提供信息、 牵线搭桥。帮助650名下岗女工找到了新岗位。沾化县妇联聘请技
术员到县直12个企业为下岗女职工传授苇帘加工技术，帮助150多名职工搞苇帘加工，
重新就业。无棣县妇联与水利局积极配合，组织50名下岗女工进行玩具加工，解决了
下岗女工的生活困难， 她们还组织劳务输出，介绍200余名妇女到即墨打工。各级妇
联对下岗女工创新业典型进行了广泛宣传。沾化县下岗女工贾文阁下岗不落志，承包
500亩土地， 进行开发种植的事迹经滨州电视台、《滨州日报》宣传报道后在社会上
引起很大反响。
(丁文丽)
【工商联工作】滨州地区工商业联合会建立之后，一直与地委统战部合署办公。根据
地区编委［1996］ 24号文件精神，1997年元月1日始，地区工商联实行机构单设、编
制单列、经费独立核算。行政编制定为3人(年底又带编调入1名会长)。
1997年，在中共滨州地委、地区行署的正确领导下，按照省、地委统战部及省工
商联的统一部署，地区工商联认真督促、指导县市工商联领导班子的换届及届中调整。
地区工商联由原来的兼职会长调整为专职驻会会长，达到了中央统战部关于市地级工
商联会长由党外熟悉经济工作的人士担任的要求，进一步体现了工商联的统战性质。
各县市工商联的驻会会长全部作了调整，新任会长的年龄、文化程度、政治业务素质、
参政议政水平等整体状况较上届具有明显优势。 全区县级工商联组织已恢复建立了6
个(沾化县尚未恢复建立)。在加强工商联领导班子建设的同时，地区工商联还注重了
乡镇商会的建立和会员发展工作。 1997年底，邹平、惠民、博兴3县已建立了乡镇商
会7个，使全区工商联组织的基层网络建设迈出了重要一步。年内全区发展新会员494
个，会员总数已达3037个。
全心全意为会员服务，是对非公有制经济代表人士开展思想政治工作的有效载体，
是增强工商联组织凝聚力与向心力的有力措施。1997年，全区工商联系统在向会员提
供法律服务、维护会员合法权益方面，利用多种形式进行法律咨询50余起，帮助他们
处理经济纠纷6起，挽回经济损失100余万元。惠民县、滨州市为16户私营企业做了挂
牌保护工作。 在融资服务方面，邹平县工商联的“商会基金会”已吸储基金400余万
元， 一次性为一私营企业改扩建工程融资100万元。在出国办证服务方面，年内全区
经工商联系统出国50余人次。 在内引外联服务方面，组织了山东华孟集团等5家私营
企业，参加了“欧共体亚洲投资伙伴计划推广会”，是地区工商联对会员进行内引外
联服务的具体尝试。在信息服务方面也做了大量卓有成效的工作。
会办企业问题。地区工商联自成立起就十分重视，在一无资金、二无场地、三无
人才的情况下，会办企业在1997年搭起了架子，垒起了“炉灶”，并对机关办公经费
开支略有贡献。无棣县工商联，依托一私营企业大户，创建了“滨州远通工程有限公
司”，以承揽水利、土方、桥涵、公路等为主要施工项目，是年完成乡间公路30公里，
土方工程40万元， 产值600余万元，实现利润60万元，对工商联机关办公经费提供了
帮助，为全区会办企业的创立与发展提供了宝贵经验。
(张行魁)