【工作综述】1997年,山东省政协滨州地区工作委员会,在省政协和中共滨州地委的领
导下,坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,认真贯彻党的十四届五中、六中全会
精神,围绕中心,服务大局,认真履行主要职能,积极推进政治协商、民主监督、参政议
政的规范化和制度化建设,为促进全区两个文明建设做出了积极贡献。
认真组织理论学习，坚持正确的政治方向。一年来，政协地工委和各县市政协，
在思想上、政治上与党中央保持高度一致，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协
商制度。按照中央、省、地委关于加强政治理论学习的总体部署，从建设一支高素质
干部队伍的高度出发，结合抓自身建设，组织委员和机关干部开展了多种形式的学习
活动。加强了对邓小平理论、党的十四届五中、六中全会及十五大精神，江泽民总书
记在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上重要讲话的学习，不断提高政治觉悟、理
论水平；加强了对政协《章程》、全国政协《规定》和有关统战理论、政协知识的学
习，特别是通过学习李瑞环主席的几次重要讲话和传达贯彻省、地召开的政协工作会
议精神，进一步加深对新时期政协性质、地位、作用的认识；加强了对英模人物先进
事迹社会主义市场经济知识和法律、法规的学习，激发了委员和机关干部爱岗敬业、
无私奉献的精神。
围绕经济建设这个中心，积极开展调查、视察，为党委、政府科学决策提供依据。
1997年，政协地工委共组织调查、视察8次，形成报告5份。其中，《关于对全区实施
种子工程加快良种产业化情况的调查报告》和《关于对我区财源建设情况的视察报告》
被地委、行署主要领导作了重要批示，并分别以地委《调查与研究》和行署《调研与
综合》转发全区。对党委、政府交办的重要课题，开展深层次调查。年初，地委提出
1997年全区实现全部脱贫。根据地委的部署，政协地工委会同地区扶贫办等部门，先
后到沾化、阳信、惠民县的部分乡、村、户作深入细致的调查。在此基础上，客观地
分析了实现年内脱贫的优势与制约因素，提出了扶贫工作要进一步提高认识、保证扶
贫资金及时到位、努力提高贫困地区劳动者素质、加强对扶贫工作的领导四条意见，
受到地委、行署领导及有关部门的重视和采纳。求真务实，结合调研活动办实事。政
协工委领导按照地委包项目、包企业联系扶贫点等分工，多次到沾化县李家乡、阳信
县劳店乡、洋湖乡、博兴县西门村、滨州市小营镇、滨州工业学校等调查研究，帮助
他们跑项目，争取资金、技术，解决水、电、路等方面的困难。
弘扬爱国主义精神，迎接香港回归活动丰富多彩。政协地工委借香港回归这一百
年盛事，举办了多种形式的庆祝活动。请师专历史教授讲香港百年专题讲座，召开迎
香港回归各界人士座谈会； 在香港回归倒计时100天之际，举行“迎香港回归联欢晚
会”和“回归颂”诗会。收集诗词399首，出版了《蒲湖诗词》第七辑；在回归前夕，
政协工委领导在广播电台发表了迎香港回归讲话。
提案工作得到了发展，反映社情民意工作逐步走向规范。1997年，全区共收到提
案960余件，立案954件，有关改革开放、经济建设方面的占50％。在省政协七届五次
会议上，驻地区部分省政协委员提出的《关于要求尽快解决徒骇河、马颊河、德惠新
河流域水污染问题的建议》的提案，被省政协评为优秀提案。各县市政协运用现场办
案、联合办案、表彰先进、跟踪督办等形式，努力提高提案的办理质量。全区提案办
复仅用了40天，办理质量和提案落实后经济和社会效益均好于往年，委员满意率达99
％。 积极开展反映社情民意活动。年内，全区政协反映社情民意200余条，90％得到
了办理落实。
规范化、制度化建设不断加强。政协地工委和各县市政协，在深入学习贯彻中共
中央［1995］ 13号《通知》 和全国政协《规定》的基础上，结合落实中共滨州地委
［1997］ 9号文件，主动加强与地直有关部门的协作与配合，为政协履行职能创造了
良好的外部环境。
(王英杰)
【政协地工委对全区良种产业化情况进行调查】1997年农业部确定为种子工程突破年，
滨州地区在种子工程建设上到底情况如何，存在什么问题，下步该如何促进发展，政
协工委围绕这一课题，由政协地工委常务副主任刘翠英带队，行署副专员赵秉耕参加，
组织部分驻区省政协委员，会同地区农委、农业局、畜牧局、水利局、林业局、农校、
农科所等单位，对全区6县1市种子工程建设情况进行了调查，并到淄博、潍坊市参观
学习，形成了《关于全区实施种子工程，加快良种产业化情况的调查报告》。报告首
先肯定了全区在加快良种产业化方面取得的成绩，同时针对存在的对实施种子工程意
义认识不足，机构设置不适应，投入严重不足等问题提出了进一步提高认识，加强对
“种子工程”领导；改革种子管理和经营体制，理顺种子管理、经营关系；增加对种
子工程的投入；加强行政推动力度实现统一供种；强化种子管理，保护农民利益五条
建议。地委书记王道玉给予重要批示：“政协工委的调查报告说明在全区实施种子工
程的重要性，提出的问题需引起各级重视，并千方百计组织好秋种统一供种工作。”
行署专员王宗廉也批示要求地区农委，对所提建议抓好落实。报告在地委《调查与研
究》转发，产生了积极影响。这次调查对促进全区良种产业化进程发挥了重要作用。
(朱玉彬)
【省政协科教文卫体委员会视察组到无棣县检查计划生育工作】1997年10月16～17
日，省政协科教文卫体委员会视察组一行12人，在省政协常委、科教文卫体委员会
副主任卢庆云带领下，到无棣县视察计划生育工作。在听取了地区和无棣县的工作汇
报后，又亲临信阳乡李楼村、佘家巷乡计生服务中心、乡计生协会、东道口村部分计
生户和县计生服务中心等单位进行了调查研究。通过实地调查，政协委员们一致认为，
无棣县计划生育工作成绩突出，经验丰富，很有特色。县委、县府对计划生育的国策
意识强，重视程度高，全县形成了各级党政一把手亲自抓、分管领导靠上抓、职能部
门齐抓共管的工作格局；政策对头，措施得力。在全县遭受自然灾害，财力吃紧的情
况下，县委、县府想方设法筹措资金，为计生工作大开绿灯；勇于探索，改革意识强。
委员们对无棣县“两站合一”(乡镇妇幼保健站与计划生育服务站)的做法和经验给予
了高度评价。认为此项改革走在了全省的前列，为经济欠发达地区乃至全省计生工作
树立了样板，带了好头；“三结合” (即把计划生育工作与发展经济相结合，与帮助
农民勤劳致富相结合，与建立文明幸福家庭相结合) 工作卓有成效。通过“优生兴业
幸福工程”的实施和“手拉手”、“一帮一”活动的开展，促进了群众少生快富文明
奔小康的自觉性，加快了脱贫致富的步伐。委员们强调，“三结合”工作要突出地方
特色，在经济欠发达地区有其旺盛的生命力，无棣县走出了一条可资借鉴的成功之路，
应在全省大力推广。
(孙玉秋)
【省政协副主席翟永一行来滨考查】1997年11月6日至8日，省政协副主席翟永一
行8人， 来滨州地区调查关于落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制问
题。调查团听取了地区综治委和无棣县综治委的全面汇报，组织了地、县综治委负责
人座谈会，考察了博兴县兴福镇、寨郝镇和滨州市的东郊水库。在调查结束时，省政
协调查团反馈指出：这次来滨州地区，看到全区落实社会治安综合治理领导责任制和
目标管理责任制工作扎实，经验实在，总的感觉是狠抓落实是“关键”，关键在狠抓
落实，特点突出：全区综治工作成效非常显著；领导重视是搞好综治工作的关键；有
一个好的指导思想；运转体系、运转机制健全有效；各项创建活动为“创安”增添了
治本活力。 翟永副主席强调：滨州地区综合治理工作搞得很好，无棣县连续3年被
省委、省政府评为综治工作先进单位，今年地、县工作又有新的提高，几大班子超前
意识很强，工作扎实有效。要按照十五大精神处理好新时期的人民内部矛盾，从而稳
定社会大局。
(徐新民)
【政协地工委对全区财源建设情况进行视察】1997年底，政协地工委组织驻滨州省政
协委员，由政协地工委常务副主任刘翠英带队，行署副专员燕钦国陪同，与地区财政
局一道，对全区财源建设情况进行了视察，在认真座谈分析，听取委员意见的基础上，
形成了《关于全区财源建设情况的视察报告》。报告本着实事求是、客观公正的原则，
总结了全区近几年在财源建设上取得的显著成效，农业基础财源、国有企业骨干支柱
财源、非国有经济后续财源进一步得到巩固和壮大，财政贡献率明显提高。针对国有
企业组织结构不合理、缺乏规模效益、技术含量不高，农业产业化水平低，对个体私
营经济支持力度不够、环境不够宽松等问题提出了建议：大力推进农业产业化进程，
巩固农业基础财源，要在选准主导产业和产品，合理布局发展区域经济，强化基地建
设，完善服务体系上作文章；积极培植个体、私营经济新增长财源。重点是优化政策
环境、管理环境、舆论环境；深化国有企业改革，壮大骨干支柱财源。在深化改革、
转换机制同时，切实搞好四个结合。 (即与调整优化组织结构相结合，与加快技术进
步相结合，与加强管理相结合，与加强企业领导班子建设相结合) 。报告受到地委、
行署领导高度评价，特别是行署副专员燕钦国作了批示，认为此次活动搞得细、探讨
深，委员所提建议针对性强，并要求地区财政局结合年度工作安排一并落实。行署以
《调研与综合》转发全区。
(朱玉彬)
【驻区省政协委员视察全区公路建设】 1997年6月11日至13日驻滨州地区省政协委员
和机关同志一行23人，由省政协委员、政协滨州地工委常务副主任刘翠英带队，在政
协地工委副主任、地区公路局局长杨志敏及公路局其他领导同志的陪同下，对滨州地
区公路建设情况进行了专题视察。视察期间，委员们首先听取了杨志敏局长及公路局
所属监理、路面工程等公司负责同志的情况介绍，然后赴泰安、临沂等地实地考察了
104国道滨州段和滨州公路局承建的省级重点公路工程化临高速公路(西起泰安化马湾、
东至临沂市)3号标段工地，与滨州在建人员进行了座谈。通过视察，委员和机关同志
更加清醒地看到公路建设对整个经济发展所具有的举足轻重的地位和作用，认为滨州
公路局抢抓机遇、敢为人先、靠过硬的技术和良好的信誉在本区率先把公路建设推向
市场，为加快全区公路发展积累了宝贵经验，走出了一条成功之路。委员们同时就全
区公路建设提出了建议：要在依靠公路战线干部职工自我加压，挖掘内部潜力的同时，
提高管理效益，努力开拓市场；要紧紧依靠各级党委、政府进一步加大宣传力度，制
定出台倾斜政策，不断优化公路建设的外部环境，把公路建设摆到经济快速发展“先
行官”的位置，使其真正成为各项经济发展和农民奔小康的“龙头工程”。
(刘晓霖 王艳芬)