沾化县

中共县委书记曹兴宽*
步乃章
副书记步乃章*
刘培才*
刘鲁生
刘士合*
张秀淼
何凤岐
县人大常委会主任房英杰
副主任徐德元
王奎明
孙文炳
张介生
陈树信
范天禄
县长步乃章*
刘鲁生
副县长刘士合*
邴玲(女)*
张子华*
荆绍山*
何凤岐
邓建东*
卢文芝
王延明
韩玉通
郭增禄
县政协主席张景兰(女)
副主席刘清义
王荣让
李树申
白保堂
马相荣
梁玉泉
中共县纪委书记刘德成

【县情综述】沾化县是“中国冬枣之乡”，位于山东省东北部，黄河三角洲腹地，濒
临渤海， 境域总面积2214.57平方公里，其中耕地面积6.16万公顷，人均耕地0.16公
顷。全县辖5镇(富国镇、下洼镇、古城镇、泊头镇、冯家镇) 9乡(大高乡、流钟乡、
黄升乡、永丰乡、李家乡、齐乡、利国乡、下河乡、河贵乡) 及海防办事处，共有
443个行政村，1997年底总人口37.8万人。
1997年，沾化县遭受历史上罕见的旱灾和特大风暴潮侵袭，经济损失惨重。但是
全县人民团结一心，艰苦奋斗，奋起抗灾自救，努力提高经济运行质量，终将自然灾
害造成的损失减少到最低程度，除第一产业因灾减产减收外，第二、三产业仍有较大
的发展。全县实现国内生产总值17亿元(现价，下同)，按可比价格计算，仅比上年减
少6.5％。其中第一产业增加值完成6.7亿元，比上年减少27.6％；第二产业增加
值完成5.3亿元，第三产业增加值完成5.0亿元，分别比上年增长20.5％、11.1％。
由于全县上下高度重视效益原则，切实推进“两个转变”，农业比较效益提高，二、
三产业利税率增长， 因此，生产总值虽有减少，但地方财政的贡献率却由1.8个百分
点提高到2.6个百分点，增长44％。
农业除秋粮和棉花减产外，夏粮大丰收，创历史最高水平，林、牧、渔业稳定增
长。粮食总产16.35万吨，比上年减少19％。其中夏粮12.58万吨，增长63.7％；秋粮
3.5万吨， 减少71.5％。棉花总产5430吨，减少27.2％。种植业产值3.53亿元，减少
41.7％。 果品产量9700吨；新增冬枣密植园4117亩，庭院栽植户10348户，小枣间作
33648亩，全县冬枣密植园已达1.5万亩，其中，下洼镇冬枣产量仍达10万公斤，创产
值380万元， 全镇人均收入100余元。 林业产值0.7亿元， 与上年持平。肉类总产量
5.92万吨，蛋类总产量2.55万吨，大牲畜存栏20.97万头，猪16万头，羊54万只，
家禽608万只；畜牧业产值6.4亿元，增长8.5％。水产品产量53595万吨，其中海水、
淡水养殖分别为9300吨、 2585吨； 渔业产值4亿元， 增长31.5％。农业总产值
14.63亿元，减少11.5％。林、牧、渔业产值占农业总产值的比率达到76％。
1997年实现工业总产值22.5亿元，与上年同比增长35.6％。县属工业企业有24个
项目建成投产， 共计投资5052万元；固定资产由上年的2.4亿元增加到2.94亿元；开
发新产品30余种，不少产品销往国内20多个省市，有的还冲出国门，远销海外。全县
乡办以上工业完成产值5.61亿元， 同比增长4.5％；完成销售收入9.40亿元，同比增
长32.8％；实现利税5285万元，同比增长7.8％。
以个体私营经营为主的乡镇企业迅猛发展。1997年全县新上乡镇企业项目861个，
累计投资7804万元，超过前三年乡镇企业投入的总和。其中投资10万元以上的项目达
146个， 占总数的17％。新上项目经营范围涉及工商建运服、农林牧副渔各个产业和
领域。 多数项目是各种形式的股份合作制。 各乡镇从县外引进项目41个，引进资金
1175万元。全县有注册个体工商户7240户、私营企业72家，注册资本3.35亿元，从业
人员32350人。个体私营经济已成为地方财政的重要财源。
1997年全社会固定资产投资4.6亿元，比上年增长9.5％，多用于基础设施和生产
建设项目。 投资500万元以上的项目就有县城第二水库、徒骇河清淤、毛家洼水库乡
村供水、石油化工厂技改、28个特困村扶贫开发、黄河三角洲农业综合开发、清盛木
业公司扩建、棉纺厂技改、县乡公路续建、县社万头猪养殖场、樱桃谷肉鸭养殖及加
工、一棉厂千吨恒温保鲜库、二棉厂浸出油项目放大、植物油厂技改、齐水库等15
项，固定资产投入的增加，改善了基础设施，开辟了新的经济增长源。
全县财政总收入完成6057万元， 比上年增长29.06％，其中地方财政收入4557万
元，增长36.6％；财政总支出8546万元，增长18.9％，继续实现财政收支平衡。有14
个乡镇实现财政自给， 其中9个实现高水平财政自给。全县综合财力进一步增强。金
融形势稳定。在全社会固定资产投入大幅度增长的情况下，各项存款余额仍达到8.26
亿元，增长19％，其中城乡居民储蓄余额6.96亿元，增长22.5％；各项贷款余额8.06
亿元，增长24.7％。
1997年城镇居民生活费收入3194元，比上年增加254元，农民人均纯收入1628元，
比大丰收的1996年仅差6元。 通过扶贫攻坚，到年底有23.5万人解决了温饱，摆脱了
贫困；近10万农村人口喝上了自来水。大灾之年，广大农村看不到灾象，物价稳定，
交易繁荣，集贸市场成交额2.98亿元，比上年增长29.9％，社会消费品零售总额3.53
亿元，增长4.4％。实现外贸出口总额1.15亿元，增长22.3％。
社会各项事业继续全面进步。1997年3月，沾化县被命名为全国科技工作先进县，
科技对经济发展的贡献率达到40％以上。基础教育得到加强，“两基” (基本实现九
年制义务教育、基本扫除青壮年文盲)工作顺利通过省政府验收。卫生事业发展加快，
全面完成乡镇卫生院改貌任务。 全县人口出生率7.08‰，自然增长率-0.38‰。继编
纂完成建国后第一部《沾化县志》后，又展开了编辑年鉴和整理旧志工作。

(刘荣昌)

【全县开展经济目标管理争名升位擂台赛活动】 1997年8月，县委、县政府做出在乡
镇和县属工业企业、流通企业开展经济目标管理争名升位擂台赛活动的决定，并在县
政府设立考核办公室，具体负责日常工作和年终考核。考核采取经济指标量化计分的
办法。经过年终考核，下洼镇、冯家镇、下河乡列乡镇组总分前三名，被授予“先进
乡镇”称号；山东省金丝枣酒厂、机械厂、电力总公司列工业企业(甲组)总分前三名，
供销总公司列流通企业第一名，被授予“明星企业”称号；第四油棉厂、世丰贝矿开
发有限公司、滨州化工实验厂列工业企业(乙组)前三名，被授予“先进企业”称号；
电力实业总公司、永和纺织股份有限公司荣获“特殊贡献奖”。以上单位主要负责人
受到表彰奖励，按规定共兑现奖金36.09万元。有7个单位受到通报批评。通过该项活
动的开展，调动起各单位的积极性，促进了全县经济的快速发展。

(刘荣昌王清信)

【全县农村实施精神文明建设示范工程】沾化县从抓“文明示范村”入手，着力发挥
典型效应，带动整个农村社会的精神文明建设。1997年初，县精神文明建设委员会制
定出《沾化县文明示范村标准》。《标准》包括领导班子建设、道德风尚、计划生育、
治安秩序、 文化生活、环境面貌、文明一条街、经济发展8个方面，共36条，切实可
行，可操作性强。实行领导责任制，层层抓落实。至年终经过检查验收，全县已有16
个村成为示范村。示范村建设发挥了榜样辐射作用，有力地促进了农村的文明进步。

(刘荣昌王春岭)

【毛家洼平原水库显现效益】沾化县毛家洼平原水库，1995年建成并正式蓄水。水库
距县城5.8公里，总占地面积700公顷，分南北两区，呈“日”字型，全部工程总投资
2400万元，设计库容1700万立方米，以引调黄河水为主要水源，年调蓄能力5100万立
方米， 控制农田灌溉面积13万亩，为附近7万亩荒碱地综合开发、县城及县境中部工
业提供水源保障，也可解决县境中北部缺水地区群众吃水困难。水库建成两年，经济
效益显现。自1996年下半年实施的百村十万人乡村供水工程，至1997年底全部完成，
李家、冯家、永丰三乡镇近10万人民用上自来水，结束了祖祖辈辈用苦咸水的历史。
1997年， 永丰乡、 富国镇5000亩荒碱地稻改试验获得成功，大灾之年平均亩产仍达
300余公斤。 同时，开展起河蚌育珍珠、鱼蟹养殖等多种经营项目。库区全部绿化，
已成为沾化主要的旅游消夏景点。

(刘荣昌贾建成)

【人寿保险成绩显著】1997年，中保人寿保险滨州分公司沾化营业部以安定人民生活，
促进地方经济发展为宗旨，为保户提供良好服务，积极开展各项业务，业务范围不断
扩大，代办网点逐步延伸，服务功能向多元化发展。主要经营业务有短期人身意外险、
寿险、健康人身险等。全年共承保人身险7.3万人次，其中短期险7万人次；全年共实
现保费收入765万元，完成年计划的170％，其中营销保费275.3万元，直销保费489.7
万元； 为1.5万人给付人身保险金，各类赔案给付35万元，赔付率26.6％。为沾化县
在大灾之年经济稳定发展做出了贡献，被省分公司授予“双文明”先进单位称号。

(刘荣昌王建国)

【鲁北海产品批发市场生意红火】冯家镇是沾化县渔业生产的重点乡镇。1997年，全
镇渔船已达1000只， 其中50马力以上的大功率渔船500余只，从业人员超过6000人，
年捕捞量2万吨，创产值2.5亿元，利税6000多万元。发达的渔业生产带动起兴旺的海
产品营销业，鲁北海产品批发市场已遐迩闻名，1997年被省确定为龙头企业。整个批
发市场包括商贸市场、 商业街、王尔庄海蜇专业批发市场、商家海米专业批发市场4
个场所，将集市、商场融合，每五日三集。商贸市场与商业街连为一体。商贸市场占
地2.7公顷，顶棚面积6000平方米，摊位2500个，商品房196间。商业街1000米，有工
商户60多家常年营销。还有与批发市场配套的冷藏厂、海产品加工厂，以及旅馆、饭
店、娱乐等设施一应俱全。全国各地客商前来洽谈贸易，络绎不绝，平均日成交额70
万元。本地常年从事海产品贩运的人员已达3000人。营销人员南到中越、中缅边境，
北到黑河、俄罗斯，年纯收入2000多万元。鲁北海产品批发市场为繁荣地方经济发挥
着巨大作用。

(刘荣昌张风文)

【冯家镇个体私营经济发展迅速】冯家镇近年个体私营经济异军突起，尤其1997年发
展迅速，全镇新上项目256项，总投资1800万元，其中投资10万元以上的项目30多个，
在全县经济目标管理争名升位擂台赛中名列亚军。为发展个体私营经济，镇政府出台
了一系列优惠政策：对投资超过3万元的个体私营企业，免去一个劳力一年的义务工；
对资金困难者，提供低息贷款；脱产干部帮助农民上项目、跑资金、找销路，视其效
益进行奖惩；对外来客商投资建厂设点的，免费提供“四通一平” (通程控电话、通
自来水、通电、通柏油路，平整场地。) ；对规模大、效益好的，给予办理冯家镇户
口； 对固定资产投资超过100万元的，安排一名子女在镇企事业单位工作。优惠的政
策促进了个体私营经济的迅速发展。 如冯家村建筑公司同北京宏达公司联营， 投资
200万元建起贮藏能力200吨的冷藏厂； 庄科村与沾化县燃料公司联营，投资130万元
建成造纸厂， 日产纸张6吨，年纯盈利可达60万元；大寨村建成千头养猪场，半年盈
利20万元；大蔡村建成15万只肉鸡养殖场等。

(刘荣昌张风文)

【发展中的沾化肉联厂】沾化肉联厂是黄河三角洲农业综合开发项目，于1996年8月3
日正式投产， 1997年继续完成基建和技术改造投资270多万元，形成屠宰、冷藏、精
加工为一体的现代化企业。全厂占地面积6.8公顷，固定资产3000万元，有职工150人。
该厂牛屠宰加工设备从荷兰施托克公司引进，具世界一流水平，设计能力为年屠宰加
工肉牛3万头， 生产分割牛肉5000吨。牛加工车间轨道和案板均为不锈钢材料，产品
不污染，质量有保证。精加工车间，设计能力为年屠宰羊10万只，生产羊肉1500吨；
生产加工牛肉串、羊肉串、牛肉饼等系列产品。冷库冷藏能力500吨，结冻能力30吨/
次。 1997年生产牛羊肉2691吨，完成工业总产值5000万元，实现利税400万元。产品
主要销往北京、天津等城市及新加坡、马来西亚、伊朗、香港等地，仅美国麦当劳公
司一家年取货200多吨， 产品供不应求。1997年6月6日又取得对俄罗斯注册，销售渠
道进一步拓宽。

(刘荣昌彭泽阁)

【全县“两基”工作顺利达标】沾化县从1994年全民动员实施“两基” (基本实现九
年义务教育，基本扫除青壮年文盲)工作，经过4年奋战，于1997年12月14日顺利通过
省政府验收。
全县14个乡镇都建立了成人教育中心、 村级农民文化技术学校，办学面达到100
％。到1995年青壮年非文盲率达到99.9％，经省政府评估验收，全县基本扫除青壮年
文盲。此后全县脱盲巩固率保持在99.8％以上。
为普及九年义务教育，全县新征土地602.8亩，扩建中心小学21所，新建中学5所、
完全小学11所。新建中小学教学楼8幢、平房校舍3600间，总建筑面积81851平方米。
全县所有中心学校实现绿化、美化、道路硬化。按要求，为中小学配备教学仪器、音
体美器材、图书资料及桌凳橱架等，彻底改变了部分中小学内部设施配备几乎空白的
状况。全县共投入资金5069万元。为合理配置教育资源，提高办学效益，针对县域广
阔，村庄稀疏的实际，调整全县中小学布局。经调整，农村初中、小学分别由30所、
406所减为16所、 312所。1996～1997学年度：全县小学适龄正常儿童31063人，入学
率100％； 适龄残疾儿童267人，入学率88.4％；初中适龄正常少年16152人，入学率
96％；小学应毕业5441人，毕业率为98.8％；升入初中5339人，升学率98.1％；初中
应毕业4805人， 毕业率96.1％；15周岁总人口5324人，初等教育完成率100％；17周
岁总人口5221人，初级中等教育完成率95％。全县义务教育学校专任教师2951人, 其
中小学2069人,初中882人,学历合格率分别为100％、96.3％；全县小学、初中校
长159人，岗位培训合格率100％。
省政府“两基”评估验收组给予高度评价：“沾化县实现‘两基’具有重要而特
殊的意义，它不仅是沾化县教育发展史上具有里程碑意义的事件，也是经济社会发展
史上的大事。它为经济欠发达地区乃至全省的‘两基’工作都做出了应有的贡献。”

(刘荣昌张洪昌)

【文艺创作空前繁荣】1997年，沾化县文艺创作成果累累。孙贵文创作的两部大型现
代戏《吴国良》、《庄户娘们儿》，均被拍成电视剧，《吴国良》荣获全区第二届精
神文明建设“精品工程”奖，《庄户娘们儿》荣获全省精神文明建设“精品工程”奖
和全国电视展播三等奖。路俊生创作的山东快书《相亲》、小品《您老放心》分别获
山东省群众文艺作品征文二等奖、优秀奖。刘忠兰创作的山东快书《交粮风波》获省
群众文艺作品征文优秀奖。县吕剧团高树军创作并主演的小品《瓶子王》，参加省会
演获创作一等奖、导演一等奖、演员一等奖，并录像在省电视台播放。其它创作小说、
诗歌、曲艺、小品、摄影、美术作品40余篇在省、地刊物发表或参展。

(刘荣昌杨宝奎)

【文艺下乡深受欢迎】沾化吕剧团为满足农民群众精神生活的需要，在有关部门支持
下，下乡搭台，进村演出，全年演出60余场，观众达十几万人。吕剧团先后创作的新
戏《瓶子王》、《瓜是甜的》、《冬枣红了》，生活气息浓郁，深受群众喜爱。讴歌
英模人物的戏剧《军嫂》、《孔繁森》、《吴国良》等，极大地教育了群众。同时，
文艺下乡活动带动起群众性文艺活动。古城镇农民业余演出队投资4万多元制作道具、
服装，白天种田，夜晚排练，常年在农村巡回演出，活跃了农民文化生活。

(刘荣昌杨宝奎)

【山东省农村科技大王——于洪长】于洪长，中共党员，45岁，沾化县下洼镇于家村
人。现任沾化县冬枣研究所所长、渤海高新技术苗木繁育场场长。1997年12月，被山
东省委、省政府授予“山东省农村科技大王”荣誉称号。
于洪长1973年高中毕业后，便致力于农村科技工作。七八十年代，主要从事食用
菌栽培技术研究。他研制的磨菇新菌种深受群众欢迎，不仅使自己发了家，还通过义
务传授技术、赊销原料、回收成本等服务形式，带动8个乡镇126村2856个农户走上致
富路，累计创产值1500万元。从1986年开始，洪长又潜心冬枣研究开发，经过悉心钻
研，不懈努力，硕果累累。1990年，冬枣高接换头嫁接技术试验通过省级鉴定；1992
年，冬枣密植试验园获滨州地区科技进步二等奖，冬枣荣获山东省“七五”科技星火
新产品金奖、环渤海科技博览会金奖，成为享誉国内外的名优产品，畅销北京、香港、
深圳等地，市场价格达每公斤60元。冬枣发展前途广阔，令人欣喜，而传统方法冬枣
育苗周期长，根本不适应生产发展的需求。于洪长对此积极探索，1994年，在中科院、
山东果树研究所等单位的专家教授的指导帮助下，研制出利用组织培养、试管育苗、
嫩枝扦插等高新技术，年产脱毒冬枣成苗50万株，彻底解决了育苗难题，使冬枣得以
长足发展。1997年，全县已建成冬枣密植园1.5万亩，中心产区下洼镇有
1.16万亩，栽植冬枣树62.4万株。

(刘荣昌王中瑞)

【王廷江式的好干部--张钧】张钧，1966年出生，沾化县泊头镇西费村党支部书记。
1984年高考落榜，回乡务农，决心在农村这个广阔天地里大展宏图。他拿出家中仅有
的2000元积蓄，又贷款3万多元，购置1部运输车，凭着自己的聪明才智艰苦创业，至
1989年已成为有运输车、客车各3辆的运输专业户，拥有资产百万元。1992年入党后，
他决心带领全村共奔富裕路，献出自己用血汗换取的70万元人民币，创办集体企业。
在乡党委、 政府的支持下，一座总投资350万元，日浸出30吨油脂的植物油厂于1995
年12月建成投产。尽管植物油市场不景气，但由于他努力开拓，经营有方，他的企业
却红红火火，1996年实现产值1400万元，1997年达到2000万元。除村办植物油厂外，
还大力发展个体私营企业，全村有蜡烛生产机250台，各类运输车100余辆，木器加工
3家。1997年个体私营经济产值381万元，农业总产值180万元，农民人均收入3180元。
同时，积极进行公益事业建设。村内街道全部硬化，开挖面积70亩的水库，家家户户
用上自来水，看上电视，用上液化气，24户安装电话，6户用上大哥大。1995年以来，
张钧先后受到县委、地委、行署的表彰，党支部也连年受县委表彰。张钧被广大干部、
群众誉为王廷江式的好干部。

(刘荣昌 季海防)