【综述】1986～1996年，滨州地区供销合作商业按照发展市场经济的要求，突出改革、
经营、发展的主题，强化“三农” (农村、农民、农业) 服务，得到长足的发展。到
1996年底，全区供销系统有7个地直企事业单位，45个县直公司(商场) ，48个县直加
工厂，100个基层供销社，199个独立核算单位，共有购销服务网点1298个，营业面积
39.5万平方米， 干部职工29236人，固定资产原值10.85亿元，流动资产20.97亿元。
是年，全系统完成商品购进总额21.27亿元，商品销售总额33.68亿元，实现利税总额
1.25亿元(其中利润总额8176万元) ，工业总产值13.14亿元(不变价)，分别比1986年
增加1.65倍、2.19倍、3.79倍和2.52倍。全区供销系统各项经济指标在全省供销系统
名列前茅，利润总额第一位，工业产值第一位，上交国家税费第三位，商品销售第五
位。1994～1996年连续三年利税过亿元，被省社评为一等奖。1994年被地区行署评为
经济运行先进单位、社会主义教育先进单位、党员教育先进单位，1995年安全统筹工
作被省政府评为先进单位， 社办工业产值、 利税被全国总社评为地、市级第二名，
1996年被评为第一名。
【供销合作企业改革】1986～1996年，全区供销社加速企业经营机制的转换，为企业
的发展注入了活力。①全区县以上各级供销社走出了转变职能，精简机构，创办经济
实体的路子。 到1993年底，地县市供销社机关科室由原来的107个压缩到40个，人员
由555人精简到400人，新创办经济实体9个。②全区各级供销社，特别是基层供销社，
对所属门店的经营结构进行了调整，经营方式进行了优化。到1996年底，全系统共有
基层门店1466个， 其中：联产计酬的257个，利润分成的356个，租赁经营的339个，
抽本经营的436个， 其它形式的78个，逐步形成了多种形式共同发展的经营方式，较
好地完成了农资供应和农副产品收购任务。③到1996年底，全系统对长期亏损严重扭
亏无望的小型企业、 边远门店和闲置场所拍卖47处，收回资金962.5万元，把资金投
向新的产业。 ④1993年，阳信县供销社对县以上企业进行了股份制改造，组建了9个
股份制公司，净资产1974万元。在内部推行高额风险抵押承包、租赁经营制，在经营
体制上实行“单体裂变，母体分离，自主经营，自我发展”的新模式。县总公司按照
产权明晰，权责明确，管理科学的要求，改造成为一个结构形式多元化，分配方式多
样化，经营规模化，管理手段现代化，商、工、农、科结合，内外贸并举的股份合作
总公司。⑤全区各级供销社都实行了经营管理人员聘用制和职工劳动合同制，责权利
相结合、劳动所得与劳动成果相联系的分配制度，主任(经理、厂长)任期目标责任制，
离任审计制度和职工岗位责任制， 企业管理水平有了较大的提高。1993年6月地区棉
麻公司，对干部实行聘任制，职工实行优化组合、双向选择，实行浮动工资与工效挂
钩。 经营科室完成利润基数发工资，超额部分40%交公司，25%留作科室基金，35%为
科室奖金；管理科室按“优秀、良好、及格、较差”四个档次进行考核，及格只发基
本工资，良好和优秀的分别按经营科室人均奖金60-80%和100%发放，较差的扣减工资
(不超过工资的50%) 。通过对“三项”制度的改革，调动了干部职工的积极性，经济
效益显著。到年底，实现销售收入3021万元，利税12.3万元。邹平县魏桥棉纺织厂，
1993～1996年， 先后从生产一线提拔中层以上干部45名，其中30岁以下的占95%，同
时，有1名厂长级干部被降职使用，有3名中层干部被解聘，增强了员工的危机感和竞
争意识。在用工上实行全员合同制，所有员工优化组合，竞争上岗，优胜劣汰，先后
共辞退合同工33名。在工资分配上，打破级别界限，实行定额取酬、计件工资，按岗
位定工资，比贡献论升降，多劳多得，超奖欠罚。1996年人均劳效20.2万元，人均贡
献总额5.5万元。
【农资专营和农资供应服务】供销社是农资流通主渠道，担负着国家赋予的农资专营
重任。 1988年9月，国务院颁发了《关于化肥、农药、农膜实行专营的决定》。各级
供销社接受国家委托，对这些农用生产资料实行了专营，整顿了市场秩序，杜绝了假
冒伪劣化肥、农药上市，稳定了市场价格，维护了农民利益和国家信誉。1994年，国
务院国发［1994］ 45号文件和省政府鲁发［1994］105号文件下发了改革化肥等主要
农业生产资料流通体制的《通知》，明确规定，供销社是农资经营主渠道，生产企业
和县及县以下农业“三站”是辅助渠道。并规定，国产尿素出厂价每吨1000元，上下
浮动15%， 零售价每吨1400元，进口尿素零售价每吨1574元。为了减少中转环节，降
低费用，规定市(地)级农业生产资料公司不准经营主要农资商品，由原来的三级批发
一级零售改为一级批发一级零售。地区供销社会同公安、工商、技术监督等职能部门
对农业市场进行了清理整顿， 先后查处取缔非法经营者350多户。同时，全面推行农
资“保质监销”制度，理顺农资供应渠道，逐步形成了适应农村经济发展的农资供应
体系。1986～1996年，全系统供应农资总值31.8亿元，其中供应化肥544.8万标准吨，
农药3.4万吨，农膜3.1万吨。
【农资系列化服务】1986～1996年，全区供销系统不断完善农资系列化服务体系。①
建立病情虫情测报网。11年中，全系统共建立218个病情虫情测报网，测报人员936人，
及时预测各种作物病虫害发生程度、分布范围、防治指标。②搞好技术咨询，指导农
民科学用肥， 合理用药。到1996年底，全系统已建立农资综合服务站419处。其中，
“庄稼医院”111处，咨询服务站217处，测土配方施肥117个，配备测土仪161台，实
现配方施肥160万亩， 指导农民科学用药360万亩，成立机防队80个，机防面积180万
亩。 举办各类农民技术培训班461期，参加学习人员达18万人资，发放各类科学种田
资料110余万份。
【支持棉花生产】全区供销社坚持从参与生产，指导生产入手，以大力推广优良品种、
科技植棉为突破口，完善棉花服务体系，推动全区棉花生产的发展。①广泛宣传。在
春播之前，每年利用宣传车、电视、广播、明白纸等形式，广泛宣传国家和各级政府
关于发展棉花生产的政策要求，深入农户签订合同，落实面积。1996年，全区共签订
植棉合同51.2万份，落实面积73万亩。②抓棉花高产开发和良种繁育基地。1996年，
全区共建棉花高产开发乡镇37个，共776个村，面积31万亩；良种基地28个乡镇，432
个村，11.77万亩。沾化县社全力扶持李家乡5万亩棉花区域种植示范，邹平县2500亩
高产开发示范，除538亩因受洪涝灾害造成绝产外，其余棉田平均单产皮棉83.5公斤，
最高达110公斤。 ③筹措资金，确保棉花收购。全区棉麻企业，严格执行棉花收购标
准，坚持“一试五定”，实行以质论价。1996年，在棉花生产极不景气的情况下，全
区仍收购皮棉55万担。
【商办工业】1986～1996年全区供销系统以技术进步为动力，以三改一加强、优化产
品结构为重点，努力办好商办工业，提高供销社综合实力。①利用闲置场地、设施，
因地制宜地发展“短、平、快”项目。1996年，阳信县水落坡供销社筹集资金1万元，
对闲置已久的50吨小冷库进行了修复，搞了蜜枣加工和牛羊肉的储存业务，当年加工
蜜枣32.5吨，创效益2.5万元。博兴县陈户供销社投资2万元，对原皮件厂进行项目、
设备改造， 7月份投产，到年底创产值15万元。邹平县孙镇供销社投资80万元，改进
了制铅工艺，年产粗铅2000吨，实现了再生资源的回收、加工、销售一条龙经营，走
出了基层社办工业增后劲的路子。②兴办合资合作项目，拓宽了经营路子。1994年，
无棣县供销社与台湾浩立实业有限公司合资成立了“浩立实业有限责任公司”，台方
投资210万元，县社投资90万元，购进两台进口挖掘机，年施工量161万方，营业收入
332万元；阳信县供销社，在黑龙江佳木斯市投资945万元与另外三家企业合作 (总投
资3050万元) 。 成立了“永诚大豆制品有限公司”，年产各类食用油6万吨，产值达
1.8亿元。 1996年，博兴县第三油棉厂与德国山德贸易有限公司合资兴建了“山东渤
海油脂工业有限公司” ，总投资8700万元，年生产精炼油6万吨，脂肪酸3000吨，实
现销售收入3.3亿元， 利税1785万元。③多形式、多渠道引进技术、人才、设备、专
利，开发高技术含量项目。1991～1996年，全区供销系统共完成技术改造、技术开发
和科研成果推广、星火计划等项目120余项，引进国外先进设备400多台套，完成投资
总额5.6亿元。棉纺比1990年增加12万纱锭，浸出油比1990年增加了5.7倍。全区供销
工业已经从单一的棉花初加工型，发展成为以棉花加工、棉纺织、印染、浸出制油业
为支柱的工业体系。 1996年，阳信县供销社投资800万元上了年产2600吨鸭梨原汁饮
料项目，年加工鸭梨6万吨，占全县鸭梨产量的20%。该项目采用了山东省果品研究所
的研究成果，购置了德国西门子公司生产的全自动化生产设备，10月份投产，到年底
已生产原汁20吨、梨汁43吨、浓缩汁140吨，其中出口韩国浓缩汁40吨，创产值200万
元，创外汇4.5万美元，。邹平县魏桥棉纺织厂投资1.18亿元，完成技改项目9个，年
增加产值3亿多元。沾化县第三油棉厂投资70万元，新上了年产450吨网丝生产线，年
产值达400多万元， 实现了当年投资，当年投产，当年见效益。④与大专院校和科研
单位的联合，加快科研成果向现实生产力的转化。全区供销社系统采取多种方法，走
出去，请进来，千方百计地与大专院校、科研单位挂靠联合，技术攻关、技术转让和
经济技术协作。1995年，滨州市第四油棉厂与清华大学联合，改造和发明了“动态籽
棉称重仪”、“轧花机中厢压力传感器”、“榨油机榨膛压力传感器”，提高了棉花
加工的产量和质量。阳信县第三油棉厂与清华大学联合，发明了棉籽脱毒项目，不仅
提高了本企业的经济效益，还从技术转让中获得了非常可观的收入，并获得了国家级
科研成果称号。1991～1996年，全区供销系统共完成科研项目55个。其中获省科技进
步奖1项，获地区级科技进步奖12项，获国家专利5个项，获国家科研成果称号1项。
【商业网点建设】全区各级供销社按照“经济实用，布局合理，面向城乡，方便群众
和适应大市场、大流通”的原则，对营业设施进行了技术改造。1991～1996年，全系
统共完成商业网点技术改造295个， 总投资8000多万元，新增营业面积10万平方米，
通过改造和扩建，已拥有2000平方米以上的营业设施(大厦、市场)26个，冷库、冷风
库8座。新增营业额1.85亿元，新增利税1260万元。
(尹汝华)