【综述】1986～1996年间，滨州地区乡镇企业由小到大，由少到多，由弱变强，成为
国民经济任何产业都无法替代的重要方面军。特别是“八五”以来，中共滨州地委、
滨州地区行署坚持把发展乡镇企业作为经济工作重中之重，先后召开了12次全区乡镇
企业工作会议或乡镇企业专题会议。 地委、行署和两个办公室先后出台了5个有关乡
镇企业的政策性文件，鼓励和扶持乡镇企业快速、健康发展，乡镇企业完成了以起好
步、打基础为特征的第一次创业任务。
一、 经济总量迅速膨胀，整体效益持续上升。1990年，全区乡镇企业达到79574
处，比1985年增加16603处，从业人员达305648人，比1985年增加64306人；完成乡镇
企业总产值21.93亿元(80年不变价) ，实现利税3.37亿元，分别为“六五”末的2.56
倍、2.1倍。其中乡镇工业产值11.55亿元，为“六五”末的5.22倍。到1995年，全区
乡镇企业发展到10.8万处， 比1990年增加28426处，从业人员达到56.4万人，比1990
年增加25.84万人，完成乡镇企业总产值169.8亿元，实现利税18.7亿元，分别为“七
五” 末的5.6倍、 4.6倍， 其中乡镇工业产值98.3亿元，比“七五”末增长6.1倍。
1996年，乡镇企业处数达到119974处，比1995年增加11974处，比1990年增加千万处；
从业人员58.04万人， 比1995年增加16430人，比1990年增加27.48万人；完成乡镇企
业总产值214.42亿元制税达21.6亿元，分别，比1995年增长26.3%、15.3%，比1990年
增长7.4倍、5.4倍。其中乡镇工业产值136.7亿元，比1995年增长39%，比1990年增长
8.9倍。
二、规模水平明显进步。“六五”末，全区仅有邹平、博兴、惠民三个县乡镇企
业产值过亿元，最高的邹平县1.56亿元；产值过千万元的乡镇32个，最高的邹平镇不
到五千万元，产值过百万元的村30个，最高的寨郝村998万元。1990年全区有3个乡镇
产值过亿元(邹平镇1.4亿，博兴镇1.22亿，曹王镇1.04亿)，7个村和10个企业产值过
千万元。 1995年，全区有72个乡镇产值过亿元，160个村和99个企业产值过千万元，
分别比“七五” 末增加69个、153个和89个。到1996年，各县市乡镇企业产值均超过
了10亿元，最高的邹平县达65.8亿元，已有48个乡镇过2亿元 (其中90年不变价5亿元
的9个：邹平镇、长山镇、好生镇、兴福镇、博兴镇、曹王镇、彭李办事处、寨郝镇、
临池镇。过10亿元的2个：邹平镇、长山镇) ，最高的邹平镇11.15亿元；已有23个村
过五千万元(90年不变价过亿元的村8个：博兴县寨郝镇寨郝村、柳桥村、兴福镇赵马
村、 赵赵村、 滨州市北镇办事处姜家村、六街、胜利村、郝家村) ，最高的寨郝村
1.87亿元；有8个企业产值过亿元(现价) ，最高的滨州市天华公司达3.34亿元。1993
年全区尚无一处地级乡镇企业集团，到1996年地级以上集团已有16个，其中省级集团
5个。
三、企业队伍素质不断提高。“六五”末，全区乡镇企业初级职称以上的各类人
才占乡村企业职工总数的比重为0.3%， 1990年达到3.3%， “八五” 末达到7.98%。
“六五”末，全区乡村企业具有大专文化程度的仅有6人，中专文化程度的仅有40人。
“七五” 末，具有大专以上文化程度的146人，中专文化程度的1000多人，中级以上
职称的700人。 到1996年，全区乡村企业具有大专以上文化程度的职工1651人，中专
文化程度的5735人，技工文化程度的14518人，具有中级以上职称的4059人(其中高级
职称278人) ，初级职称7130人。“八五”期间，累计开发新产品325项，比“七五”
增加190项；获省以上科技进步奖5个，获地区科技进步奖18个，获省以上优质、名牌
产品奖21个，分别比“七五”增加190项、4个、12个、19个。
四、对外开放领域拓宽。1990年，全区乡镇企业出口交货值4053万元，尚无一处
“三资”企业和“三来一补”项目。1995年完成出口产品交货值5.18亿元，比“七五”
末增长11.4倍，累计“三资”企业已达62家，实际利用外资2232.4万美元。到1996年，
完成出口产品交货值5.49亿元，比1995年增加3050万元，比1990年增长12倍。
五、 发展后劲逐步增强。“八五”期间，全区乡村企业累计设入21.15亿元，比
“七五” 期间高出9.2倍。1996年乡村企业投入8.7亿元，比1995年增长47.8%。全区
乡镇企业拥有固定资产50亿元， 为1985年的18倍，1990年的7倍。1996年，全区乡村
集体企业已经改制的累计达592家， 占到乡村企业总数的17%， 其中股份合作制企业
354家，租赁143家，拍卖75家，有偿转让20家。
六、主要产品类多量大。1996年，全区乡镇企业主要产品产量为：原盐59400吨，
比1990年增加26000吨； 砖34.39亿块， 比1990年增加11.77亿块； 瓦2.97亿片，比
1990年增加2.23亿片； 石灰5067吨，比1990年增加2837吨；水泥5万吨，比1990年增
加4.37万吨；大理石板材66004平方米，比1990年增加65930平方米，植物油24192吨，
比1990年增加15336吨，粮食加工115.51万吨，比1990年增加57.4万吨；白酒44558吨，
比1990年增加42712吨；混合饲料37.58万吨，比1990年增加36.36万吨；布4.23亿米，
比1990年增加3.74亿米；机制纸及纸板40048吨，比1990年增加31926吨，工艺美术品
71991万元，比1990年增加67269万元；塑料制品54941吨，比1990年增加51648吨；化
肥29114吨，比1990年增加24745吨。
【乡镇企业家队伍发展壮大】乡镇企业的发展，造就了一批带领农民兴办乡镇企业，
发展农村经济，建设社会主义新农村的优秀企业家。为充分肯定他们所做出的贡献，
更好地发挥模范带动作用，1989年，经过严格的层层考察评选，地区行署命名了第一
批农民企业家，共47人(含高青县3人)。1992年6月，行署命名了第二批农民企业家，
共30人。1993年10月，行署命名了第三批农民企业家47人。1996年，行署命名了第四
批乡镇企业家，共57人。在这些乡镇企业家中，有16人先后受省政府表彰命名，成为
省级农民企业家，他们分别是郝进然、王在忠、徐汉林、曹同庆、郭兰英、马林、韩
安正、张秀堂、李继祜、袁金香、巩向民、李学博、高传宝、武士清、曹同荣、卢延
孟。由于种种原因，25人被取消了地区乡镇企业家资格。到1996年，全区共有地区级
以上乡镇企业家153人。
【全区乡镇企业出口创汇第一镇--河流镇】阳信县河流镇自然条件差、基础薄弱，发
展乡镇企业困难很大。但河流镇靠着全新的观念，良好的服务水平，走出了一条通过
依靠“外向型”发展乡镇企业的路子。1991年，河流镇有了第一家外向型企业阳信北
方福琛餐具有限公司。到1996年，全镇已有外向型企业10家，实际利用外资达1200万
美元，主要出口产品有：电子原器件、不锈钢餐具、索具、链条、抽纱、草柳编、尼
龙、塑料制品等十几个品种，三百多种规格，畅销30多个国家和地区，实现出口交货
值4430万元， 创汇533万美元，成为全区乡镇企业出口创汇第一镇，发展外向型经济
的排头兵。
【“争三强创十佳”活动成效显著】为了推动乡镇企业实现新的腾飞，1994年10月，
滨州地委、行署作出了开展“争三强、创十佳”活动的决定，到1996年，取得了明显
的实效。 全区乡镇企业总产值完成214.4亿元， 比1993年增长93.3%， 在3年净增的
103.4亿元产值中，强乡镇占到了73%。强乡镇完成的乡镇工业产值占到全区的67.6%。
乡镇企业实现利税21.6亿元， 比1993年增长98.2%，在净增的10.7亿元中，强乡镇占
到66.4%。 为表彰“三强、十佳”作出的突出贡献，地委、行署授予邹平县邹平镇等
24个乡镇“全区发展乡镇企业强乡镇”称号，博兴县寨郝村等19个村“全区发展乡镇
企业强村”称号；山东天华集团总公司等32个企业“全区乡镇企业强企业”称号，沾
化县永丰乡“最佳位次前移乡镇”称号，邹平县临池镇、邹平镇“最佳经济效益乡镇”
称号，滨州市彭李办事处、博兴县寨郝镇“最佳规模投入乡镇”称号，邹平县邹平镇
“最佳科技进步乡镇”称号，阳信县河流镇“最佳外向经济乡镇”称号，博兴县兴福
镇“最佳民营经济乡镇”称号，惠民县爱迪森电气有限公司“最佳个体私营大户”称
号，邹平县韩店镇“最佳职工教育乡镇”称号。
(郭益民 张新)