【综述】1986～1996年，滨州盐业系统深化改革，转换机制，调整结构，加强管理，
使全区盐业得到了飞速发展。原盐生产能力成倍增长，跃居全省第二位；盐化工产品
从无到有，形成一定规模；海产养殖和第三产业蓬勃发展，逐步形成滨州地区大盐业
经济格局。 截止1996年底，全区盐业共有企业15个，按企业性质分：国有企业5个，
集体乡镇企业10个，其中：大型企业2个，中型企业3个。干部职工5091人，其中工程
技术人员358人。已开发盐田面积365万公亩，为1986年的5.2倍。主要产品生产能力：
原盐年产159.3万吨，为1986年的6.8倍，加碘洗精盐5万吨，溴素3500吨，碳酸镁500
吨，溴化钠500吨，溴化钾500吨，氢溴酸1000吨。海产养殖水面广阔，品种主要有鱼
类、 虾类、贝类、蟹、囟虫及囟虫卵等。1996年主要产品产量：原盐88.90万吨，为
1986年的5.1倍，加碘洗精盐1.31万吨，溴素3507吨，海产品300吨。1996年全区盐业
完成工业总产值17551万元，实现利税1355万元。
加强基建、技改项目建设。“七五”期间，原盐市场出现产不敷销局面，国务院
下发了国办发［1986］72号文件，制定了发展制盐工业的优惠政策。滨州盐业当即抓
住这一有利时机，先后新上项目三个，兴建了沾化盐场、李家乡盐场和鲁北盐场，并
对埕口盐场、无棣县盐场进行技术改造和扩建。1989年11月11日，国务院副总理田纪
云视察滨州盐区，提出在埕口盐场南部再新上55万吨原盐生产能力。以此为契机，兴
建了无棣县第二盐场作为其第一期工程，规模为17万吨。所有这些基建、技改项目，
经过不断完善和配套，新增原盐生产能力129万吨，确立了全省第二大产盐区的地位。
加大产业、产品结构调整。经过“七五”和“八五”前期的发展，原盐生产能力
发展到相当规模，但产品单一。为解决盐业经济结构性矛盾，实现经济增长方式的转
变，在稳定、提高原盐产量和质量的基础上，大力发展盐化工、海产养殖和第三产业。
1992年5月，滨州盐区第一家中级囟溴素厂在无棣县盐场建成投产，盐化工开始起步，
发展到以溴素为龙头的6种盐化工产品，拥有盐化厂3家。海产养殖由1986年的埕口盐
场一家养虾厂， 发展到综合养殖公司5家，拥有育苗场两处，冷藏厂两家。第三产业
有商店、宾馆、饭店、运输等已涉及多个领域。1996年底，盐化工、海产养殖和第三
产业产值达到全部盐业总产值的21.7%。
深化企业改革，强化企业管理。全行业紧紧以市场为导向，深入开展“双增双节”
运动和“学邯钢”、“管理效益年”活动，改革人事、用工、分配制度，加强企业内
部管理。在人事制度上，精减机关人员，充实生产销售第一线；在用工制度上，实行
竞争上岗，优化组合；在分配制度上，实行吨盐工资含量和费用包干，把生产、效益
和职工收入挂起钩来。在企业内部管理上，以成本财务管理为重点，包死成本指标和
费用指标，把有限的资金用在生产发展上，提高了劳动效率和经济效益。在1995年全
行业亏损924万元的情况下，1996年扭亏为盈。盈利9万元，其中埕口盐场在扭亏增盈
方面的做法和经验，得到行署的充分肯定，并在全区推广。
加强盐政管理，理顺食盐专营体制。实行食盐专营是中国政府如期实现消除碘缺
乏危害、提高民族素质的重大举措，是一项艰巨的政治任务。国务院《食盐专营办法》
颁布实施后，地区盐务局坚持从本地实际出发，克服种种困难，理顺了食盐专营体制。
具体做法是：第一，非产盐县设立盐务分局，明确盐政执法主体和专营管理机构。第
二，建立了以行署常务副专员赵延孝为组长、有关部门主要负责人参加的盐政管理和
食盐专营领导小组，为搞好盐政管理和食盐专营提供了组织保证。第三，加大执法力
度，维护良好的食盐市场秩序。第四，加强执法队伍建设，通过举办培训班、以会代
训等方式，提高执法队伍的政治业务素质，提高办案质量。
(信泽勇)
【滨州地区第一个盐业法规发布实施】为了加强盐业管理，规范盐业市场，促进制盐
工业的发展，滨州地区行政公署于1993年3月11日发布实施《滨州地区盐业管理办法》。
该《办法》 共7章37条，比较全面系统地制定了盐业生产、运输与销售等方面的法律
规范，是全区盐业发展史上第一个法规，标志着全区盐业管理开始走上了正规化、法
制化轨道。地区及各县盐务局采取了有力措施，贯彻实施《办法》：通过报纸、广播、
电视等形式，大力宣传盐业管理法规，促使全社会知法、懂法和守法，成立盐政管理
科、配备专业执法队伍，不断加大执法力度；各县建立健全盐政管理机构，逐步理顺
管理体制。《办法》的发布实施，为盐业主管部门履行其职能，提供了法律依据，为
滨州盐业和健康发展奠定了基础。
【埕口盐场成为全区第一家利用外资进行补偿贸易的企业】埕口盐场在原盐产大于销
的困难情况下，场领导班子解放思想，开拓进取，调整产品、产业结构，走内部挖潜
之路，充分利用水面优势，大力发展海产养殖，率先走出了原盐长期徘徊不前的低谷。
1986年，埕口盐场与日本国大洋渔业株式会社合作，采取补偿贸易的形式，开发养殖
中国对虾， 成为全区第一家利用外资进行补偿贸易的企业。该场从日本引进200吨组
装式冷库1座，制冷、冷藏运输车6部，水产养殖监测仪30部，补偿贸易金额达96万美
元。
【滨州发展成为全省第二大产盐区】滨州地区滩涂广阔，气象条件优越，是发展盐业、
盐化工和海水养殖的重要基地。几年来，利用黄河三角洲开发和“海上滨州”两大跨
世纪工程建设的良好机遇，广大盐业战线职工发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，
加大改革力度，转换经营机制、调整产品结构，使全区制盐工业得到了迅速的发展，
逐步形成了“以盐为主体，盐化工、养殖两翼并举”的大盐业发展格局，发展成为全
省第二大产盐区，成为“海上滨州”的支柱行业。截止1996年12月，全区共有盐业企
业15个，其中大型企业2个，中型企业3个。盐田面积365万公亩，原盐生产能力159万
吨；加碘洗精盐5万吨，溴素3500吨，碳酸镁、溴化铵、溴化钠、溴化钾各500吨；海
产养殖主要有虾类、鱼类、贝类、囟虫等。1996年，全区实现工业总产值17551万元，
其行业发展速度居全省之冠。
(赵红星)
【盐业结构调整取得初步成效】1990年以来，在原盐市场疲软、销售困难的情况下，
全区盐业系统各企业在稳步提高原盐产量、质量的基础上，迅速调整产业、产品结构，
大力发展盐化工和海产养殖业，形成了一批新的经济生长点，为盐业的发展与振兴注
入了活力。自1992年无棣县第一盐场建成全省第一家海水中级囟水吹溴项目以来，全
区共建成溴素厂3家，溴素年生产能力达到3500吨，并先后开发出年生产能力为500吨
碳酸镁、 500吨溴化铵、 500吨溴化钠、 500吨溴化钾、1000吨氢溴酸等化工产品，
1996年实现利润35万元。海产养殖业形成一定规模，各盐场充分利用盐田水面广阔的
特点， 加大投入，重视科技，先后建起育苗池2个，开发出具有本地特色的海产养殖
品种20多个，主要有虾类、蟹类、鱼类、贝类、囟虫及囟虫卵等，1996年实现利润51
万元。 盐化工与海产养殖两项产品产值在1996年占工业总产值的21.7%。通过几年来
的结构调整，初步形成了“以盐为主，盐化工、养殖并举，多种经营”的盐业经济新
格局。
(鲍树博)