【综述】1986～1990年，全区林业通过放宽林业政策，充分调动群众造林营林的积极
性， 大搞平原绿化，营造农田林网，每年成片造林都在8万亩以上。1990年，全区营
造片林8.1万亩，“四旁”植树983万株，新增农田林网16万亩，林粮间作21万亩，果
品产量12万吨， 实现林业总产值273万元。是年底，全区林地面积81万亩，农田林网
176万亩， “四旁”树木5200多万株，林粮间作150万亩，木材蓄积量200万立方米。
1991～1995年，全区各级领导都签订了任期绿化目标责任状，严格奖惩制度，平原绿
化先后达到了林业部和省“八五” 绿化标准，同时，建成6个名、优、特林果商品生
产基地。1996年，全区林业生产转向高标准林网建设和高标准路域绿化。是年，全区
林地面积达149万亩，农田林网502万亩，“四旁”树木6647万株，枣农间作132万亩，
桐粮间作7万亩， 木材蓄积量351万立方米，果品产量43万吨，林木覆盖率16.8%，实
现林业总产值1.21亿元。
1.平原绿化达标。1986年，邹平县首先达到林业部平原绿化标准。1988年始，地
区行署与各县市及地直有关部门连续签订阶段绿化责任状，明确绿化任务，严格兑现
奖惩。1989年始，地委、人大工委、行署、政协工委和地纪委的主要领导和分管林业
的副专员都建立了绿化点、育苗点、果园示范点，各县市的领导也确立了绿化点，推
动了绿化事业的发展。 1991～1995年，全区累计造林100余万亩，“四旁”植树5000
多万株，营建农田林网380多万亩，林粮间作120多万亩。在此期间1992～1993年，滨
州地区被评为“全国平原绿化先进单位”，1993年被评为省“造林绿化先进单位”。
1994～1996年，邹平、惠民、阳信、无棣、滨州、博兴先后达到省“八五”绿化标准，
其中、 无棣、阳信、博兴、滨州提前一年达省标，受到省委、省政府表彰。1995年3
月，滨州地区被国家绿委、林业部命名为“全国平原绿化先进市地”。是年，国家绿
化委员会授予惠民县麻店乡朱坊村、阳信县银高乡吴贵村、博兴县寨郝乡柳桥村全国
“千佳村”荣誉称号。1996年，授予无棣县信阳乡城后张村、滨州市尚店乡辛庄村全
国“千佳村”荣誉称号。
2. 重点绿化工程。1985～1989年完成了黄河两岸各五公里宽的绿化带(简称黄河
五公里绿化工程) 一期工程， 共造林16万亩， 农林间作65万亩，农田林网66万亩，
“四旁” 植树1080万株，林木覆盖率达到16.4%。1991年，开始实施二期绿化工程，
绿化范围辐射到沿黄县市全境，1995年完成，有林地面积87万亩，“四旁”树木3874
万株， 农田林网326万亩，林粮间作21万亩。在此期间，国家加大了林业建设投入，
对造林实行项目化管理，还先后在全区安排了沿海防护林体系建设工程、沙区绿化等
工程，共贷拨1000余万元的造林启动费，扶持造林，调动了群众植树造林的积极性。
3.林果基地建设。1990年后，滨州地区对名、优、特林果基地建设进行了全面规
划。1993年加大了名、优、特林果基地建设力度，重规模、重效益，连片开发，形成
了区域优势。并实行高标准、高质量，规范化管理，提高了科技含量。至1996年，全
区共建成了6大名、优、特林果产品基地；无棣县枣农间作基地110万亩，惠民县红富
士苹果基地46万亩， 阳信县鸭梨基地20万亩，沾化县冬枣基地2万亩，博兴县柳蜡基
地1万亩，邹平县水杏基地1万亩。同时开展了深加工，建立健全市场体系，林业综合
效益得到全面提高。
【沿海防护林体系建设工程】1991年，滨州地区开始实施沿海防护林体系建设工程。
此工程由两大防护林体系组成：一是在无棣县埕口乡、马山子乡、常家乡、佘家乡和
柳堡乡的东北部及沾化县的李家乡、河贵乡、徒骇河农场等沿海一带，建成以盐碱地
改良林为主体，林农间作及沟渠路绿化相配套的近海防护林体系；二是在无棣县的信
阳乡、河沟乡、庞家乡、水湾镇、车镇乡、大杨乡、小泊头镇、梁郑王乡、大山镇、
邓王乡和埕口乡、常家乡、马山子乡、西小王乡、柳堡乡的西南部及沾化县的古城镇、
大高乡、下洼镇、永丰乡、冯家乡、流钟乡、黄升乡、富国镇、泊头乡、齐瞿阝乡、
利国乡、下河乡等农耕区，建成以枣粮间作为主体，沟、渠、路绿化为框架，果园建
设和村镇植树相结合的农耕区农田防护林体系。
1991～1995年完成了第一期工程，基本建成了农耕区农田防护林体系。1996年开
始第二期工程建成， 至年底，有林地面积为32.02万亩，“四旁”植树12.8万株，林
木覆盖率8.2%，活立木蓄积21.5万立方米。全部工程计划2000年完成。
【森林病虫害防治目标管理】1993年，滨州地区森林病虫害防治开始对森林病虫害的
发生率、防治率、监测覆盖率和种苗产地检疫率进行量化，实行目标管理。病虫害发
生率逐年降低，病虫害防治率、监测覆盖率和种苗产地检疫率逐年提高，有效地保护
了绿化成果。 1995年6月，总结几年来的经验教训，制定了《滨州地区“九五”森林
病虫害防治目标管理指标》，根据各县市的具体情况分别下达，层层分解，逐级落实。
各县市每年组织自查2次， 地区和省抽查1～2次，表彰先进批评落后，进一步完善了
森林病虫害防治目标管理。1996年，全区病虫害发生了面积31.3万亩，防治面积20.7
万亩，监测面积187.8万亩，苗木产地检疫面积1.2万亩；病虫害发生率和防治率分别
由1992年的32.9%、66.8%降低到14.4%和66.1%，病虫害监测率和苗木产地检疫率分别
由1992年的70%和76%上升到86.1%和93.0%。
【林业公安列入地方公安序列】 1994年8月23日，山东省编制委员会和山东省公安厅
鲁编［1994］111号文批准，滨州地区林业局林业公安科、滨州市林业局林业公安科、
惠民县林业局林业公安科、博兴县林业局林业公安科及邹平县鹤伴山林场林业公安派
出所列入地方公安序列，全区林业公安编制36人。1996年，全区有林业公安干警26人。
1994～1996年查处毁林违法案件616起。
【果品产量与基地建设】 1996年，全区果品总产量43.72万吨，为历史最高记录。其
中苹果产量20.08万吨，梨11.42万吨，枣7.49万吨，其它4.73万吨。年末，全区苹果
面积46.46万亩，梨18.36万亩，枣农间作面积132.41万亩。初步建成了以无棣、沾化
两县为中心的枣农间作基地，以阳信县为中心的鸭梨生产基地，以惠民、邹平两县为
中心的优质苹果基地，以沾化为中心的冬枣生产基地和以邹平南部山区为中心的水杏
生产基地。