【综述】机构沿革。1986～1994年，地区人民防空委员会办公室隶属地区建委领导，
为科级行政单位。 1994年5月26日，滨州地区机构编制委员会》关于地区人民防空委
员会办公室规格问题请示的批复》(滨编［1994］47号)，同意地区人民防空委员会办
公室升格为副县级行政单位。 1996年7月15日，中共滨州地委《关于滨州地区机关机
构改革实施意见》(滨发［1996］15号)，把地区人民防空办公室列为部门管理机构，
由行署办公室管理，仍为副县级行政单位。
人防工程建设。 1991年4月，国家人民防空委员会根据新形势的需要，提出“长
期坚持，平战结合，全面规划，重点建设”新的人民防空建设方针。根据这一方针，
1991年7月地区人防办公室会同滨州市规划设计管理处完成了 《滨州市人防建设与城
市建设相结合规划》(1991～2010年) 的编制工作。1991年9月27日地区行署以惠行发
［1991］ 131号夏件， 印发了《滨州市人防建设与城市建设相结合实施办法》 ，该
《办法》共十章，四十七条，对城市建设、人防建设、结合民用建筑修建防空地下室、
人防建设资金、人防工程开发利用等问题，作出了明确要求和具体规定。从1992年起，
滨州市区结合民用建筑开始修建了一批面积较大，质量较高的永久性的防空地下室。
至1996年， 共建成防空地下室3225平方米，投资645万元。投入早期防空地下室维修
费3.5万元。用于生产、生活服务的人防工程面积占总工程面积的31.4%。
“三防”知识教育。根据国务院、中央军委颁发的《人民防空条例》和山东省人
民防空办公室、 省教育厅［1986］133号文件规定。地区人民防空办公室、地区教育
局确定，从1987年起，在滨州城区的北镇中学、滨州市一中、二中、三中、四中等五
所中学，初中二年级学生中，开展防核武器、防化学武器、防生物武器的“三防”知
识教育，要求各学校将“三防”知识教育纳入教学计划，并采取多种形式，进行直观
教学。期末由地区人防办公室会同地区教育局统一命题，统一考试时间，统一检查验
收。 至1996年， 受教育学生17180人，占应受教育学生的100%，及格率达96%以上。
1993年12月12日，地区人民防空办公室与地区教育局联合举办《滨州市城区初中二年
级学生人民防空知识演讲会》 ，城区5所中学的10名学生参加了演讲。1996年12月在
“三防”知识教育学生中，开展了人民防空知识教育征文活动，共收到论文41篇，评
选出一等奖5篇，二等奖10篇，三等奖15篇。
人防法规宣传。 1994年7月19～23日，地区人民防空办公室在滨州市区举办庆祝
《人民防空条例》发布10周年宣传周活动。利用报社、电视台新闻媒介和街头宣传方
式向全市人民进行宣传。在滨州日报上发表文章一篇，发表电视讲话一次，发放宣传
材料3000余份。1996年10月29日，中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员
会第二十二次会议，通过了《中华人民共和国人民防空法》(以下简称人防法)，为庆
祝《人防法》的颁布实施，同年12月23～29日，地区人民防空办公室举行《人防法》
宣传周活动。宣传周活动期间，利用召开座谈会、在滨州日报上发表文章、在滨州电
视台上发表讲话、街头宣传、悬挂过街横幅、试鸣防空警报、宣传车等多种形式向社
会进行了宣传。整个宣传活动，悬挂过街横幅5条，设宣传站9个，发放宣传品5000余
份， 投入宣传队员200余人，其中地委、行署、军分区、人大、政协及部门领导40人
次，受教育群众达60%。
(王奎泉)