【综述】1986年以来，全区科技工作贯彻执行“经济建设必须依靠科学技术，科学技
术工作必须面向经济建设”的总方针，实施“科教兴滨”战略，以科技兴区、富民为
总目标，收到了明显成效。
一、科技首位意识逐步提高。全区各级党委、政府科技意识不断增强，一把手抓
“第一生产力”，科技进步转上政府行为，全社会办“大科技”的氛围已基本形成。
1986～1996年，为加速科技进步，地委、行署相继制订印发了《惠民地区科技管理试
行办法》、《惠民地区科技成果管理与科技进步奖励试行办法》、《滨州地区发展高
新技术及其产业的意见》、《滨州地区关于加快企业技术改造工作的决定》、《滨州
地区民营科技企业管理暂行办法》等一系列重要文件，推动了科技事业的发展。特别
是1995年全国、全省科技大会以后，中共滨州地委、滨州地区行署加大力度，真抓实
管，专门听取汇报，专题研究科技工作，于9月1日适时召开了全区科学技术大会，以
滨发［1995］16号下发了《中共滨州地委、滨州地区行署关于加速科学技术进步的实
施意见》，各县市也相继召开科技大会，从地区到各县市，都成立了由党、政主要领
导任组长，组织部、宣传部、科学技术委员会(以下简称科委)、计划委员会、经济贸
易委员会、财政局、人事局、税务局等部门主要负责同志参加的科技领导小组，标志
着全区科技工作进入了又一个重要历史时期。全区科技大会后，从党委、政府到人大、
政协，从部、委、办、局到乡镇办事处，从领导层到社会各界协力共抓科技工作的局
面开始形成，农业、经济、财政、教育等部门，都结合各自的业务理清了与科技紧密
结合的工作思路，农(农业) 科(科技)教(教育)、经(经济)科(科技)教(教育)、财(财
政)科(科技)教(教育)结合的态势良好。
二、科技系统机构及功能不断增强。地委、行署历来十分重视科委机构建设，为
科技事业的发展提供了组织保证。各县市科委的人员编制也得到扩充，组织结构得到
改善与加强。据统计，截止1996年底，地、县市科委管理人员已达116人，106个乡镇
建立了科委，在职科技副县市长7人，科技副乡镇长119人；全民所有制地属独立科研
机构7处，在职人员327人；县市属独立科研机构两外，在职人员15人；厂办科研机构
已发展到96处， 从业人员576人；农村科技服务机构1495个，从业人员1.67万人；农
民技术协会、研究会522个，民营科技企业50家；技术贸易机构238家，从业人员1227
人。科委管理服务功能进一步扩展。随着社会主义市场经济体制的建立和科技体制改
革的进展，地、县市科委已逐步从“项目科委”的小圈子中跳出来，到1996年底，其
服务功能已扩展涵盖到科技兴工、科技兴农、科技兴海、科技兴社会等各个方面，负
有发展高新技术、实施星火计划、科技成果转化、管理科研机构与技术市场、兴办民
营科技、知识产权保护、专利事务管理、科技政策研究、科技外事活动、科技成果奖
励等管理职能。
三、科技投入逐年增加。全区在经济实力较差、财政拮据的条件下，仍千方百计
加大科技投入。 据统计， “七五” 期间，地区投入技术开发补助经费累计131万元
(1986年20万元、1987年25万元、1988年25万元、1989年27万元，1990年34万元)；争
取省科技攻关计划项目46项， 补助经费199.8万元，省长基金项目7项，周转金150万
元； 科技贷款2253万元。 “八五” 期间，地区财政累计投入技术开发经费191万元
(1991年30万元、1992年30万元、1993年40万元、1994年40万元、1995年51万元)，科
技基建费2.0万元，争取省科技攻关项目90项，项目补助经费540万元；另外，将地区
科技奖励经费纳入了财政年初预算。 1996年地区技术投入开发经费100万元，达到了
当年财政预算支出的1%；争取省以上科技攻关、星火等科技项目70项，国家和省补助
经费459万元，周转金132万元，科技贷款1.18亿元。一个以政府拨款为引导，银行贷
款为支柱，社会筹资为辅助的科技投资体系，逐步形成。
四、科研战线结硕果。全区科技战线在经济建设主战场中，奋力拼搏，锐意创新，
取得了可喜成绩。据统计，从“七五”到“八五”期间，全区累计取得科研成果1324
项， 有925项重大科研成果获地级以上科技进步奖和星火奖。其中，获国家科技进步
二等奖3项，三等奖3项，获国家发明奖1项；获省科技进步和星火一等奖1项，二等奖
29项， 三等奖71项。达到国际先进水平的30项，国内先进水平的180项，省内先进水
平的320项。 地区畜牧研究所研究成果禽霍乱灭活蜂胶菌苗填补了国内空白，居国际
先进水平，1994年获国家科技进步二等奖之后，1995年又获国家发明三等奖。专利法
实施10年来， 全区专利申请从无到有， 从少到多，累计达460件，授权397件，实施
142件。1996年科技成果水平又上一个新台阶，全区共取得科技成果119项，其中，达
到国际水平的占4%，国内首创和国内先进水平占7%，有14项成果获省科技进步奖和星
火奖，有94项成果获地区科技进步奖和星火奖。在’96全国星火计划实施十周年成果
博览会上，全区70项成果参展，21项获奖，参展项目数和获奖项目数均居全省首位。
专利申请量达82件， 较1995年增长10%。科研成果的推广与开发，有力地促进了全区
经济和社会各项事业的发展。
五、科技进步成效显著。据统计，从“七五”到“八五”，全区共组织实施攻关、
星火、火炬、兴海、推广五大科技计划，承担完成国家、省、地三级科研、中试、新
产品试制、引进开发、推广等项目1145项，其中工业项目589个，农业项目360个，社
会事业及软科学项目196个，总投资5.43亿元，新增产值60亿元，新增利税12.9亿元，
创节外汇1.56亿美元。 为进一步加大科技工作力度，地区科委1996年制订了“300科
技转化计划”，这项计划的规划目标是：“九五”期间科技攻关项目列入省以上计划
100项以上， 科技开发性项目列入省以上计划100项以上，组织推广重大科技成果100
项以上。 1996超额完成年度目标， 全年共列入省以上各类科技计划项目70项，拨款
459万元，科技周转金132万元，科技贷款1.18亿元。1986～1996年，农业科技围绕发
展“两高一优”(高产、高效、优质) 和现代化、集约化农业，农作物品种普遍更新3
～5次， 良种覆盖面达95%以上；技术开发带动了全区耕作制度的进一步优化。全区7
县市均跨入了全国产棉百强县和全国小麦基地县行列，6个县被列为全国优质棉基地。
工业科技紧紧围绕加强基础产业，壮大主导产业和培植新兴产业，突出抓基础技术、
共性技术和重大关键技术的研究开发，解决了大批生产中的关键技术。研制开发出了
如“磷石膏制硫酸联产水泥”、“铝硅合金活塞制造”、“超高压水射流技术”等一
批重大工业科技成果。海洋科技围绕建设“海上滨州”，培育了如鲁北化工企业集团
的25万亩海水养殖、提溴、制盐“一水多用”新产业，无棣贝壳沙烧制高级日用瓷及
沾化鲁北制药厂新兴支柱产业，为海洋经济的发展奠定了基础。社会科技围绕人口、
资源、环境三项基本国策，在控制人口增长，提高健康水平，防止环境污染，合理利
用土地资源等领域取得了一大批具有较高水平的科技成果。高新技术及产业，涌现出
了用高新技术改造传统产业省级样板企业1个，省级高新技术生长点3个，省级高新技
术生长点企业8个， 成为全区经济发展的新生长点。科技工作力度的加大，带动了科
技整体水平的提高，1994年无棣、阳信率先跨入全国科技工作先进县行列，1995年博
兴、滨州创建成功，1996年邹平、沾化、惠民顺利通过验收，截止1996年底全区六县
一市均跨入了全国科技工作先进县(市)行列。
(高曙光)
【“科技兴海”成效显著】自1992年实施“科技兴海”战略以来，全区围绕发挥海洋
资源、区位和科技优势，召开了3次专家座谈会，结合海岛调查进行了8次现场考察，
制定了“滨州地区科技兴海方案”。在有关部门的大力支持和配合下，“科技兴海”
工作取得了显著的成效。
1986～1996年间， 全区共承提和组织实施国家科技兴海攻关项目2个，省攻关项
目15个，取得了重要海洋科研成果56项。其中，达国内先进水平的23项、领先水平的
6项，国际先进水平的2项。如地区水产所完成的“河口低盐区罗氏沼虾养殖试验研究”，
达到了国内先进水平；地区渔技站完成的“文蛤增殖技术研究”，达到了国内领先水
平； 鲁北制药厂完成的国家项目--“海洋生物活性物质NNA”，填补了国内空白，达
到了国际先进水平，1996年获省科技进步二等奖。
1996年底，全区有10个项目列入省“科技兴海”计划，总投资6963.2万元，其中，
科技贷款3110万元， 财政周转金205万元，自筹3648.2万元。这些项目全部完成，年
新增产值2.0亿元，利税6250万元，节创汇880万美元。无棣县贝壳资源开发总公司承
担的“贝壳沙矿烧制高级日用瓷技术开发”项目，设计开发的产品属国际国内高档瓷
种， 填补了国内空白，达到了国内领先水平，该项目投资1600万元，年产300万件，
产年值3000万元，年利税1700万元。
(刘峰)
【“科技兴工”步伐不断加快】1988年，地委、行署制定了“科教兴惠”战略，全区
各级各部门为此开展了大量工作， 取得了显著成效。1993年7月，地委印发了《关于
贯彻落实中共山东省委、山东省人民政府〈关于加速科技进步推动经济发展的决定〉
的意见》，将推动企业技术进步作为深化改革、转换企业经营机制的重要目标，并在
兴办厂办科研机构、建立健全资金投入体系，加大新产品研制开发力度等方面制定了
一系列配套政策，实施了一系列攻关项目。
1986～1996年间， 全区共组织实施工业科技攻关计划项目215项， 安排拨款
1043.3万元， 其中国家级2项，拨款288万元；省级111项，拨款532万元；地区级102
项，拨款223万元。项目实施后年新增产值7.94亿元，利税1.4亿元，创外汇2000多万
美元。1996年“汽车发动机高性能活塞设计与精密成形加工技术研究”项目被列入国
家“九五” 重大科技攻关计划，争取无偿拨款280万元，实现了全区历史上争取国家
重大科技攻关计划项目零的突破。山东活塞厂被确定为全省企业技术创新三十家龙头
企业之一，滨州印染厂、滨州二化、鲁北化工集团等三家企业被确定为省级带动企业。
(张兵)
【“星火计划” 结硕果】1986年以来，滨州地区实施星火计划项目422项。其中，国
家级31项，省级181项，地区级210项，总投资10.32亿元，其中银行贷款5亿元，这些
项目全部完成后将新增产值44.82亿元， 新增利税8.43亿元，创节汇8782.5万美元。
共培训各类技术人员60余万人次。11年来，全区共有49个项目获得省级科技星火奖，
其中二等奖17项，三等奖32项；8个企业获省级星火示范企业称号，1个乡镇获省级星
火示范乡镇称号，1人获国家级星火明星企业家称号，2人被团中央、国家科委授予全
国青年星火带头人称号， 4人获全国星火计划管理先进工作者称号，30人获山东省星
火计划管理先进工作者称号。另外，获地级星火科技奖项目154项，其中一等奖35项，
二等奖54项，三等奖65项；授予67家地级星火示范企业，19个地级星火示范乡镇，51
名星火明星企业家，337名星火优秀青年。
(马立嵩)
【技术市场、民营科技工作开创新局面】1989年地区成立技术市场管理站，县市先后
建立办公室，到1996年，全区技术市场、民营科技工作，从无到有，由少渐多，年年
有发展：(1) 在法规建设方面，先后拟制出台了《滨州地区民营科技企业管理暂行办
法》(滨行发［1994］124号) 等政策法规性文件，做到有章可循；认真贯彻落实《技
术合同法》等法规政策，多次与工商等有关部门联合进行清理整顿，搞好省、地年度
技术市场执法大检查，把全区技术市场、民营科技工作纳入规范、有序、健康发展的
轨道。(2)在体系建设方面，建立地县两级管理机构8个；发展各类技术贸易、民营科
技机构186家；发展了一批“齐鲁技术市场网员”。(3)队伍建设方面，技术市场管理、
经营队伍已发展到1800人，其中专业技术人员1266人，占人员总数的70.33%；经过全
省统一培训、颁证的技术经纪队伍已发展到53人；由省科委发证、地县科委领导参加
的技术市场检查队伍已发展到23人。(4) 在业务建设方面，建立了较为完备的业务、
资料档案； 进行了《全区农村科技服务组织现状及对策研究》等6项课题调研；结合
工作实践进行宣传报道，先后在地级以上刊物上发表文章30多篇；举办技术经营、经
纪、 管理人员培训班12期，经过培训考核取得资格证书的人数达554人；认真搞好技
术合同认定登记，落实有关优惠政策，积极组织参加各类技贸展交活动，获省级以上
各类奖59项，实现技术合同和技术贸易额64万元。在推动技术成果转化，促进科技、
经济、社会事业发展中发挥了积极作用。
(郭有祥)
【专利工作取得显著成绩】全区从1986年开始有专利申请，11年来专利工作有了长足
发展。 (1) 发明创造层出不穷，专利申请持续增长。年申请量从1986年的7件增加到
1996年的96件， 累计申请总量达到513件，在全省所占的位次逐年前移。1989～1992
年度分别获得“山东省专利申请进步奖”。(2) 专利实施效益日渐显著，专利技术市
场较为活跃。据不完全统计，11年来全区实施专利技术达到309项，创产值18.3亿元，
利税4.8亿元。 引进、转让专利技术107项，技术交易额810万元。鲁北化工总厂的专
利技术还走出国门，与白俄罗斯达成了技术转让协议。(3) 企业专利工作日趋深入，
先进典型不断出现。按照《企业专利工作办法》的要求，全区大部分大、中型企业均
建立了专利工作机构，并配备了一批企业专利工作者。专利的申请、实施、保护、引
进等工作在企业得到全面开展，专利申请量逐年增加，专利技术水平逐步提高。山东
活塞厂的“异形外圆立体仿形机床”、鲁北化工总厂的“由石膏生产硫酸的方法”获
得“山东省专利金奖”，山东活塞厂的“铝合金活塞小冒口铸模”、地区棉麻公司的
“空网式棉短绒分离机”、山东活塞厂的“异形孔镗床”、鲁北化工总厂的“新型烘
干机”等获得“山东省优秀专利奖”。山东活塞厂、鲁北化工总厂、滨州市胜滨石油
机械厂、鲁北制药厂、山东天华集团公司等五家企业获得“中国专利山东明星企业”
称号。(4) 专利宣传常抓不懈，社会专利意识显著增强。1986年以来，组织了10余次
专利业务培训班、研讨会，对企业及科研单位的领导和技术人员进行培训，参训人员
达千余人次。同时组织人员利用新闻媒介发表文章、发放专利宣传品等形式，大力向
社会传播专利知识。(5) 专利队伍不断壮大，管理机制基本形成。全区的专利机构逐
步健全，现已形成了比较完善的工作体系。各县市科委均有专利分管领导和专利工作
人员，各大中型企业也逐步建立起了专利工作机构。
(成振村)