科技｜滨州年鉴(1997)｜滨州市情资料库

【综述】1986年以来，全区科技工作贯彻执行“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的总方针，实施“科教兴滨”战略，以科技兴区、富民为总目标，收到了明显成效。一、科技首位意识逐步提高。全区各级党委、政府科技意识不断增强，一把手抓 “第一生产力”，科技进步转上政府行为，全社会办“大科技”的氛围已基本形成。 1986～1996年，为加速科技进步，地委、行署相继制订印发了《惠民地区科技管理试行办法》、《惠民地区科技成果管理与科技进步奖励试行办法》、《滨州地区发展高新技术及其产业的意见》、《滨州地区关于加快企业技术改造工作的决定》、《滨州地区民营科技企业管理暂行办法》等一系列重要文件，推动了科技事业的发展。特别是1995年全国、全省科技大会以后，中共滨州地委、滨州地区行署加大力度，真抓实管，专门听取汇报，专题研究科技工作，于9月1日适时召开了全区科学技术大会，以滨发［1995］16号下发了《中共滨州地委、滨州地区行署关于加速科学技术进步的实施意见》，各县市也相继召开科技大会，从地区到各县市，都成立了由党、政主要领导任组长，组织部、宣传部、科学技术委员会(以下简称科委)、计划委员会、经济贸易委员会、财政局、人事局、税务局等部门主要负责同志参加的科技领导小组，标志着全区科技工作进入了又一个重要历史时期。全区科技大会后，从党委、政府到人大、政协，从部、委、办、局到乡镇办事处，从领导层到社会各界协力共抓科技工作的局面开始形成，农业、经济、财政、教育等部门，都结合各自的业务理清了与科技紧密结合的工作思路，农(农业) 科(科技)教(教育)、经(经济)科(科技)教(教育)、财(财政)科(科技)教(教育)结合的态势良好。二、科技系统机构及功能不断增强。地委、行署历来十分重视科委机构建设，为科技事业的发展提供了组织保证。各县市科委的人员编制也得到扩充，组织结构得到改善与加强。据统计，截止1996年底，地、县市科委管理人员已达116人，106个乡镇建立了科委，在职科技副县市长7人，科技副乡镇长119人；全民所有制地属独立科研机构7处，在职人员327人；县市属独立科研机构两外，在职人员15人；厂办科研机构已发展到96处，从业人员576人；农村科技服务机构1495个，从业人员1.67万人；农民技术协会、研究会522个，民营科技企业50家；技术贸易机构238家，从业人员1227 人。科委管理服务功能进一步扩展。随着社会主义市场经济体制的建立和科技体制改革的进展，地、县市科委已逐步从“项目科委”的小圈子中跳出来，到1996年底，其服务功能已扩展涵盖到科技兴工、科技兴农、科技兴海、科技兴社会等各个方面，负有发展高新技术、实施星火计划、科技成果转化、管理科研机构与技术市场、兴办民营科技、知识产权保护、专利事务管理、科技政策研究、科技外事活动、科技成果奖励等管理职能。三、科技投入逐年增加。全区在经济实力较差、财政拮据的条件下，仍千方百计加大科技投入。据统计， “七五” 期间，地区投入技术开发补助经费累计131万元 (1986年20万元、1987年25万元、1988年25万元、1989年27万元，1990年34万元)；争取省科技攻关计划项目46项，补助经费199.8万元，省长基金项目7项，周转金150万元；科技贷款2253万元。 “八五” 期间，地区财政累计投入技术开发经费191万元 (1991年30万元、1992年30万元、1993年40万元、1994年40万元、1995年51万元)，科技基建费2.0万元，争取省科技攻关项目90项，项目补助经费540万元；另外，将地区科技奖励经费纳入了财政年初预算。 1996年地区技术投入开发经费100万元，达到了当年财政预算支出的1%；争取省以上科技攻关、星火等科技项目70项，国家和省补助经费459万元，周转金132万元，科技贷款1.18亿元。一个以政府拨款为引导，银行贷款为支柱，社会筹资为辅助的科技投资体系，逐步形成。四、科研战线结硕果。全区科技战线在经济建设主战场中，奋力拼搏，锐意创新，取得了可喜成绩。据统计，从“七五”到“八五”期间，全区累计取得科研成果1324 项，有925项重大科研成果获地级以上科技进步奖和星火奖。其中，获国家科技进步二等奖3项，三等奖3项，获国家发明奖1项；获省科技进步和星火一等奖1项，二等奖 29项，三等奖71项。达到国际先进水平的30项，国内先进水平的180项，省内先进水平的320项。地区畜牧研究所研究成果禽霍乱灭活蜂胶菌苗填补了国内空白，居国际先进水平，1994年获国家科技进步二等奖之后，1995年又获国家发明三等奖。专利法实施10年来，全区专利申请从无到有，从少到多，累计达460件，授权397件，实施 142件。1996年科技成果水平又上一个新台阶，全区共取得科技成果119项，其中，达到国际水平的占4%，国内首创和国内先进水平占7%，有14项成果获省科技进步奖和星火奖，有94项成果获地区科技进步奖和星火奖。在’96全国星火计划实施十周年成果博览会上，全区70项成果参展，21项获奖，参展项目数和获奖项目数均居全省首位。专利申请量达82件，较1995年增长10%。科研成果的推广与开发，有力地促进了全区经济和社会各项事业的发展。五、科技进步成效显著。据统计，从“七五”到“八五”，全区共组织实施攻关、星火、火炬、兴海、推广五大科技计划，承担完成国家、省、地三级科研、中试、新产品试制、引进开发、推广等项目1145项，其中工业项目589个，农业项目360个，社会事业及软科学项目196个，总投资5.43亿元，新增产值60亿元，新增利税12.9亿元，创节外汇1.56亿美元。为进一步加大科技工作力度，地区科委1996年制订了“300科技转化计划”，这项计划的规划目标是：“九五”期间科技攻关项目列入省以上计划 100项以上，科技开发性项目列入省以上计划100项以上，组织推广重大科技成果100 项以上。 1996超额完成年度目标，全年共列入省以上各类科技计划项目70项，拨款 459万元，科技周转金132万元，科技贷款1.18亿元。1986～1996年，农业科技围绕发展“两高一优”(高产、高效、优质) 和现代化、集约化农业，农作物品种普遍更新3 ～5次，良种覆盖面达95%以上；技术开发带动了全区耕作制度的进一步优化。全区7 县市均跨入了全国产棉百强县和全国小麦基地县行列，6个县被列为全国优质棉基地。工业科技紧紧围绕加强基础产业，壮大主导产业和培植新兴产业，突出抓基础技术、共性技术和重大关键技术的研究开发，解决了大批生产中的关键技术。研制开发出了如“磷石膏制硫酸联产水泥”、“铝硅合金活塞制造”、“超高压水射流技术”等一批重大工业科技成果。海洋科技围绕建设“海上滨州”，培育了如鲁北化工企业集团的25万亩海水养殖、提溴、制盐“一水多用”新产业，无棣贝壳沙烧制高级日用瓷及沾化鲁北制药厂新兴支柱产业，为海洋经济的发展奠定了基础。社会科技围绕人口、资源、环境三项基本国策，在控制人口增长，提高健康水平，防止环境污染，合理利用土地资源等领域取得了一大批具有较高水平的科技成果。高新技术及产业，涌现出了用高新技术改造传统产业省级样板企业1个，省级高新技术生长点3个，省级高新技术生长点企业8个，成为全区经济发展的新生长点。科技工作力度的加大，带动了科技整体水平的提高，1994年无棣、阳信率先跨入全国科技工作先进县行列，1995年博兴、滨州创建成功，1996年邹平、沾化、惠民顺利通过验收，截止1996年底全区六县一市均跨入了全国科技工作先进县(市)行列。 (高曙光) 【“科技兴海”成效显著】自1992年实施“科技兴海”战略以来，全区围绕发挥海洋资源、区位和科技优势，召开了3次专家座谈会，结合海岛调查进行了8次现场考察，制定了“滨州地区科技兴海方案”。在有关部门的大力支持和配合下，“科技兴海” 工作取得了显著的成效。 1986～1996年间，全区共承提和组织实施国家科技兴海攻关项目2个，省攻关项目15个，取得了重要海洋科研成果56项。其中，达国内先进水平的23项、领先水平的 6项，国际先进水平的2项。如地区水产所完成的“河口低盐区罗氏沼虾养殖试验研究”，达到了国内先进水平；地区渔技站完成的“文蛤增殖技术研究”，达到了国内领先水平；鲁北制药厂完成的国家项目--“海洋生物活性物质NNA”，填补了国内空白，达到了国际先进水平，1996年获省科技进步二等奖。 1996年底，全区有10个项目列入省“科技兴海”计划，总投资6963.2万元，其中，科技贷款3110万元，财政周转金205万元，自筹3648.2万元。这些项目全部完成，年新增产值2.0亿元，利税6250万元，节创汇880万美元。无棣县贝壳资源开发总公司承担的“贝壳沙矿烧制高级日用瓷技术开发”项目，设计开发的产品属国际国内高档瓷种，填补了国内空白，达到了国内领先水平，该项目投资1600万元，年产300万件，产年值3000万元，年利税1700万元。 (刘峰) 【“科技兴工”步伐不断加快】1988年，地委、行署制定了“科教兴惠”战略，全区各级各部门为此开展了大量工作，取得了显著成效。1993年7月，地委印发了《关于贯彻落实中共山东省委、山东省人民政府〈关于加速科技进步推动经济发展的决定〉的意见》，将推动企业技术进步作为深化改革、转换企业经营机制的重要目标，并在兴办厂办科研机构、建立健全资金投入体系，加大新产品研制开发力度等方面制定了一系列配套政策，实施了一系列攻关项目。 1986～1996年间，全区共组织实施工业科技攻关计划项目215项，安排拨款 1043.3万元，其中国家级2项，拨款288万元；省级111项，拨款532万元；地区级102 项，拨款223万元。项目实施后年新增产值7.94亿元，利税1.4亿元，创外汇2000多万美元。1996年“汽车发动机高性能活塞设计与精密成形加工技术研究”项目被列入国家“九五” 重大科技攻关计划，争取无偿拨款280万元，实现了全区历史上争取国家重大科技攻关计划项目零的突破。山东活塞厂被确定为全省企业技术创新三十家龙头企业之一，滨州印染厂、滨州二化、鲁北化工集团等三家企业被确定为省级带动企业。 (张兵) 【“星火计划” 结硕果】1986年以来，滨州地区实施星火计划项目422项。其中，国家级31项，省级181项，地区级210项，总投资10.32亿元，其中银行贷款5亿元，这些项目全部完成后将新增产值44.82亿元，新增利税8.43亿元，创节汇8782.5万美元。共培训各类技术人员60余万人次。11年来，全区共有49个项目获得省级科技星火奖，其中二等奖17项，三等奖32项；8个企业获省级星火示范企业称号，1个乡镇获省级星火示范乡镇称号，1人获国家级星火明星企业家称号，2人被团中央、国家科委授予全国青年星火带头人称号， 4人获全国星火计划管理先进工作者称号，30人获山东省星火计划管理先进工作者称号。另外，获地级星火科技奖项目154项，其中一等奖35项，二等奖54项，三等奖65项；授予67家地级星火示范企业，19个地级星火示范乡镇，51 名星火明星企业家，337名星火优秀青年。 (马立嵩) 【技术市场、民营科技工作开创新局面】1989年地区成立技术市场管理站，县市先后建立办公室，到1996年，全区技术市场、民营科技工作，从无到有，由少渐多，年年有发展：(1) 在法规建设方面，先后拟制出台了《滨州地区民营科技企业管理暂行办法》(滨行发［1994］124号) 等政策法规性文件，做到有章可循；认真贯彻落实《技术合同法》等法规政策，多次与工商等有关部门联合进行清理整顿，搞好省、地年度技术市场执法大检查，把全区技术市场、民营科技工作纳入规范、有序、健康发展的轨道。(2)在体系建设方面，建立地县两级管理机构8个；发展各类技术贸易、民营科技机构186家；发展了一批“齐鲁技术市场网员”。(3)队伍建设方面，技术市场管理、经营队伍已发展到1800人，其中专业技术人员1266人，占人员总数的70.33%；经过全省统一培训、颁证的技术经纪队伍已发展到53人；由省科委发证、地县科委领导参加的技术市场检查队伍已发展到23人。(4) 在业务建设方面，建立了较为完备的业务、资料档案；进行了《全区农村科技服务组织现状及对策研究》等6项课题调研；结合工作实践进行宣传报道，先后在地级以上刊物上发表文章30多篇；举办技术经营、经纪、管理人员培训班12期，经过培训考核取得资格证书的人数达554人；认真搞好技术合同认定登记，落实有关优惠政策，积极组织参加各类技贸展交活动，获省级以上各类奖59项，实现技术合同和技术贸易额64万元。在推动技术成果转化，促进科技、经济、社会事业发展中发挥了积极作用。 (郭有祥) 【专利工作取得显著成绩】全区从1986年开始有专利申请，11年来专利工作有了长足发展。 (1) 发明创造层出不穷，专利申请持续增长。年申请量从1986年的7件增加到 1996年的96件，累计申请总量达到513件，在全省所占的位次逐年前移。1989～1992 年度分别获得“山东省专利申请进步奖”。(2) 专利实施效益日渐显著，专利技术市场较为活跃。据不完全统计，11年来全区实施专利技术达到309项，创产值18.3亿元，利税4.8亿元。引进、转让专利技术107项，技术交易额810万元。鲁北化工总厂的专利技术还走出国门，与白俄罗斯达成了技术转让协议。(3) 企业专利工作日趋深入，先进典型不断出现。按照《企业专利工作办法》的要求，全区大部分大、中型企业均建立了专利工作机构，并配备了一批企业专利工作者。专利的申请、实施、保护、引进等工作在企业得到全面开展，专利申请量逐年增加，专利技术水平逐步提高。山东活塞厂的“异形外圆立体仿形机床”、鲁北化工总厂的“由石膏生产硫酸的方法”获得“山东省专利金奖”，山东活塞厂的“铝合金活塞小冒口铸模”、地区棉麻公司的 “空网式棉短绒分离机”、山东活塞厂的“异形孔镗床”、鲁北化工总厂的“新型烘干机”等获得“山东省优秀专利奖”。山东活塞厂、鲁北化工总厂、滨州市胜滨石油机械厂、鲁北制药厂、山东天华集团公司等五家企业获得“中国专利山东明星企业” 称号。(4) 专利宣传常抓不懈，社会专利意识显著增强。1986年以来，组织了10余次专利业务培训班、研讨会，对企业及科研单位的领导和技术人员进行培训，参训人员达千余人次。同时组织人员利用新闻媒介发表文章、发放专利宣传品等形式，大力向社会传播专利知识。(5) 专利队伍不断壮大，管理机制基本形成。全区的专利机构逐步健全，现已形成了比较完善的工作体系。各县市科委均有专利分管领导和专利工作人员，各大中型企业也逐步建立起了专利工作机构。 (成振村)

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