【概况】 2013年，全市商务系统认真贯彻落实国家和省、市各项政策措施，发挥职
能，积极作为，努力克服宏观经济下行的不利影响，全力以赴保市场、保份额、保增
长，多措并举促转型、促调整、促创新，在困难形势下实现了"稳中求进、稳中求优"
的预期目标。
对外贸易跃上历史新高度。 全年进出口总额达到83.25亿美元，迈上80亿美元新
台阶， 较上年增长32.43%，增幅自二季度以来连续9个月保持全省第一。其中，出口
35.45亿美元， 增长25.29%；进口47.8亿美元，增长38.27%。月度进出口连创新高，
月均进出口额达到6.9亿美元， 8月份一度达到最高值8.2亿美元。年度进出口实绩企
业达到524家，首次超过500家；过千万美元进出口企业发展到82家，过亿美元企业15
家，其中企业集团10个。重点调度20家企业进出口额实现67.43亿美元，增长37.5%，
占全市的81%；其中魏桥创业集团因铝矿砂进口规模的快速膨胀，进出口额达到36.16
亿美元， 创该集团公司历史新高峰，同比增长92.9%。进出口结构呈现新特点，钢铁
制品、 化工产品出口额分别达到5.56亿美元和4.34亿美元，占出口总额的27.9%，成
为拉动出口的新生力军； 铝矿砂、铁矿石成为进口新增长点，进口额分别达到20.56
亿美元和3.79亿美元， 其中铝矿砂进口量占全国接近60%，滨州市成为全国最大的铝
矿砂进口和加工城市。 印度尼西亚、美国、澳大利亚、巴西、印度、香港是前6位主
要贸易伙伴，进出口额分别为16.33、9.66、7.48、6.35、5.51、 3.95亿美元。随着
进口量的快速扩张， 以海运费为主的服务贸易额快速增长，全年达到11.44亿美元，
同比增长315.4%。
项目增资拉动作用增大。全年外商投资项目合同外资3.14亿美元，实际到账外资
3.04亿美元。 项目增资有力地带动了外资到账， 山东宏桥、奥斯龙纸业等项目增资
2.5亿美元， 占全部到账外资的82%；其中山东宏桥新型材料有限公司增资总投资6.5
亿美元， 合同外资2.2亿美元，是全省年度批准的最大外资项目。大项目支撑作用明
显，项目单体规模明显增加，过千万美元大项目到账外资2.77亿美元，占全部外资的
91%， 平均项目金额提高到2763万美元。上市背景项目对利用外资促进作用明显，有
上市背景的企业到账外资2.6亿美元，占比达到85%；炜烨新能源、山东亚光、京博石
化等后备上市项目取得扎实进展， 至年底，全市境外首发上市企业达到9家，融资额
150多亿元。
企业"走出去"步伐加快。 全年核准境外投资项目14个，其中增资项目4个，新批
项目10个， 中方投资协议总额1.41亿美元，同比增长22.8%，总量跃居全省第九位。
全市境外企业累计达到40余家，境外资产总额突破10亿美元。境外投资区域全球化，
项目遍布世界各地；投资领域多元化，对农业、林业、渔业、矿产等境外资源类项目
的投资力度不断加大，同时纺织服装、石油机械制造、金属制造、生物工程等优势产
业转移步伐加快；投资方式差异化，境外直接投资上升快，以资产和股权并购方式境
外投资取得突破。大力推进境外承包工程，实现营业额32万美元，累计完成1052万美
元。稳步推进对外劳务合作，阳信县对外劳务合作平台创建成立，对外经济合作服务
和管理得到了进一步强化和提升。
【开发区建设质量不断提升】 2013年，全市省级以上开发区经济运行平稳，9家省级
以上经济开发区（不含高新区）获批项目220个，合同金额701.6亿元，累计注册企业
达到4540家。 年度固定资产投资809.2亿元， 同比增长14.3%；规模以上工业增加值
795.5亿元， 增长6.4%；规模以上主营业务收入4368.9亿元，同比增长8.2%。对全市
经济贡献度不断增大， 公共财政预算收入、固定资产投入占全市的比重提高到41%和
53%。 全市省级以上经济开发区综合实力不断增强，总体排名逐年上升，博兴经济开
发区、滨州工业园区、无棣经济开发区、沾化经济开发区、惠民经济开发区在全省排
名分别上升1、 4、12、8、11位。邹平经济技术开发区在全国新晋升的41家国家级开
发区中排名第九位。
【推进商务执法】 2013年，全市深入开展打击制售假冒伪劣商品违法行为，加大了
对春耕农资、生产销售假药以及酒类、食用油、儿童用品、汽车配件、家用电器等重
点商品的监督查处和侵犯知识产权行为的打击力度，年度立案419起，破案306起，涉
案金额3.5亿元。大力推进行政执法和刑事司法的"两法衔接"，全年受理案件162件，
审理134件，判决123件，使侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪活动得到有效遏制，
保持了全市经济发展的良好市场秩序。加强单用途商业预付卡管理工作，对全市单用
途商业预付卡发卡企业进行全面备案和检查，促进了行业自律。强化再生资源回收利
用工作，完成玉玺炉料有限公司再生资源回收利用基地项目申报工作。推动商务信用
建设，220家企业悬挂承诺匾牌，清理整顿大型零售企业向供应商违规收费。
【外商投资企业经营状态良好】 2013年，全市156家外商投资企业参加联合年检，其
中合资企业93家，占59.61%；合作企业6家，占3.87%；独资企业56家，占35.89%；股
份制企业1家， 占0.64%。从投产开业状况看，已投产开业企业134家，占85.89%；筹
建期企业18家， 占11.53%， 停业企业4家， 占2.58%。 从出资情况看，投资总额
56.03亿美元，注册资本29.01亿美元。其中：中方注册资本3.20亿美元，占11.02%；
外方注册资本25.81亿美元，占88.98%。中方实收资本2.91亿美元，出资率为91.10%；
外方实收资本23.68亿美元， 出资率为91.73%。 从经营状况看， 销售（营业）收入
451.01亿元， 比上年同期增长18.11%；纳税总额18.25亿元，增长34.26%。利润总额
32.36亿元，税后净利润27.20亿元。从业人数为54044人，同比增加9.61%；其中外籍
人员123人，同比减少59.54%。
【鲁中运达保税物流中心获批成立】 2013年9月，海关总署、财政部、国家税务总局、
国家外汇管理局联合下发通知， 批复同意设立鲁中运达等3家保税物流中心。鲁中运
达保税物流中心成为国务院批准继续审批保税物流中心以来被批准设立的首批保税物
流中心， 滨州成为山东第4个拥有保税物流中心的市。鲁中运达保税物流中心规划占
地面积40万平方米，建筑面积30万平方米，总投资6.8亿元。与保税仓库简单的仓储、
分拆、包装，没有退税政策相比，企业只要将货物出口到保税物流中心后就等于出口
到国外了，可以直接进行退税。
【参加2013（香港） 山东周活动】 为深化鲁港经贸合作、拉动全市经济稳定增长、
推动"转、 调、创"促进产业优化升级，2013年5月26日至30日，市委副书记、市长崔
洪刚、 副市长万永格率滨州代表团赴香港，参加了山东省人民政府以"聚焦服务业合
作， 助推城市化发展"为主题的2013香港山东周系列经贸活动，广泛接触香港各界人
士， 全面宣传推介滨州，推动滨港两地经贸合作不断深化。成功签订利用外资项目6
个(合同项目4个，协议项目2个) 。其中，参加省统一签约项目4个，各县区自行签约
项目2个，总投资20.3亿美元，合同外资11.2亿美元。累计5次香港山东周活动签约项
目27个， 实际到账外资9.57亿美元，居全省第四位，外资到位率达到96%，位居全省
第一位。
【滨州市成为全国最大铝矿砂及精矿进口城市】 2013年，滨州市累计进口铝矿砂及
精矿共3937万吨， 累计进口额20.56亿美元， 同比增长227.9%。 据海关总署统计，
2013年中国铝矿砂及其精矿累计进口量为7007万吨， 同比增长78.7%，据此推算滨州
市铝矿砂及精矿进口量占全国的56.2%， 接近六成。滨州市成为全国最大的铝矿砂及
精矿进口城市， 有力地支撑了铝产业的发展。从进口企业来分析，共有7家企业进口
了铝矿砂及精矿， 其中进口额1亿美元以上的4家。5家企业属于魏桥创业集团公司旗
下公司。从进口贸易方式分析，铝矿砂及精矿进口全部为一般贸易方式。从报关口岸
看， 主要为青岛海关和石家庄海关，分别为3913万吨、20.45亿美元，24万吨、1160
万美元。
【滨州经济开发区晋级国家级开发区】 2013年12月，经国务院批准，滨州经济开发
区升级为国家级经济技术开发区，升级后名称改为滨州经济技术开发区，成为全省15
个国家级开发区之一，也使滨州市成为山东省拥有2个国家级开发区的4个城市之一。
滨州经济开发区1992年12月经省政府批准创办，2001年由市区东部迁址于市区西部。
2012年初， 市委、市政府审时度势、高瞻远瞩，提出要把"滨州经济开发区早日升级
为国家级开发区"。当年2月份正式启动创建工作，4月6日市政府《关于滨州经济开发
区升格为国家级经济技术开发区的请示》上报省政府，随后省政府行文上报国务院；
2013年12月国务院办公厅发函山东省政府和商务部正式批复。