县委书记 马福祥
县 长 栾兴刚
【县情综述】 治所为韩信自燕伐齐屯兵驻地，又居古笃马河之阳，故名阳信。地处
山东省北部，东临沾化县、滨城区，南接惠民县，西靠德州市乐陵市，北连庆云县、
无棣县。
2013年， 阳信县总面积798.46平方公里，耕地65万亩，辖7镇1乡2街道办事处，
857个行政村。 年末全县户籍总人口45.39万，比上年增加1688人，人口出生率10.60
‰，死亡率6.74‰，人口自然增长率3.86‰。
2013年，全县实现生产总值126.34亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。第
一产业增加值22.75亿元，增长3.7%；第二产业增加值51.26亿元，增长2.5%；第三产
业增加值52.33亿元， 增长5.4%。全县财政总收入9.21亿元，完成公共财政预算收入
5.9亿元， 同比增长7.22%，其中税收收入4.7亿元，占财政收入比重80.06%；完成公
共财政预算支出17.4亿元，同比增长19.03%。人均生产总值达到2.92万元，增长3.4%。
农民人均纯收入9532元，比上年增加1117元，增长13.27%。
经济转型工作。被认定为“中国经济转型发展示范县”。服务业实现增加值56.8
亿元，增长12.3%。科技支撑能力明显提升，先后获得省级鉴定科技成果2项、省自主
创新专项计划1项、省科技成果转化重大专项1项。质量强县战略深入实施，鸿安肥牛
成为国家级服务业标准化试点项目；东进餐具和县农村信用社分别通过“山东名牌”
和“山东省服务名牌” 公示；加强“三品认证”，新增绿色食品认证1个、无公害农
产品认证5个。
工业经济实现平稳增长。 新增规模以上企业3家，全县规模以上工业增加值、主
营业务收入、利税、利润分别实现50.40亿元、290.17亿元、30.21亿元、17.51亿元。
滨阳燃化三期、科宇能源一期等大项目相继建成投产；新材料产业园建设快速推进，
供热中心一期完成投资50亿元， 汇宏新材料项目完成投资3.5亿元；总投资30亿元的
久盛铝型材加工项目一期已破土动工。
农业产业化进程不断加快。 新增市级重点农业产业化龙头企业6家、市级农民专
业合作社4家， 新认定市级现代农业科技示范园区10家；亿利源优质生态肉牛循环产
业示范园被列为省重点建设项目； 投资4亿元的华胜绿色优质肉牛产业示范园建成投
产。经第八届中国牛业发展大会认定，肉牛屠宰量列全国县级第一位。阳信鸭梨通过
农业部“国家农产品地理标志登记保护”评审。
现代服务业加速崛起。广富冷链物流、阳城国际大酒店、鲁北大市场建材城、银
座商城、冠兴商厦等项目相继投入运营；民俗文化旅游景区获批国家AAA级旅游景区；
房地产开发投资完成6.51亿元，增长15.7%，施工面积为95.87万平方米，增长54.2%。
全县金融机构本外币各项存款84.64亿元，同比增长5.34%，各项贷款余额65.57亿元，
较年初增加4.23亿元。
基础设施建设。新城区开发建设快速推进。商务中心及群楼投入使用，翠岛湖和
九龙湖两大水系公园向市民开放；完成了曹家糖坊、王鸿道、皮户、付王等12个城中
村的征收拆迁，新城区框架逐步拓展到近10平方公里。道路基础设施建设扎实有力。
内环东路，阳古路升级改造，工业三路、八路东延等骨干道路竣工通车；滨阳大道西
段、内环东路南延等道路主体工程完工；德大铁路阳信段完成铺轨，火车站改移方案
获批并开工建设。完成投资1.58亿元，县域电网建设不断加快。经济开发区综合服务
中心正式启用，园区内配套设施更加完善，承载能力和服务功能明显增强。
生态县建设。实施污染物减排项目20个，完成年度减排任务；环境空气质量持续
好转， 良好率达96%以上；信城街道获得“省级生态乡镇”命名。积极推进城乡环境
改善，通过了省级卫生县城复审；以村庄硬化、净化、美化为重点，全面启动了为期
三年的农村环境综合整治，全年完成投入2.1亿元，完成村庄硬化206个、净化403个、
美化199个，农村生活环境明显改善。林水会战成绩显著，完成合格造林2.2万亩，占
市下达任务的157.9%；水利工程总投资5.58亿元，16项工程全部完成。
镇域经济。深入实施“乡镇全面振兴”工程，河流工业园、民俗文化产业园、流
坡坞橡塑循环经济产业园等特色园区进一步完善提升。各乡镇办共计新建、续建项目
113个，完成投资35亿元；完成公共财政收入2.7亿元，其中河流镇成功迈入亿元镇行
列。河流、商店分别入选“第二批省级示范镇”和“首批市级示范镇”；各乡镇办共
计投资8.15亿元，实施基础设施、小城镇和社区建设项目54个。
对外经济合作平稳发展。 全县共计新建、续建招商引资项目203个，实际到位资
金44.5亿元。 其中新建项目62个，实际到位资金7.28亿元；续建项目141个，实际到
位资金37.22亿元，其中过亿元项目5个，过5000万元项目13个。企业进出口贸易平稳
发展，全年完成进出口总额2.67亿美元。企业融资渠道进一步拓宽，银企洽谈会共计
签约资金144.8亿元； 创新融资担保方式，试行了肉牛活体抵押贷款；金缘生物科技
公司获得全市首家首笔专利质押贷款；宏阳工贸公司实现股权挂牌融资，企业直接融
资比重不断增加。
“十件实事” 有效落实。（1）实施中小学校舍安全工程，完成农村中小学平房
加固27.6万平方米， 加固和重建任务基本完成。（2）稳步推进“平安校车”工程，
4200余名学生享受到优质校车服务， “平安校车” 基本实现全覆盖。 （3）总投资
8000万元的东、 西部中心敬老院（光荣院）开工建设。（4）争取并实施“全省村级
公路网化示范县” 项目，建设公路121.8公里；加强农村环境综合整治，硬化开工村
庄301个， 完成农村公路“三通”工程386公里。（5）将新农合政府补助标准提高到
了280元，筹资总额1.38亿元，资金使用率达90.6%。（6）6处乡镇卫生院扩建项目主
体工程完工； 50处新建标准化村卫生室全部通过验收并投入使用。（7）加大城区环
卫设施投入， 投资100余万元，新购置扫地车1辆、压缩车2辆；各乡镇办及完成净化
的403个村庄全部配备了垃圾清运车辆、垃圾箱和保洁员，初步实现了垃圾“村收集、
镇运输、 县处理”。（8）建设公租房915套；第三批113套廉租房配租到户，发放廉
租补贴182户、 39.49万元。（9）完成了老城区防汛主管网、强排泵站及新城区水系
等工程，基本解决了城区汛期内涝顽疾，受到省防汛办表彰。（10）积极扩大就业，
全县城镇新增就业5400人，农村劳动力转移就业1.58万人。
社会事业全面进步。积极推进“学前教育三年行动计划”，10处乡镇办标准化幼
儿园全部通过省级认定；16处学校附设幼儿园改扩建、新建任务全部完成。一中新校
区总体规划通过专家评审，项目建设全面启动。县职业中专被列为全省首批29个“省
级规范化中等职业学校建设工程项目”。基本药物制度实现县乡村全覆盖，“先诊疗
后付费”模式在所有公立医院推开。县人民医院新病房楼完成规划设计，新中医院门
诊病房综合楼主体竣工。 城市低保标准提高到每人每月420元，农村低保标准提高到
每人每年2500元。文化事业取得新成绩，图书馆顺利通过国家二级馆评估定级。
社会管理能力显著提升。大力开展信访积案化解“百日会战”活动，一批信访积
案得到有效化解。深入实施“三农服务中心”提升工程，农村集体“三资”管理等涉
农工作更加规范。深入推进“平安阳信”建设，10个乡镇办均建设了标准化警务室。
集中开展食品药品安全大检查，肉制品专项整治取得明显成效；深入开展安全生产隐
患排查治理，安全生产形势持续稳定。
政府建设得到全面加强。扎实开展干部联系群众和社情民意大调研，政府服务能
力明显提升。 加大政府信息公开力度， 对县本级“三公”经费总预算和43个部门的
“三公”经费进行了公开。积极推进并联审批，将审批事项由140项精简为119项；新
政务服务中心正式启用，管理更加规范，服务效能大幅提升。办理人大代表意见和建
议35件、政协委员提案46件。
【董宝礼被评为“山东省2012年度教育新闻人物”】 2013年3月，阳信县一中语文特
级教师董宝礼当选“山东省2012年度教育新闻人物”，是2012年度全省高中学段惟一
获得这一称号的教师。董宝礼自1988年参加工作后一直担任高中语文教学工作，先后
被评为省特级教师、全国优秀语文教师、全国优秀实验教师、全国校报校刊评比优秀
编辑一等奖、全国中学生作文大赛指导特等奖、滨州市优秀教师、教学能手、学科带
头人、教学工作先进个人、教科研先进工作者等几十项荣誉称号。
【水落坡民俗文化旅游区获评国家3A级旅游景区】 水落坡镇位于阳信县东部，境内
有省级重点文物保护单位2处，市级重点文物保护单位1处。该镇按照“生态立镇、旅
游强镇、特色兴镇”的发展思路，不断加大对旅游资源的开发利用，编制了详细的旅
游发展规划，建立了水落坡镇文化旅游区。该镇民俗文化特色村达37个，从业人员两
万余人，先后被评为“中国古典文化产业基地”“山东省文化产业示范基地”“山东
省旅游强乡镇”“山东省最佳休闲乡镇”和首届滨州旅游最美风采评选“十大乡村风
情”第一名。2013年12月，水落坡民俗文化旅游区被评为国家3A级旅游景区。
【第一实验学校在全省中小学机器人比赛中获佳绩】 2013年10月26日，在济南举行
的2013年山东省中小学机器人比赛中，阳信县第一实验学校被授予优秀组织奖，派出
参加比赛的18名选手全部获奖， 其中一等奖5名，二等奖4名，三等奖9名。本次比赛
由省科协、 省委高工会、省科技厅、共青团山东省委主办，全省共有11市中小学200
余支队伍参加。
【首届阳信书画收藏交流会暨阳信翰墨文化创意园启动】 2013年12月16日至18日，
首届全县书画收藏交流会暨阳信翰墨文化创意园启动仪式活动。山东美术馆常务副馆
长王建国、著名画家王胜华等出席活动。阳信翰墨文化创意园位于阳信县幸福河畔开
发区工业四路西首，园区占地40余亩，是由德州客商投资与阳信三阳彩印有限公司共
同创办的大型文化产业项目，经营范围涉及印刷、文化艺术品交流展示以及承办大型
书画艺术展览等，建有书画展厅、印刷传承文化博物馆和民俗文化创意博物馆。
（崔银青 冯 研）