水上安全监管

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2013年,滨州海事处加强水上安全监管,完成了各项工作任务,成功创建省级文
明单位、市级党风廉政建设"十百千示范工程"示范点、全市安全生产先进单位等称号。
在市纪委组织的社会评议中位列市直121个部门的第29名。
主要业务指标有大幅提升。 滨州辖区港口货物吞吐量793万吨,增长319.6%,其
中铝矾土转口运输达723万吨,占辖区港口吞吐量的91.2%。滨州海事处共办理船舶航
次签证3748艘次,增长56%,短期定期签证1791艘次,4859航次。实现规费收入258万
元, 增长197%,其中船港费单项增长859%。开展船舶现场监督检查569次,查处缺陷
1637项; 港区巡查1203次,2.60万公里;船舶安全检查19艘次,发现缺陷166项;水上
巡航82次,1360海里;水工作业审批4件次;检查内河旅游船和黄河浮桥营运单位41次,
发现缺陷19项, 下达违章整改通知3份。行政处罚170起,罚款28.41万元。组织船员
考试63期,1945人次,同比增长32%;协助上级海事局完成船员考试23期,2091人次;
签发船员服务簿和培训合格证书241本。 发布重要天气预警信息43期,实施禁限航26
次。
开展安全生产基层基础提升年。滨州海事处以"安全生产基层基础提升年"为主线,
以创建平安海区为主要内容,落实网格化管理规定,统筹开展各专项活动,提升辖区
水域动态监管科学化、精细化水平。制定了《滨州辖区港航企业落实安全生产主体责
任意见》,定期召开安全会议,明确水上交通安全工作重点,组织港航企业学习观摩,
举办安全生产知识专题讲座。开展海上搜救应急演练,举办了安全生产宣传咨询日和
海事开放日、海事进课堂等活动。按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求,
以"大检查、严整治、保安全"为重点开展安全隐患排查和安全生产大检查,督促落实
安全生产主体责任,共计排查各类安全隐患71项,上报市安委会8项,安全约谈3家单
位, 通报2起违规行为。12月,召开滨州市打击非法卸砂点非法修船厂专项行动工作
会议,坚决打击违法行为人的嚣张气焰。
服务地方港航经济发展。 (1)保障矿土运输过驳作业规范有序。年内,魏桥集
团大量从烟台转口运输铝矾土,辖区港口吞吐量和到港船舶数量迅猛增长,且绝大部
分通过内河船过驳方式进港,长期在套尔河航行停泊和作业的内河船和内河浮吊船多
达88艘。为保证安全,满足企业发展需要,滨州海事处开展了矿土运输船舶专项整治,
全年累计检查矿土过驳船只320艘次,清退矿土过驳船29艘,督促整改安全缺陷98项。
同时加强过驳作业报备管理和船舶动态报告工作,定期召开矿土运输安全管理联席会
议,举办内河过驳船员安全培训班,督促企业开展了水上过驳作业安全论证,组织开
展防抗寒潮大风应急演习,改进船舶签证办法,探索实施铝矾土过驳运输安全管理模
式,保证辖区矿土运输过驳作业逐步规范有序安全通畅,得到了港航企业的普遍赞誉,
海事社会影响力和监管执法权威性显著提升,烟台港矿石公司、中外运弘志物流公司
和展远物流公司分别给济南海事局和滨州海事处赠送了牌匾和锦旗。 (2)成功做好
滨州港码头试靠泊和散杂货码头试运行安全保障工作。按照滨州市委、市政府要求,
全力做好滨州港2×3万吨级码头试靠泊安全保障工作,组织港航局、港务公司和有关
船公司研究制定了安全试靠泊方案,派出执法人员现场护航。10月12日,"冠全1""兴
华8"和"通达698"3艘5000吨级货轮依次落锚停靠滨州港2×3万吨级码头;10月13日,
万吨级"昊昌6"轮安全靠泊滨州大港, 滨州港2×3万吨级散杂货码头成功试运行。10
月13日,市长崔洪刚在滨州港现场指导视察时对海事执法人员付出的辛勤劳动给予肯
定。
开展党的群众路线教育实践活动。年内,滨州海事处按照上级海事局的统一部署,
成立群众路线教育实践活动领导小组,设立活动办公室,组织学习中央和上级党组的
相关文件和领导讲话,开展活动调研,研究制定活动计划和进度表,召开视频动员会,
统一思想,提高认识,认真落实教育实践活动的各项部署要求。为加强宣传引导,在
内网开辟教育实践活动专栏,共计编发活动简报25期。编印了《党的群众路线教育实
践活动领导讲话汇编》,印制了学习笔记本,明确了学习计划、时间、内容和要求。
先后召开理论中心组学习11次,职工大会、科室内部和党小组集体学习25次。为广泛
听取意见建议, 先后召开座谈会9次,走访调研14家港航单位,发放调查问卷55份,
干部职工谈心谈话34人次, 共征集到114条原汁原味的意见,制定了查摆问题分类表
和整改问题清单。对照理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、
世界观,处领导班子查摆"四风"问题17条,处领导个人47条,科级领导干部76条,结
合单位、个人工作实际和生活经历,从思想根源上进行深刻的剖析,找根源、查本质、
真正触及灵魂。
(汪德峰)