【概况】 2013年，全市交通运输系统提升理解力、强化执行力，凝心聚力、埋头苦
干，以岗位目标管理、督导推进落实、任务考核评价、廉政安全保障"四个体系"建设
为抓手，以服务发展和惠及民生为重点，精心打造助力发展和便民利民的综合交通、
民生交通、智慧交通、平安交通、实力交通、美丽交通"六个交通"，交通运输发展呈
现出稳中有进、稳中有为的积极态势。
综合交通有新项目。全年完成固定资产投资46.7亿元，新建、改建和续建项目32
项。 其中，公路、港航、场站建设分别完成投资32.1亿元、8.4亿元、4.2亿元。205
国道改造示范工程以优异成绩通过交通运输部专项验收。 济滨东高速公路9月进场施
工。山东省惟一交通战备（滨州）训练基地顺利通过国家验收，成为全国两个国家级
训练基地之一。滨州港2×3万吨级码头成功实现试通航。全年全系统累计争取各类项
目12项，资金达12.3亿元，大项目建设和争取上级资金两项重点工作都取得了新成效。
民生交通有新亮点。农村公路完成投资17.4亿元，新、改建农村公路3720公里，
危桥31座1470延米。其中，村村通、村内通、街巷通的农村公路"三通"工程完成投资
8亿元， 首批1148个村2787.7公里农村公路改造顺利完成。这是几十年来滨州市农村
公路投资最大、里程最长、受益群众最广的重大民生项目。滨州至各县区城乡公交一
体化改造取得实质性进展，完成滨州至惠民、阳信、博兴，北海新区至邹平线路改造。
投资800余万元，完成黄河五路、黄河八路、渤海十八路等路段107个公交站亭的升级
改造。投资4000余万元，新购新能源公交车100部，实现了城区新能源公交车全覆盖。
投资840万元， 新购校车21部， 城区美式大鼻子校车达到97部， 惠及市区27所学校
7309名学生。网上政务大厅和行政审批服务大厅上线运行，市交通运输局在2013年全
市政府信息主动公开工作中名列前茅。市交通运输局承担的市政府"十件民生实事"之
一G205滨州黄河大桥免费通行工作顺利完成，结束了滨州黄河大桥27年的收费历史。
平安交通有新跨越。 突出生产安全和廉政安全两项内容。（1）交通运输生产平
稳增长。 全市营运性汽车达到4.3万辆，其中客车1063辆、货车4.05万辆。全年完成
道路客运量6434万人，客运周转量40.3亿人公里，同比分别增长0.06%、0.84%；货运
量1.42亿吨， 货运周转量353.9亿吨公里，同比分别增长4%、4.6%。沿海港口吞吐量
达到1112万吨，同比增长56.6%。（2）交通安全生产管理。印发《全市交通运输系统
安全生产目标管理示意图》，完成了全市70家客运、危险化学品运输企业安全生产标
准化达标创建工作。领导干部带队每月下基层检查安全生产工作，全年开展专项和突
击检查达26次， 全行业未发生安全生产责任事故，荣获"山东省2013年度安全生产工
作先进单位""山东省2013年度道路运输交通平安行·你我他行动先进单位"称号。（3）
内部管理日趋规范。全员签订勤政廉政安全承诺书，建立廉政教育基地，有的放矢、
持之以恒地对全体干部进行廉政教育，做到警钟长鸣。同时，从作风转变、工作纪律、
工程招投标、公车管理、物资采购、内部审计、督导推进等方面对涉及交通运输工作
的全过程进行制度规范， 筑牢思想道德和党纪国法两道防线， 增强拒腐防变能力。
（4） 交通执法水平进一步提升。继续实行市城区交通执法一体化和网格化管理，连
续两年在全省治超和交通运输监察工作考核中蝉联一等奖， 获得"全省交通运输系统
依法行政先进单位"称号，交通监察执法工作继续保持"零投诉"。
实力交通有新突破。2012年底，经市政府批复，成立滨州市交通产业有限公司，
注册资本金3.3亿元。 公司下属8个子公司，净资产达30亿元。自2013年4月份部分项
目运营以来， 公司实现收入2000余万元。强化银企合作，争取齐商银行授信2亿元，
年内到位1.3亿元。 积极与国有大型企业洽谈合作，争取山东高速集团、山东海投、
龙口港务集团等大型国企参与套尔河内河航运和临港物流园区建设，资源整合和融资
工作取得成效。
智慧交通有新成效。将"智慧交通"作为滨州交通抢占未来制高点、争创发展新优
势、推动现代信息技术与交通运输管理服务全面融合的重要战略举措。建成指挥高效、
功能完善的交通信息指挥中心和交通数字展厅。指挥中心应急指挥调度、智慧交通出
行服务、数据资源整合等八大基础平台发挥作用，特别是集出行、投诉、咨询、查询
等于一体的交通服务热线7091234， 年话务量达18万个，做到了为群众解难、为政府
分忧。同时，全面提升企业"智慧交通"装备化水平，使之成为企业生产和安全管理的
重要抓手， 全市435家企业的9659辆客、 货运输车辆安装了GPS动态系统，校车车内
GPS监控实现全覆盖。
美丽交通有新内涵。深入推进全国文明单位创建工作，顺利完成滨州市道路运输
管理局、滨州市交通运输监察支队更名，市交通运输局被市纪委命名为市级党风廉政
建设"十百千示范带动工程"示范点。在全系统深入开展"以美丽心灵打造美丽交通"品
牌创建活动，努力将其打造成在全省乃至全国交通运输系统有影响力的品牌。深入推
进学习型机关建设，邀请知名教授和权威专家讲授十八大精神和党史、现代物流及政
务礼仪知识，不断提升干部职工理论素养和专业水平。深入开展党的群众路线教育实
践活动，与无棣县海丰街道办事处冯家村结对，改善其办公条件、交通环境，与北海
新区马山子镇5个村居的70户困难家庭结对帮扶， 使人民群众感受到了党和政府的温
暖。
【滨州港万吨级码头实现试通航】2013年10月12日至13日，4艘5000～1万吨级货船相
继停靠滨州港海港港区2×3万吨级码头装卸作业， 标志着滨州港海港港区起步工程2
×3万吨级散杂货码头（结构预留5万吨级）成功试通航，标志着滨州人民和历届滨州
市委、 市政府不懈追求的"海港梦"成为现实。至此，滨州港发展迈入"边建设、边运
营， 边培育市场、边磨合机制"的阶段。滨州港位于渤海湾西南岸，是山东省的地区
性重要港口，是黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家战略规划
建设的重要港口之一。它不仅是省会城市群经济圈惟一海港和最近出海通道，更是滨
州实施重大基础设施突破、北部沿海崛起两大战略的龙头和载体。按照山东省人民政
府和交通运输部联合批复的《滨州港总体规划》（20112030年），海港港区是滨州港
的综合性港区和主体港区，通过双堤环抱和挖陆及突堤相间的港池布局模式，规划建
设3～20万吨级泊位120个以上，形成深水岸线42.5公里，港口用地57.5平方公里，水
域面积900平方公里。 滨州港海港港区以服务临港工业的能源、原材料和化工品运输
为主，兼顾集装箱运输，承担临港工业服务、腹地物资中转运输和综合物流服务等功
能，设计年吞吐能力6000万吨以上。
【山东惟一交通战备训练基地通过国家验收】 2013年12月24日，山东惟一交通战备
（滨州） 训练基地通过国家交战办验收。该训练基地占地321亩，包括教学设施、勤
务训练设施和保障配套设施三部分。教学设施设有多媒体教室、信息化教室、模拟训
练室、模型室等。勤务训练设施设置铁路转运训练区、公路战备钢桥架设训练区、隧
道抢修救援训练区、水上应急救援训练区、应急通讯快速组网及抗干扰训练区、特殊
路段驾驶技能训练区、心理行为训练区等。保障设施包括学员公寓楼、餐厅、物资储
备库房、加油加气站、车辆维修检测车间等配套设施。该基地结合道路运输专业训练
相关设施，是集交通战备专业保障队伍理论教学、勤务训练、后勤保障、物资储备、
机动车维修、汽车检测、交通行业培训、驾驶员培训、加油加气为一体的综合性现代
化训练基地。
【实现城区新能源公交车全覆盖】 2013年8月2日， 滨州新购进的100台新能源LNG
（液化天然气） 公交车全部到位。至此，全市城区新能源公交车保有量达到400余辆，
实现了城区新能源公交车全覆盖，滨州城区公交全面进入新能源时代。新能源公交车
具有性能高、排放低、成本低的特点。车身分绿、蓝、黄三种外观颜色，具有豪华、
舒适、节能、环保等特点。是年投资5000万元购进的100台车全部是LNG新能源车，是
国内最先进的节能环保公交车型，比燃油车和CNG（压缩天然气）新能源车更加环保。
【全市城乡公交一体化取得突破】2013年，全市开通了滨州至惠民、滨州至阳信、滨
州至博兴城际公交线路， 为全市全面实现城乡公交一体化奠定了坚实基础。该3条公
交线路共整合客运车辆108部， 新购新能源公交车52部，投入资金5000余万元。城乡
公交一体化工程，让老百姓得到了真正的实惠，成为了"城市名片"和实实在在的民生
工程，被评为"感动滨州·2013年度十件大事"之一。
（刘俊岱）