2013年，全市生产原盐284万吨，销售299万吨；生产溴素5054吨，销售5181吨；
生产其他化工产品2万多吨。批发企业销售各类食盐27171吨，完成年度计划的119.17
%， 其中小包装食盐11609吨、 畜牧盐50吨、多品种盐9945吨，分别完成年度计划的
105.54%、 100.00%、301.36%；销售其他工业盐45875吨，完成年度计划的159.84%。
全行业实现销售收入13.15亿元，利税2.67亿元。
全市盐行业平稳健康发展。 （1）实施创新驱动发展战略。山东鲁北盐化有限公
司研制成功的卤水监测远程控制系统， 已经安装运行7个站点，为企业成功打造了智
能化生产及经营管理信息系统，实现了信息数据的高度整合及生产的全程自动化管理、
控制。滨化海源盐化有限公司创新化工生产节能降耗思路，使氯气、硫磺、原煤消耗
均有不同程度降低；创新多元发展思路，与市水产研究所共同承担了罗非鱼海水驯化
养殖课题， 亩产400余斤，填补了省内海水养殖罗非鱼的空白；成功报批了滨州市第
十一批农业产业化重点龙头企业和省级现代渔业园区单体规划项目，获得省级奖励资
金30万元。无棣县盐务局与清华大学等全国一流院校积极开展产学研战略合作项目，
着手建立清华大学工艺美院教学基地， 并取得了实质性进展。（2）实施人才强盐发
展战略。坚持人才队伍建设"两手抓"，一手抓高素质人才引进，一手抓行业内人才的
激励培养。不断加强员工目标管理，强化员工队伍建设，努力建设一支懂管理、重服
务的高素质团队。通过加强在职人员的培训和高素质人才的引进，干部职工队伍在年
龄、 文化、知识结构等方面得到优化，切实增强了行业整体素质。（3）实施可持续
发展战略。市局成立了专项调查小组，开展地下卤水资源开发及盐田占用状况调查，
并完成了《滨州市地下卤水资源开发利用及基本盐田保护管理办法》的起草工作，为
促进全市盐资源的合理有序开发、生态环境的保护及滨州盐业的持续健康发展争取有
力的政策支持。 （4）实施多元化发展战略。利用滨州"两区一圈"建设的发展契机，
依托区域优势和政策支持，带动原盐深加工、溴素深加工、医药中间体、肥料、氯碱、
苦卤综合利用、海产养殖与加工等相关产业的发展，定位全市盐业的纵深产业发展方
向，实现了盐、盐化工、海水养殖的多元化、精细化发展格局。汇泰投资集团有限公
司依托资源优势，进一步优化海水养殖产业结构，实施了以卤虫、对虾养殖为主导，
集育苗、饲料、养殖、加工于一体的绿色生态养殖模式。至年底，该公司育苗水体达
到2.6万立方米，在满足自身养殖需求的同时，对外销售虾苗约1亿多尾、参苗3290斤。
该公司还成功生产小球藻浓缩液，当年销售10吨，进一步提高了综合经济效益。（5）
强化安全生产管理。各盐业生产企业结合自身实际情况，优化安全生产管理措施，建
立健全了事故应急预案，认真开展事故隐患排查、危险源监控活动。汇泰、鲁北等企
业要求安全管理人员深入生产一线，督促落实整改，及时编写《安全生产月报》，并
通过OA协同办公系统及时发布，让广大员工及时了解安全工作形势，将安全隐患消灭
在萌芽状态，得到了当地安监部门的充分肯定。
盐政执法卓有成效。 （1）加强盐政执法人员管理。市局加强了盐政执法人员行
政执法证件的管理工作，严格执行盐政执法人员的准入和退出制度，并建立健全全市
盐业行政执法人员电子档案， 强化对盐政执法人员的动态管理。（2）努力构建联合
执法平台。全市各级盐业主管部门与公安、工商、质监、卫生、食品药品监督等职能
部门密切配合，建立起齐抓共管、协同办案的联合执法平台。全市共出动盐政执法人
员9772人次， 公安出警321人次，联合办案7起，查处涉盐违法案件268起，端掉制售
窝点7个，没收私盐512吨，罚款5万元。（3）进一步完善制度建设。全市盐业批发企
业建立起与零售点定期联系制度，及时了解不同区域私盐情况，进村入户，发放联系
卡，并广泛发动群众，鼓励群众主动检举违法犯罪行为和自觉抵制私盐、假冒伪劣盐
产品。根据有关法律法规和上级有关精神，制定印发了《副产精制工业盐管理暂行办
法》《关于进一步加强精制工业盐管理的通知》《关于加强对副产工业盐进行监管的
意见》 等文件，完善了全市盐业管理的制度建设。通过多措并举，全市盐业构建起"
政府领导、部门配合、社会参与，共同打击涉盐违法犯罪行为"的长效机制。
严格落实食盐专营政策。 （1）细化分解任务目标。市局于年初将省局下达的专
营任务指标细化分解下达到各县区，并与各单位签订了《经营管理业绩目标责任书》
《食盐专营及非盐集采目标责任书》，修订完善了《2013年度经营管理业绩考核办法》，
确保责任落实到位。 （2）提高批发企业管理水平。客户经理制等销售管理模式的应
用和推广以及业务流程的优化和完善，促使企业逐步走向规范化、科学化、高效化。"
销售管家"等信息管理平台的广泛应用， 逐步实现了市场和用户有关信息的动态化管
理，进一步提高了企业管理和服务水平。制定出台的《送销服务规范》从仪容仪表、
工作语言、配送时效、商品推广与宣传等八个方面做出具体要求，规范了送销程序，
提高了服务水平。 （3）科学补碘，分类指导。严厉查处无证售盐行为，顺利完成食
盐零售许可证更换工作。切实落实食盐专营政策，科学补碘，分类指导，强化对非碘
盐的监督检查，科学合理设定非碘盐专卖点，确保消费者方便购买非碘盐产品。
（马明军）