区委书记 赵伟宏*
李家良
区 长 焦本强*
张宝亮
【区情综述】 因辖区为滨州市城区而得名。位于山东省北部，东邻利津县，西毗惠
民、阳信县，北接沾化县，南界博兴县和高青县。
2013年，滨城区总面积697.49平方公里。辖10个乡（镇、街道），599个村（居）
委会。 年末全区户籍总人口48.03万人， 人口自然增长率3.8‰。全年实现生产总值
339.23亿元， 比上年增长9.2%。其中，第一产业增加值11.11亿元，第二产业增加值
164.14亿元， 第三产业增加值163.98亿元。全区固定资产投资完成244.7亿元，增长
35.6%。 完成地方财政收入35.27亿元，同比增长3.07%，增收1.05亿元。年末全区金
融机构各项存款余额为599.33亿元， 比年初增长13.53%。 其中， 居民储蓄存款为
244.08亿元，比年初增长17.5%；各项贷款余额为470.88亿元，比年初增长9.77%。在
市第十二届银企合作会上签约金额162.7亿元，增长13.7%；城镇居民人均可支配收入
28363元，增长9.9%；农村居民人均纯收入11759元，比上年增长13.47%。
经济结构不断优化。大力发展高效特色农业，新增龙头企业7家、示范园区5个；
建设水利工程110项，改造中低产田1万亩，治理沙化土地5000亩；建成秦台东万亩林
场， 完成造林面积2.9万亩；完成三河湖湿地公园配套设施建设并成功申报省级湿地
公园造林面积；白鹭湖省级湿地公园创建成功；集体土地所有权发证工作通过省级验
收；康源蔬菜公司获评全国休闲农业与乡村旅游“五星级”示范点，杨柳雪辛庄蔬菜
基地列入省“菜篮子”产品扶持项目。坚持“工业兴区”战略不动摇，新增规模以上
工业企业19家， 达到91家；规模以上工业增加值同比增长8.03%。规模以上工业实现
主营业务收入498.33亿元，同比增长9.73%；利润总额21.54亿元，同比增长14.34%；
利税33.03亿元，同比增长9.92%。滨化集团、中海沥青等大企业新建的一批过亿元、
过30亿元的大项目投产；友泰科技、华纺产业园等一批投资过10亿元的大项目扎实推
进；总投资31亿元的大唐滨州2×35万千瓦热电联产项目，获得国家发改委正式核准。
立足市辖区优势，努力培植壮大现代服务业。投资32.6亿元，新建中央公园、华天商
城等大项目36个； 预计实现服务业增加值163亿元，增长9.8%；第三产业实现地方税
收17亿元， 占地方税收总额的58.4%。现代物流、房地产业、金融保险、楼宇经济等
新兴服务业快速发展， 中国500强企业老凤祥山东总部成功落户；德坤华府、水岸绿
城等10个住宅小区建成，32个住宅小区开工建设；英大财险、生命寿险正式运营，德
州银行滨州分行试营业。节能减排任务目标圆满完成。
城乡面貌焕然一新。北海公园、如意湖公园、三河湖文化旅游度假区等规划编制
完成。 投资5.3亿元，实施重点基础设施项目10项，创业商务中心、如意湖公园、黄
河十六路西延等工程进展顺利或基本完工；实施东区基础设施配套工程28项，完成投
资1亿元； 稳步实施城中村改造，大河孙、北张实现整村拆迁；完成了全市创建国家
园林城市各项任务。强力推进城乡环境综合整治，投资2.4亿元，硬化村居197个、道
路369公里，美化村居192个，净化村居465个，安装路灯12985盏、治安监控探头1589
个，建成“九个一”（每村建有一个文化大院、一组村务公开宣传栏、一条主题文化
长廊、一处志愿者服务站、一张善行义举四德榜、一部村规民约，开展一系列文明评
选， 树立一批模范典型，签订一份“四德”责任状）标准文化家园324个，建设文体
广场14万平方米，安装健身器材1164件，超额完成“四化五覆盖”（道路硬化、环境
净化、村居美化、街巷亮化，城乡规划全覆盖、公共交通全覆盖、治安监控全覆盖、
医疗服务全覆盖、文体设施全覆盖）工程既定目标，城乡环卫一体化实现全覆盖。同
时， 全力推进重大基础设施建设，西外环延伸路、滨利路改造工程通车，205国道改
造示范工程通过交通部验收，德龙烟铁路滨城段开始铺轨，济滨高速建设全面启动。
发展活力日益凸现。共引进项目137个，累计到位区外资金43.5亿元。大连万达、
欧尚超市、苏宁广场等项目初步考察选址。加大对上争取和融资工作力度，12亿元的
二期城投债券申报工作基本完成，怡美纺织在天津股权交易所成功挂牌，全年到位上
级无偿资金4.7亿元。实现外贸进出口总额6.6亿美元，增长18.26%。
民生事业全面进步。 民生支出14.6亿元，占全年财政总支出的54.7%。教育事业
持续发展，创新教育办学模式，与昌乐二中联合创办行知中学，招收新生2000人；开
工建设八中一期、行知中学初中部和六中扩建项目，完成投资1亿元；142个校舍安全
工程、 9处幼儿园新改建工程完工，完成投资3168万元。卫生事业稳步提升，市立医
院整体搬迁，区急救中心和18处标准化村卫生室建成投用，对20类重大疾病实行新农
合大病保险补偿。就业再就业工作成效显著，新增城镇就业1.27万人、转移农村劳动
力1.29万人， 城镇登记失业率3.16%。民生保障能力不断增强，城乡低保标准提高到
每人每年5040元、2500元，分别提高了240元、200元；农村五保集中和分散供养标准
提高到每人每年5500元、 3500元，分别提高了1600元、700元；在全省率先合并实施
城乡居民社会养老保险制度， 发放养老金4507万元。新建老年人日间照料中心5处，
各类养老机构达到20个。东路大鼓《太师训徒》获“十艺节”曲艺类全国最高奖。
行政效能明显提升。 坚持依法行政、 简政放权，扎实开展“服务能力提升年”
“机关作风建设年”活动，深入推进行政审批制度改革，营商环境得到进一步优化。
自觉接受人大、 政协和社会各界监督，29件人大代表建议、104件政协委员提案全部
办复； 办理群众来信和市长公开电话535件，办结率达100%。严格贯彻执行中央“八
项规定”，认真开展厉行勤俭节约反对铺张浪费、公车私用和“庸懒散”专项治理，
努力压减“三公”经费等一般性支出。
【东路大鼓《太师训徒》获“十艺节”曲艺类全国最高奖】 2013年10月，在第十届
中国艺术节上， 滨城区参赛作品东路大鼓《太师训徒》 一举夺得曲艺类全国最高奖
“群星奖” ，成为全省7个获此奖项的节目之一，也是滨州市惟一一个获此奖项的节
目。三年来，《太师训徒》节目组攻坚克难、奋发进取，努力克服场地、设施等种种
困难，坚持加班加点排练，并多次邀请国内知名曲艺专家现场指导，不断提炼升华节
目效果，最终获得大奖，为滨城、滨州乃至山东省争得了荣誉。该节目主要讲述清朝
上书房总师傅杜受田教育四皇子（咸丰）的故事。
【白鹭湖省级湿地公园创建成功】 2013年12月3日， 省林业厅在济南主持召开了
《滨州白鹭湖省级湿地公园总体规划》，经过评审专家认真讨论，一致同意白鹭湖湿
地公园通过评审，这是滨城区继三河湖省级湿地公园后的第二个省级湿地公园。滨州
白鹭湖湿地公园位于滨城区东郊， 规划面积105.6公顷，其中水面面积57.3公顷，湿
地率达到54.3%， 该湿地公园划分为湿地保育区、恢复重建区、合理利用区、管理服
务区、科普宣教区五个功能区，并实行分区管理。
【与昌乐二中联合创办行知中学】 2013年4月22日，山东省昌乐二中与滨城区人民
政府签订了联合办学协议。自2012年起，由区领导带队，对昌乐二中做了全面深入调
研。昌乐二中也多次到滨城区进行考察。经过近一年的考察、论证和对接，2013年初，
双方就合作办学事宜达成初步意向。2013年，滨城区政府对滨城区二中校园进行有效
整合，全套引进昌乐二中教学和管理模式，用民办教育体制实施变革优化形成新的、
初高中一体化全日寄宿制民办学校“滨州行知中学”，学校设计规模6000人。新成立
的滨州行知中学，从昌乐二中派出校长和管理团队，师资由昌乐二中选派教师和滨城
二中优秀教师组成，学校管理和教学全部采用昌乐二中模式。
【全区首个生态循环垃圾处理场投入使用】 2013年10月22日，全区首个生态循环垃
圾处理场在梁才街道正式投入使用。此生态循环垃圾处理场是梁才街道为更好地处理
农村生活垃圾而特意引进的，总投资10多万元。处理场利用生活垃圾在好氧条件下的
消解反应，通过填埋、曝气、稳定、开挖、再填埋的生态循环过程，使垃圾转化为营
养土，垃圾处理场占地面积3680平方米，由四个方格式垃圾填埋池组成，经过防渗处
理的一个方格可填埋东大王、西大王、毛里、小牛、大赵五个村一年的生活垃圾，每
个方格的处理周期为三年， 一年可处理垃圾800多吨，到第四年时，采用移动式循环
处理设备，通过循环法垃圾处理技术对第一格垃圾进行处理，生活垃圾可转化为营养
土，初步实现生活垃圾处理无公害化、资源化循环利用，这个生态循环垃圾处理场为
梁才街道进一步改善农村卫生环境、推进农村环境综合整治提供了保障。
【《骑开得胜》 节目录制基地在三河湖风景区揭牌】 2013年6月23日，山东电视台
水上娱乐闯关节目《旗开得胜》录制基地在三河湖风景区揭牌成立，与此同时，《骑
开得胜》栏目开始首期录制。山东电视台公共频道与市委宣传部有关负责人共同为录
制基地揭牌。 三河湖镇是滨州市委市政府重点建设的8个生态示范乡镇之一，是滨城
区重点打造的特色卫星城。 《骑开得胜》共分坡度赛道、跷跷板赛道、S行赛道、直
角赛道、浮筒赛道和铁管赛道六个关卡，每过一个关卡都可获得相应奖励，通过最后
的铁管赛道的参赛选手可以赢得十万元现金大奖。比赛没有年龄、专业限制，只要会
骑自行车都可以参加。 在首期比赛中，来自周边城市与当地近200名运动爱好者参加
了角逐。
（吕晓路）