【概况】 2013年，全市各级工商行政管理机关以创建一流营商环境为核心，讲政治，
顾大局， 积极作为， 各项工作取得新的成绩。 至年底，全市实有各类企业27276家，
注册资金2187.56亿元。 其中，内资企业26907家，注册资本2034.55亿元；外资企业
369家， 注册资本25.08亿美元。实有个体工商户82292户，资金数额40.74亿元。 实
有农民专业合作社3568家， 出资额105.27亿元。全市共登记各类市场326处；全市中
国驰名商标达到17件、 山东省著名商标达到130件、地理标志证明商标达到12件，注
册商标总量达到9979件；拥有国家级“守合同重信用”企业11家，省级“守合同重信
用” 企业126家；博兴县兴福镇黑白铁市场、沾化县渤海水产品批发市场被国家工商
总局认定为“全国诚信示范市场”。市工商局先后被授予山东省爱国卫生先进单位、
全市行政程序示范单位、全市商标战略实施工作先进集体、全市质量兴市战略先进集
体、全省工商系统网络商品交易监管工作先进单位、全省工商系统支持社会主义新农
村建设工作先进单位等荣誉称号。滨州市个体私营企业协会和市消费者协会分别被评
为全国系统先进单位和全国消费者协会组织商品服务监督先进集体。 滨州市工商局
“满意在工商”机关服务品牌被市政府表彰为十佳“优质服务品牌”。
【对市场主体实行“零收费”】2013年，市工商局充分发挥职能作用，强化主动服务
意识，创新监管服务方式，贯彻支持企业发展的“26条”意见，对注册登记的各类市
场主体，免征一切费用。在企业经营范围的审核、名称使用、“冠名”资本、个体业
务“免登记”范围等方面，对能放宽的政策，毫不保留地予以放宽，对能降低的门槛，
一步到位降到最低。凡是能“评估作价并能依法转让的”非货币出资，工商机关均予
以认可。不断深化动产抵押、股权质押、商标专用权质押登记等工作，帮助企业特别
是中小微企业缓解资金紧张问题；支持企业连锁经营。凡需要前置审批的连锁企业，
可由总部一并申办分支机构的批准文件，凭总部的批准文件申办营业执照；支持重点
项目筹建企业主体资格先行确认。对重点建设项目先行核发营业执照，支持重点建设
项目早开工、早建设、早见效； 支持股权投资企业发展。允许注册资本1亿元以上的
股权投资企业及股权投资管理机构在名称中使用“基金”字样，引导社会资本投向国
家产业政策鼓励发展的行业和领域；支持家庭农场发展；支持设立农民专业合作联合
社。全面落实政务公开和服务承诺，缩短办事时限，将企业设立登记、变更登记、名
称核准办理时限，分别缩短至5个、 3个、1个工作日；全面推行网上查询、申请、登
记、年检和咨询；发挥企业登记管理和市场交易信息资源优势，及时发布行业投资结
构、营商趋势建议，为各级党委政府决策、企业投资、公众创业提供服务。
【开展“走企业、 听建议、解难题、促发展”活动】 2013年，市、县、所三级工商
部门共走访各类企业、个体工商户、农民专业合作社9019户，梳理市场主体在登记注
册、 商标、合同、维权、融资等方面的问题297个，并明确责任科室，分别研究制定
了帮扶方案。帮助各类企业办理动产抵押登记818件，融资额达到213.2亿元，同比增
长14.8%。 指导京博集团、华兴机械两家企业开展了“守合同重信用”企业培育示范
基地试点建设，全市新争创国家级“守合同重信用”企业11家、省级“守合同重信用”
企业126家。
【推进合同格式条款整顿治理工作】 2013年，全市深入开展“苹果”等品牌电子产
品销售及售后服务企业利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项整治行动。建立周
调度和阶段性工作小结制度，共检查联通和电信合约销售苹果手机商家23家，授权委
托经销商10家， 检查格式合同131份，纠正店堂告示15处。11月，开展了银行、电信
业合同格式条款专项整治活动，针对消费者反映问题比较突出的问题进行重点整治，
对银行、电信两个行业的相关企业召开整治工作通报会，要求企业在规定的时间内自
行进行整改。 至年底，检查两类企业78户，搜集合同样本168份，查找合同格式问题
条款41处，约谈企业15次，立案1件，下发整改建议书68份，受理消费者投诉7件。
【滨化集团等11家企业被国家工商总局公示为全国守合同重信用企业】 2013年9月，
市工商局根据国家工商总局《关于做好2010～2011年度“守合同重信用”企业公示工
作的通知》要求，经过函征筛选、推荐上报等环节，滨化集团、西王集团、山东鲁北
企业集团、滨州供电公司、滨州渤海活塞股份有限公司、山东华兴机械股份有限公司、
山东京博控股有限公司、愉悦家纺有限公司、东方地毯有限公司、亚光家纺有限公司、
阳信广富畜产品有限公司等11家企业被国家工商总局公示为“全国守合同重信用企业”。
（孙涛 刘旸）