物价管理

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2013年,全市物价部门以提高经济增长质量和效益为中心,稳物价、推改革、强
监管、惠民生,为全市经济社会持续健康发展做出了贡献。市物价局蝉联省文明单位;
市价格监督检查局在全省价格监督检查工作综合考评中获第二名,被评为全省价格监
督检查工作先进集体;收费办获得全市市直机关为民服务先进科室荣誉称号。
价格调节基金建设。全市7个县、区和3个经济开发区全部出台了征收、使用、管
理办法,实现了全覆盖。价格调节基金工作再次被市政府列为重点工作之一,计划征
收3000万元,经过市、县两级共同努力,共征收4608万,超额完成了目标任务,征收
数量取得历史性突破。价格调节基金作用得以切实发挥,2013年春节前夕,针对物价
上涨影响困难群众生活的实际,向城乡低保对象、农村五保供养对象和享受国家抚恤
补贴的重点优抚对象,发放临时价格补贴368.28万元(三年累计发放1058万元);此
外,还动用基金2650万元对燃气、“菜篮子”工程、居民供暖、校车购置、居民生活
用水等适时进行了补贴。
收费管理。大力清费治乱,继续做好涉企、涉农、涉民生收费清理整顿工作,督
导落实了上级一系列收费取消减免政策(4批),取消收费项目68项,降低标准18个,
可压减涉企收费资金6000余万元,支持了企业发展。加强制度建设,制定出台了《滨
州市住宅物业收费管理实施办法》,促进了物业服务企业健康发展。加强收费管理,
开展相关收费专题调研工作,根据调研情况,对六个涉及民生领域、群众关心、社会
反映较大的收费问题进行了调整规范,先后出台了幼儿园、驾驶员培训、征地拆迁补
偿、城市绿化补偿、前期物业服务等级及收费标准、邹平县县级公立医院综合改革价
格实施方案等相关政策规定。加强房地产价格管理工作,开展了保障性住房价格和租
金的核定及管理工作,对部分商品房价格进行了备案。及时调整规范各类收费,对不
具备充分竞争条件的具有垄断性质、社会影响面较大、价格管理还不规范的汽车尾气
检测、垄断性培训班、民办学校等多个服务性收费标准进行了规范。全市共审验收费
单位1106个, 取缔不合法收费项目12项,降低不合法收费标准4个,吊销收费许可证
16个,净化了收费秩序,减轻了企业和群众负担。
价格改革。协助省局对韩墩、小开河、簸箕李引黄灌区非农业用水价格进行了价
格调整,疏导了长期存在的供需矛盾。同时加强对引黄渠首供水价格,特别是农业用
水价格政策执行情况的价格监管,杜绝借助调价搭车涨价、加重农民负担现象的发生。
充分发挥价格杠杆引导资源配置的积极作用,加大对辖区内可再生能源发电企业运营
生产情况的核查力度,确保电价补贴到位,促进可再生资源和节能环保发电项目健康
发展。理顺了生猪、蔬菜生产用电执行农业生产用电价格的扶持政策,规范了农产品
批发市场、农贸市场、农产品冷链物流的冷库用电价格秩序,维护了农产品生产流通
各环节的经济效益。按照市政府创建国家园林城市的工作部署,适时调整了20132014
年供暖季两部制热价的构成比例,供热计量分配比例由4∶6调整为3∶7。同时,加强
了对取暖退费时效性的落实工作,理顺了各种不合理的价格行为。城区试运行的67辆
校车、104条线路进行了价格审定核实工作,保障了平安校车工程的顺利实施。
市场价格监管。开展了涉农收费检查、进出口环节收费专项检查、机动车驾驶员
培训收费专项检查、农机收费专项检查、教育收费专项检查等多项重点检查,减轻了
群众负担。仅涉农收费专项检查,全市检查单位132个,查出涉嫌违法案件8件,涉嫌
违法金额1047.3万元。依法收缴各类医疗卫生机构罚没款963.59万元。依法审查处理
教育收费案件,收缴罚没款2319万元。全市共查处各类价格违法案件71件,收缴罚没
款3738.89万元,创造了价格检查机构成立30年来之最。确保“12358”价格举报电话
畅通, 全市共受理来访、 来电、来信326件,办结326件,办结率100%,退还消费者
(用户)金额21.81万元,罚款13.1万元。
价格公共服务。共办理各类价格鉴证案件5971件,鉴证总额3.31亿元,结案率达
100%,复核裁定率为零。夯实价格监测工作基础,制定了《滨州市价格监测报告制度》,
新建价格监测采集点75个,完善价格监测体系,形成了完整、统一的工作运行机制,
提高了滨州价格监测工作的成效。 全年对27个类别的781个项目价格进行及时、准确
的上报, 上报率和准确率达到98%以上,并很好地完成了春节、清明、五一、端午、
国庆、元旦等节日期间的各类应急监测任务。切实做好价格监测分析工作,在《滨州
日报》《鲁北晚报》等刊物和媒体发表关于蔬菜、生猪、粮食、春季服装、禽流感防
控用品等价格专题分析材料27篇。开展滨州特色产品价格监测调研工作,“沾化冬枣”
和“西王玉米油”两个特色产品进入省级特色产品监测目录,扩大了特色产品和重点
市场的竞争力,打造了同类产品价格话语权。严格执行成本监审工作程序,履行成本
监审工作职责,先后开展了《滨州日报》《鲁北晚报》、城市供热、城区出租车、各
加气站等成本项目监审,核减金额6148.3万元,为政府制定、调整价格提供了科学的
成本依据。
(王玉忠 杨召龙)