2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实党的十八大精神，
积极应对复杂严峻的国内外环境，紧紧围绕主题主线，攻坚克难，开拓进取，全市经
济继续保持平稳健康发展，物价水平总体稳定，社会事业全面进步，民生状况进一步
改善。
一、综合
经济平稳运行，结构进一步优化。初步核算，全市实现生产总值（GDP）2155.73
亿元，比上年增长9.8%。其中，第一产业增加值211.02亿元，增长3.7%；第二产业增
加值1106.10亿元，增长11.5%；第三产业增加值838.61亿元，增长8.6%。三次产业结
构由上年的9.5：52.6：37.9调整为9.8：51.3：38.9，服务业占比提升1.0个百分点。
人均生产总值达到56770元（按年均汇率折算为9166美元），增长9.3%。
物价总水平保持稳定。全年居民消费价格总指数为100.7%，其中，服务项目价格
上涨0.1%，消费品价格上涨0.9%。工业生产者出厂价格下降1.9%，购进价格下降2.5%。
市场主体平稳健康发展。 年末实有各类市场主体11.31万户， 注册资本 （金）
2333.57亿元，分别增长11.6%和17.1％。其中，内资（非私营）企业4083户，注册资
本（金）541.23亿元; 外资企业369户，注册资本25.08亿美元；私营企业2.28万户，
从业人员32.11万人， 注册资金1493.32亿元，分别增长7.7%、6.7%和20.0%；个体工
商户8.23万户，从业人员18.53万人，资金数额40.74亿元，分别增长12.5%、13.1%和
25.0%；农民专业合作社3568户，出资总额105.27亿元，分别增长42.8%和64.5%。
电力保障水平进一步提升。变电总容量1367万千伏安，线路总长度3418公里。完
成市县配电线路智能化改造202条， 直供区配电自动化全覆盖。完成农网中低压改造
升级项目91个，新建、改造线路564公里、配变189台，户表改造4.53万户。
安全生产形势总体稳定。全市发生生产安全事故79起，死亡56人，分别下降10.2
%和3.4%，亿元GDP生产安全事故死亡人数0.026，下降10.3%。
二、农林牧渔业
农村经济平稳发展。全年实现农业增加值129.92亿元，林业增加值4.49亿元，牧
业增加值44.21亿元，渔业增加值23.57亿元，农林牧渔服务业增加值8.83亿元，分别
增长1.5%、9.1%、4.4%、9.8%和15.9%。
主要农产品产量保持稳定。全市粮食面积647.0万亩，总产量266.0万吨。棉花面
积168.0万亩， 总产量9.7万吨，单产57.8公斤/亩。蔬菜瓜类面积83.5万亩，总产量
247.2万吨。水果总产量86.1万吨。
林业生产取得新进展。新增造林22.42万亩，新建农田林网化面积27.71万亩，发
展林下经济13.07万亩； 完成县乡道路绿化446.9公里，水系生态绿化367.8公里。森
林面积299.30万亩； 林木覆盖率达到30.8%，比上年提高1.0个百分点。2处湿地获准
开展国家湿地公园（试点）建设，12处湿地获批建立省级湿地公园。
畜牧业、渔业生产形势良好。全年肉类总产量47.4万吨，禽蛋产量23.9万吨，奶
类产量11.3万吨。 水产养殖面积135.9万亩，增长0.7%。水产品总产量43.0万吨，增
长4.5%。优势主导养殖品种规模进一步壮大，海参产量0.24万吨，海水对虾3.76万吨，
淡水南美白对虾2.18万吨。
农业现代化加快推进。 全市农业产业化国家级重点龙头企业4家，省级以上重点
龙头企业61家，市级以上重点龙头企业335家。标准化生产基地面积230万亩，新认证
无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志39个，“三品一标”总数达
到476个。
农机化水平进一步提升。 年末农机总动力达到597.8万千瓦，增长3.1%。农机合
作社190家，其中达到省“五化”标准的45家。小麦机收率99%以上，玉米机收率92.1
%，主要农作物综合机械化水平达到88.3%。
农田水利基本建设大力推进。 疏浚河道229.4公里，清淤沟渠1826.3公里，新打
及配套机井1235眼， 发展节水灌溉面积17.2万亩，建设标准化方田3.4万亩，新增和
改善除涝面积54.5万亩，改善和恢复灌溉面积71.3万亩，解决和改善了23.2万农村人
口的饮水安全问题。
三、工业和建筑业
工业企业规模不断扩大。规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上的
工业法人企业） 1133家，新增218家。其中，年主营业务收入过10亿元的企业74家；
过100亿元的企业14家，比上年增加1家。
工业生产平稳增长。规模以上工业增加值增长12.6%，高出全省平均1.2个百分点。
其中， 轻工业增长11.8%，重工业增长13.3%；私营工业增长14.3%，高于规模以上工
业1.7个百分点。产销衔接良好。工业企业产销率达104.57%。全市重点监测的14种工
业产品中，有9种产品产量实现增长，增长面为64.3%。
工业经济效益保持增长。 规模以上工业实现主营业务收入7104.09亿元， 增长
15.6%； 实现利润288.23亿元，增长3.0%，利税455.68亿元，增长5.5%。工业企业经
济效益综合指数299.2%。
建筑业平稳发展。 资质以上建筑企业218家，实现建筑业总产值173.55亿元，增
长0.9%。房屋建筑施工面积1182.68万平方米，房屋竣工面积527.62万平方米。
四、固定资产投资和房地产开发
固定资产投资平稳增长。固定资产投资总额1517.18亿元，增长19.6%，其中服务
业投资571.16亿元， 增长2.7%。改建和技术改造投资598.60亿元，增长23.2%，占全
部投资的比重为39.5%。高新技术产业投资342.56亿元，增长36.5%，占全部投资的比
重为 22.6%。 民间投资额1379.54亿元，增长20.9%，占全部投资额的比重达90.9%。
新开工项目1059个，计划总投资亿元以上项目204个。
房地产市场总体稳定。房地产开发投资127.09亿元，下降6.0%；其中，住宅投资
103.05亿元，下降1.8%。商品房销售面积360.75万平方米，下降3.0%；其中，住宅销
售面积327.04万平方米，下降6.8%。商品房销售额105.62亿元，下降0.6%。
保障性安居工程稳步推进。新开工保障性安居工程1.01万套，开工率144.8%。已
竣工保障性安居工程1.14万套，连同结转项目竣工率228.7%。
五、国内贸易
消费品市场逐步企稳。 全市实现社会消费品零售总额658.04亿元，增长13.2%。
其中城镇市场450.69亿元，增长13.4%，农村市场207.35亿元，增长12.8%；限额以上
单位实现商品零售额256.18亿元，增长6.9%；限额以下单位实现零售额401.87亿元，
增长17.6%，同比提高5.0个百分点。
热点商品销售旺盛。从限额以上单位零售数据看，居民基本生活需求吃、穿类零
售额增势稳定，分别实现零售额39.10亿元和21.80亿元，增长7.3%和9.4%；金银珠宝
类、中西药品类、通讯器材类和化妆品类等热点商品增势较快，分别实现零售额5.87
亿元、2.91亿元、1.87亿元和2.10亿元，增长42.7%、22.8%、15.0%和12.6%。
企业规模不断发展壮大。 零售额过亿元的企业46家，比上年增加6家，其中零售
额过10亿元的超大型零售企业2家。
六、对外经济
外贸进出口大幅增长。实现进出口总额83.25亿美元，增长32.4%，增速稳居全省
首位。其中，出口额35.45亿美元，增长25.3%；进口额47.80亿美元，增长38.3%。主
要出口商品大幅增长，纺织品、铝材及制品、农产品、钢铁制品出口额分别增长41.3
%、45.5%、18.8%、34.4%；主要进口商品增势明显，铁矿石、铝矿砂、机电产品分别
增长15.0%、53.6%、51.6%。
对外经济合作取得新进展。 新批外商投资项目7个，实现合同外资3.14亿美元，
实际到账外资3.04亿美元。 核准境外投资项目14个，其中增资项目4个，新批项目10
个， 中方投资协议总额1.41亿美元，增长22.8%。境外企业达到40余家，境外资产总
额突破10亿美元。
七、交通、邮电和旅游
运输保障能力进一步增强。 年末公路通车总里程达15857.9公里，其中高速公路
199公里， 二级以上公路2193.7公里。 营运性汽车4.3万辆，其中客车1063辆，货车
4.05万辆。 港口吞吐量达到1112万吨，增长56.6%。13个改造、改建项目完工通车。
新、改建农村公路3720公里，危桥31座1470延米。滨州港2×3万吨级码头成功试航。
民生工程成效显著。滨州至各县区城乡公交一体化改造取得突破，滨州至惠民、阳信、
博兴线路改造完成。 新购新能源公交车100部，城区新能源公交车实现全覆盖。新购
校车21部，城区美式校车达到97部，校车车内GPS监控实现全覆盖。
民用汽车发展加快。年末民用汽车保有量54.69万辆，其中本年新注册8.53万辆；
年末私人汽车保有量48.93万辆， 其中本年新注册7.90万辆； 年末私人轿车保有量
28.56万辆，其中本年新注册5.65万辆。
邮电通信业平稳发展。 邮政业务总量1.84亿元，增长8.0%，电信业务收入17.45
亿元， 增长2.2%。年末固定电话用户73.32万户，下降0.8%；移动电话用户403.69万
户，增长6.4%。互联网用户数达到50.97万户，增长13.9%。
旅游业健康发展。年内接待国内游客1117.77万人次，增长12.3%；实现国内旅游
收入80.49亿元， 增长15.7%。 接待入境游客4.38万人次，下降4.5%，其中，外国人
4.24万人次，港澳台同胞0.14万人次，过夜旅游者4.38万人次。实现国际旅游外汇收
入1267.86万美元，下降5.7%。
八、财政、金融、证券和保险
财政收入结构优化，民生支出保障有力。全市财政总收入完成277.10亿元，增长
4.1%。公共财政预算收入完成170.09亿元，增长6.1%，其中税收收入128.30亿元，增
长10.4%， 占财政收入比重为75.4%，比上年同口径提高2.9个百分点，收入质量进一
步提高。 公共财政预算支出251.71亿元，增长11.1%，教育、文体传媒、社保就业、
医疗卫生、 农林水事务、 保障性住房、 粮油生产、 惠民消费补贴等八项民生支出
148.91亿元， 占财政支出比重达59.2%；新农合、粮食直补、良种补贴各级财政分别
投入8.33亿元、4.11亿元和0.96亿元，财政保障民生事业能力进一步增强。
存贷款稳步增加， 金融支撑作用强劲。年末金融机构本外币存款余额1926.84亿
元， 增长13.5%。其中单位存款余额1044.39亿元，比年初增加91.36亿元；居民储蓄
存款余额835.77亿元， 比年初增加124.32亿元。本外币贷款余额1691.99亿元，增长
12.5%。 其中短期贷款余额1221.59亿元， 比年初增加124.51亿元；中长期贷款余额
434.20亿元，比年初增加48.11亿元。
资本市场发展稳步推进。 全市7家证券营业部股民累计开户8.98万户，实现股票
交易总值466.38亿元。 拥有境内外上市公司15家，累计募集资金297亿元，分列全省
第7位和第6位，其中境外上市融资226.9亿元，列全省首位。全市5家上市公司利用证
券市场实现再融资51.16亿元。
保险业持续健康发展。全年实现保费收入50.94亿元，增长15.1%，其中，财产险
保费收入19.50亿元，增长17.9%，人身险保费收入31.44亿元，增长13.5%。全年共赔
款与给付17.05亿元。财产险支付赔款12.29亿元，其中政策性农业保险支付赔款1.26
亿元； 人身险赔款与给付共4.76亿元。市场主体继续增加，新增公司4家，年末共有
35家全国性保险公司在我市设立分支机构，包括20家财险公司和15家寿险公司，我市
还有6家保险代理机构、1家保险公估公司和1家保险经纪公司。
九、科学技术
高新技术产业健康稳定发展。 全市规模以上工业实现高新技术产业产值1592.93
亿元， 增长13.9%，占规模以上工业产值比重达25.1%，比年初提高0.9个百分点，高
新技术企业发展到70家。滨州高新技术创业服务中心被科技部认定为国家级科技企业
孵化器，成为滨州市首家国家级孵化器。高新区顺利通过省级高新技术产业开发区审
定。
科技创新平台建设取得新进展。 新建市级企业重点实验室7家，市级工程技术研
究中心17家。 全市共有省级（企业）重点实验室5家、工程技术研究中心25家、创新
型企业11家、创新型（试点）企业18家；市级（企业）重点实验室26家、工程技术研
究中心38家； 中国专利山东明星企业45家；省级产业技术创新战略示范联盟5家，院
士工作站8家，省级知识产权示范单位3家，入选省科技型小微企业创业人才支持计划
1项。
知识产权创造运用能力取得新提升。 全市申请专利4183件， 其中发明专利申请
735件，增长15.6%；全市授权专利2931件，其中发明专利授权204件，增长82.1%；申
请PCT国际专利14件。 启动专利权质押融资工作，全市知识产权质押融资额达1.37亿
元。我市相继被列入国家知识产权试点城市、国家知识产权质押融资试点城市行列。
共取得重要科技成果153项， 其中44项成果达到国际先进水平以上，15项科研成果获
得山东省科技进步奖励。获中国专利奖1项，省专利奖5项。完成科技成果鉴定及市计
划项目立项查新337份。
科技发展环境不断优化。 “渤海粮仓”示范样板工程建设核心区1处、示范区13
处，万亩试验区平均亩产达到300公斤以上，最高亩产达到449公斤，示范推广总面积
达到7万亩。 “农产品安全追溯平台应用体系”建设取得新进展，建成千亩冬枣示范
园1处并实施了智能化滴灌和ETS示范工程。扎实推进农村农业信息化示范市建设，筛
选专业类基层信息站点试点118家，组织培训农村农业信息和科技特派员128人。
质量技术监督工作成效显著。 全市31家企业36个产品获“山东名牌”称号，8家
企业获“山东服务名牌”称号；通过资质认定实验室79家（产品质量检验机构），其
中国家检测中心1家。全年制定修定国家标准36项。办理使用登记的特种设备28427台，
检验特种设备7284台，综合定检率达到92.1%。全市共有法定计量技术机构7家，强制
检定计量器具94625台件；完成5072个批次的产品质量检验任务。
气象综合服务能力显著增强。 在3个国家级一般站建设新型自动站，实现双套路
自动气象站运行互备。 全市晴雨 （雪） 预报准确率90.45%， 最高气温预报准确率
78.76%，最低气温预报准确率78.87%。积极开展人工增雨防雹作业，规范化人影作业
点68家，组织增雨作业34站次，防雹作业86站次。
十、教育、文化、卫生和体育
教育事业健康发展。中小学校舍安全工程和学前教育三年行动计划完满收官，新
建改扩建校舍园舍30余万平方米。义务教育经费保障水平进一步提高，拨付义务教育
保障资金3.4亿元， 发放各类奖助学金及助学贷款1.4亿元，资助各类学生6万余人。
职业教育基础能力建设再上新台阶。 2所学校成功进入山东省首批29所省级规范化中
等职业学校，建立了10个市级职业教育专业教学联盟，滨州职业学院以优秀等级通过
国家骨干高职院校验收。
各类文化事业蓬勃发展。 拥有艺术表演团体8个、文化馆8个、公共图书馆8个、
博物馆8个。 吕剧《杨广和》代表我省参加第四届全国少数民族文艺会演荣获创作金
奖等九项大奖。圆满完成第十届中国艺术节滨州分会场的展演任务，成功举办十艺节
滨州市美术作品展，11件作品入选山东省美术作品展。累计建成乡镇（街道）综合文
化站（文化中心）90个，农村文化大院3805个，农家书屋3978家。文化信息资源共享
工程、农村公益电影放映工程实现全覆盖；广播电视“村村通”入户率达到60%。
档案事业服务功能不断完善。现有国家综合档案馆8个，其中国家一级档案馆1个、
国家二级档案馆4个、国家三级档案馆1个。邹平县、博兴县被评为全省社会主义新农
村建设档案工作示范县，另有10个县区的23个镇（街道）被评为全省社会主义新农村
建设档案工作示范镇（街道） 。各级综合档案馆共有建国前开放档案437卷，建国后
开放档案68397卷（件）。开放档案案卷级目录5.61万条，文件级目录28.18万条，完
成馆藏档案数字化30683卷。
公共卫生服务水平稳步发展。全市各类卫生机构2514个（包括村卫生室1498处），
其中， 医院94个，卫生院69个，社区卫生服务中心（站）77处，疾病预防控制中心8
个，专科疾病防治院（所、站）7个，妇幼保健院（所、站）8个。卫生技术人员2.26
万人，其中，医院1.44万人，卫生院0.39万人；执业（助理）医师0.81万人，注册护
士0.86万人。全市共有床位1.91万张，其中，医院1.41万张，卫生院0.39万张。万人
拥有卫生技术人员59人，万人拥有床位数50张。新农合参合人数为297.56万人，累计
支出参合农民医药费10.45亿元， 新农合受益率达到420.8%。基本公共卫生服务均等
化扎实推进，累计建立规范化居民健康档案330.98万份，建档率90.38%。
体育事业再创佳绩。共承办国家级赛事1次、省级赛事7次、其他赛事活动12次。
在国际比赛中， 我市运动员获得1枚金牌；在全国比赛中获得12枚金牌、12枚银牌、
11枚铜牌；在全省比赛中获得66枚金牌。全年共销售体育彩票4.13亿元。群众体育工
作成绩斐然。在山东省第三届全民健身运动会中取得4个团体一等奖、4个团体二等奖
和6个团体三等奖。社会体育指导员总数达1万余人，为广大群众提供科学健身指导的
能力大大提升。
十一、城市建设和环境保护
城市基础设施建设积极推进。 全市城市基础设施投资额42亿元，市城区投资额8
亿元。新增道路面积111.58万平方米，绿地面积372.2公顷，供热面积480.8万平方米，
排水管道125公里，用水普及率和用气普及率均达到100%。污水集中处理率达到93%以
上，全市列入国家海河流域水污染防治“十二五”规划的城镇污水处理及配套设施项
目共36项， 已完工17项。市区路灯总数达3.41万盏，总线路323.3公里，好灯率和亮
灯率保持在98%以上。园林绿化养护面积627.04万平方米。城区道路保洁面积达916.4
万平方米，机械化清扫率达61%以上。
积极推进总量减排。全年完成减排项目87个。8条河流9个考核断面水质持续改善，
COD均值29.01毫克/升，氨氮1.70毫克/升。饮用水水源地水质达标率保持100%。生态
建设成绩显著。截至目前，博兴县、邹平县建成国家级生态示范区，50个乡镇建成省
级以上环境优美乡镇，14家企业获得省级以上环境友好企业称号。环境安全防控体系
覆盖106家市控以上重点污染源、 15个空气自动站、17家城镇污水处理厂、16个河流
出入境断面及饮用水源地。 严格环境执法，依法查处各类环境问题276起，取缔土小
企业17家。
十二、居民生活和社会保障
人口保持低速增长。年末户籍总人口381.64万人，人口出生率11.7‰，人口死亡
率5.9‰，自然增长率5.8‰，男女性别比例为102：100。
城镇居民生活进一步改善。 城镇居民人均可支配收入28363元，增长9.9%；城镇
居民人均消费性支出17202元， 增长7.5%，其中，食品支出4843元，增长5.8%。城镇
居民恩格尔系数为28.2%，下降0.4个百分点。城镇居民人均现住房建筑面积38.0平方
米，增加0.7平方米。
农村居民生活水平进一步提高。农村居民人均纯收入11358元，增长13.1%。人均
生活消费支出7854元， 增长12.3%，其中，食品消费支出2252元，增长7.6%；居住消
费支出1798元，增长4.2%；医疗保健消费支出718元，增长13.9%。农村居民恩格尔系
数为28.7%，下降1.2个百分点。农村居民人均住房面积达到45.1平方米。
就业形势保持平稳。城镇新增就业7.2万人，新增农村劳动力转移就业16.4万人；
城镇登记失业人数1.20万人，年末城镇登记失业率2.2%，低于全省3.4%的控制目标。
成功引入创业实训培训模式，创新开辟网络创业培训模式，大力开展特殊困难群体技
能提升培训，全年共培训各类人员8.6万人。滨州生源高校毕业生实名制登记率达100
%，就业率达94.52%。
社会保险覆盖面继续扩大。全市企业养老保险、机关事业单位养老保险、居民基
本养老保险参保人数分别达到39.35万人、 9.07万人、186.01万人，工伤保险、生育
保险、失业保险参保人数分别达到39.86万人、23.43万人、37.6万人，城镇基本医疗
保险参保人数96.93万人。
社会救助水平进一步提高。农村低保标准达到年人均2520元，城市低保标准达到
月人均430元。 农村五保集中供养和分散供养年人均标准分别达到5350元和3440元。
社会散居和机构收养孤儿月人均基本生活费标准分别提高到720元和1200元。 高标准
新建、改扩建11处敬老院，36处敬老院被评为国家三星级农村五保供养服务机构。积
极开展医疗救助， 投入医疗救助资金3329万元，救助困难群众14.12万人次。全市投
入资金4140万元，救助受灾困难群众7.48万户；投入倒房重建资金1500万元，为1250
户倒房困难群众重建住房。
社会养老服务体系建设加快推进。对新建养老机构每张床位在省补助基础上再补
助3500元，改造和租赁养老机构每张床位再补助1500元。新增城市街道综合性养老服
务机构10处、 城市社区老年人日间照料中心23处、县级养老服务信息平台2处，新增
养老床位3801张。落实向80周岁以上低保老年人发放高龄津贴制度，有效保障和改善
了全市1.2万名高龄困难老人生活。
社区管理服务水平不断提升。全市建成城市社区101个、农村社区539个。全市80
%的城市社区建成“一刻钟便民服务圈” 。社会组织管理不断创新。首次开展社会组
织评估工作，10家社会组织被评为3A级以上社会组织，在全市1163个社会组织中，单
独或联合组建党组织900个，在全省率先实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”。
注：1.本公报为滨州市统计局发布的统计公报全文，收入时，未进行修正。
2.本公报中部分数据为快报数或初步统计核算数。
3.全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计
算。
（宋晓健 宋延武）