【工作综述】 2013年，全市各级纪检监察机关扎实推进惩治和预防腐败体系建设，
加强党风廉政建设、勤政效能建设，各项工作取得新成效。
加强监督检查。围绕严明党的政治纪律、加大经济结构战略性调整、保障和改善
民生、节能减排和环境保护、水利改革发展、生态滨州建设、行政审批精减事项、公
共资源交易项目“应进必进” 等方面立项开展执法监察40项，检查单位903个，涉及
资金186.09亿元，查处违纪违规资金2631.88万元，挽回经济损失1352.49万元，追缴
入库资金596.70万元， 提出监察建议148件，推进了党委、政府重大决策部署的贯彻
落实。
改进工作作风。抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点开展检查、抽查，狠刹
“公款送节礼年货、公款吃喝、公款旅游、公车私用”等不正之风，查处违规问题92
件， 追究责任116人，通报典型案件20起。开展了“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”
专项检查， 全市公务接待费减少3176万元，节约办公经费1825万元，会议减少15031
场次， 精简简报1539份。 开展会员卡专项清退活动，全市党政机关46名市级干部、
1315名县级干部、8251名科级干部填写情况报告表并作出“零持有”报告。开展“庸
懒散” 专项治理， 查处问题54起，追究责任63人。开展“作风改进年”活动，全市
149个市直部门、企事业单位和16627名干部做出了承诺，37个部门单位负责人参加了
“谈认识、转观念、促改革、改作风”访谈活动。精简审批事项，保留市级行政许可
事项91项、非行政许可事项12项，精简幅度分别达42%和91%。提高审批效率，平均办
理时限1.6天， 比法定时限压缩86%，提前办结率96%，按期办结率100%。规范行政执
法行为，57个行政执法部门梳理细化行政职权4453项。开展“万名代表评机关”活动，
对7个县区、3个开发区和121个市直部门单位以及456个职能科室和二级单位进行社会
评议和满意度测评。
坚决惩治腐败。加强信访举报工作，全市各级纪检监察机关共受理信访举报2563
件次。开展市纪委常委包越级信访积案活动，化解信访积案43件。强化办案职能，严
肃查办发生在领导机关和领导干部、重点领域和关键环节以及侵害群众切身利益的案
件， 共初核案件346件，立案354件，处分352人，挽回经济损失3386.9万元。强化办
案全过程管理，严格办案程序，提高办案质量和效率。加强对办案人员的培训，完善
“两规”措施审批、陪护、后勤保障等制度，建立突发情况应急预案，健全体系，确
保依纪依法安全文明办案。
创新廉政教育。组织德廉知识测试，全市289名正县级、847名副县级和市直1472
名正科级党员干部参加，激发了党员干部学习、遵守廉政法规和自觉廉洁从政的内在
动力。组织市直部门单位主要负责人到鲁中监狱接受警示教育。召开全市廉政文化建
设示范点现场观摩会，开展省级反腐倡廉教育基地和廉政文化“六进”示范点的创建
评选工作，打造滨州特有清廉文化品牌。加强纪检监察网站建设，积极应对和引导舆
论，增强舆论监督和宣传引导实效。
强化权力监督。落实中央惩防体系建设五年工作规划和省委实施办法，认真贯彻
落实党内监督条例， 各级纪检监察机关同党政主要负责人谈话364人次，任前廉政谈
话748人次，诫勉谈话和函询55人次，为299名干部出具廉政鉴定意见。探索加强纪委
对同级党委及其成员的监督，在阳信县开展了县级党政领导班子成员向同级纪委全委
会专题述廉试点工作。对阳信县、博兴县和邹平县的三个经济开发区进行了巡视。进
一步强化统管派驻机构职能作用， 各统管派驻组列席部门单位会议221次，参与“三
重一大”事项监督254次，增强了对部门单位领导班子及其成员的监督实效。
推进基层廉政。发布各类信息18.2万条，创建市级农村党风廉政建设示范点3个、
县级示范点22个、基层示范点84个。全市91个乡镇（街道）建立了农村“三资”服务
中心和便民服务中心，5270个村居实现村务公开和民主管理，2076个村居实现“三资”
管理数据网上公开。完善村务监督委员会制度，参与监督村级重大事项8730件次，参
与村级招标项目565项。
深化源头防腐。全面推行廉政风险防控，把党委政府及部门单位重大决策全面纳
入风险评估，实施全程监控、动态评估和及时预警，提升了预防腐败效能。深入实施
党风廉政建设“十百千示范带动工程”，制定《示范点创建考核评估办法》，选点培
育市级示范点创建单位55个、 县区级和基层示范点500余个，带动全市党风廉政建设
整体水平的提升。加强公共资源交易监督管理，监督完成交易项目1316个，交易金额
52.13亿元， 节支增收5.11亿元。加强电子监察系统建设，监察审批事项21万余件，
按时办结率和群众意见处理率均达100%。
开展纠风治乱。开展政府专项资金，涉农、征地拆迁，教育，涉路执法收费，医
药购销和医疗服务， 公务员考录和国有企事业单位招聘7个涉及民生领域突出问题的
专项治理，加强对专项治理活动的组织协调，建立了市级联席会议制度。各专项治理
牵头单位都成立了专门机构，制定了实施方案，逐步推进各项工作。加强政风行风热
线工作， 举办行风热线177期，69个市直部门单位和84个群众满意基层站所负责人上
线。
深入整治“四风”。围绕“为民、务实、清廉”主题，全市各级纪检监察机关扎
实开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”。采取集中学习、自学、主题
演讲、内部交流、看电教片、现场教学等形式加强学习教育。通过群众提、自己找、
上级点、互相帮，采取座谈、访谈、发函、设立意见箱等形式认真查摆问题，市纪委
监察局机关征求各方面意见建议964条。 认真撰写对照检查材料，召开高质量的民主
生活会和组织生活会，开展批评与自我批评。党员之间积极开展相互谈心、批评活动。
深入整改落实，市纪委监察局机关建立和修订完善制度规定33项，整改方案共列出整
改任务26项，安排专项治理13项。
【中共滨州市纪委八届四次全体会议】 2013年2月5日，中共滨州市纪委八届四次全
体会议在滨州举行。市委书记、市人大常委会主任邓向阳出席会议并讲话，市委副书
记、市长张光峰传达学习了省纪委十届三次全会和省“两会”精神。市委常委、常务
副市长韩奎祥宣读了市委、市政府《关于命名2012年度市级党风廉政建设“十百千示
范带动工程” 示范点的通报》 。市委、市政府与各县区和市直部门单位代表签订了
《2013年度党风廉政建设责任书》。会议审议通过了市委常委、市纪委书记葛伟所作
的工作报告。市纪委常委会主持会议。市委常委，市人大、市政府、市政协领导班子
成员，市纪委委员，市法院院长、市检察院检察长、市公安局局长出席会议；各县区、
市直各部门、单位负责人参加会议。
（赵伟伟）