【概况】 2013年，滨州市委统战部全面推进统一战线事业科学发展，为黄蓝两区开
发和生态、美丽、幸福新滨州建设做出了积极贡献。
民主政治建设。 （1）共同思想政治基础。召开纪念中共中央发布“五一口号”
65周年座谈会，张光峰书记要求市各民主党派、工商联、党外知识分子和统一战线各
界人士要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，自觉接受共产党领导。举办
纪念中共中央发布“五一口号”65周年书画展，突出多党合作主题，深化政治交接教
育活动。召开市各民主党派主委座谈会，学习十八大精神，引导其加强政治建设、思
想建设， 充分发挥作用。（2）政治协商制度。市委常委联系党外代表人士制度、全
市重要情况通报制度、市政府及有关部门对口联系民主党派工商联工作制度、反腐倡
廉建设情况通报制度、市各民主党派工商联秘书长联席会议制度及特约人员聘任制度
等得到落实， 召开座谈会、征求意见会、通报会等6次。市“两会”期间，市各民主
党派提出提案、 议案139件，其中有12件提案被评为“优秀提案”。协助市各民主党
派做好2个基层支部的调整， 新发展党派成员50人。 （3） 教育培训。 制定了
《20132017年滨州市统一战线教育培训规划》。在省社会主义学院举办全市党外领导
干部培训班，并列入了2013年度全市干部教育培训计划的主体班次。充分发挥市党外
代表人士实践锻炼基地作用， 选派2批4名党外干部在基地挂职，2名挂职党外干部提
拔为副县级。 （4）党外人士安排。对各县区党外干部配备情况进行专项督导，召开
党外代表人士队伍建设推进会，对党外干部配备情况进行了通报。对人大、法院、检
察院、政府工作部门的优秀党外干部进行推荐，提拔重用党外干部5名，其中正县2名，
副县3名；2名党外干部分别担任市文广新局、市地震局局长，实现了滨州市党外干部
任行政正职零的突破。 提名1名党派副主委担任市人大常委会副秘书长，达到了省委
相关文件要求。做好党外全国、省人大代表人选及全国、省政协委员建议提名人选推
荐工作， 推荐全国党外人大代表人选2人，入选1人；推荐全国党外政协委员2人；推
荐省党外人大代表人选7人，入选4人；推荐省党外政协委员9人，预备人选2人，入选
10人。 （5）知联会工作。召开党外知识分子联谊会年会，确定了以“同心献智”为
服务民生系列活动的主品牌，明确了以服务项目与市党外干部实践锻炼基地对接为引
领的工作目标和实施步骤；顺利完成换届工作，对全市党外人才进行统计，及时吸纳
新会员。举办党外知识分子联谊会趣味运动会、“拥抱微生活”知识讲座，展现全市
党外知识分子团结、拼搏、向上的精神风貌。
服务经济社会发展。 （1）“智力惠民”工程。组织党外专家举办农业技术培训
班，畅通畜牧养殖服务热线，对乡村教师、医疗卫生人员进行培训，开展“三下乡”
“四进堂”等活动200余次，惠及群众6万余人。智力惠民工程成为统一战线支持新农
村建设、 服务科学发展的有效载体和品牌工程。（2）“同心”项目。召开市各民主
党派秘书长联席会议，就与劳店镇帮扶项目对接问题征求了各民主党派意见，签定了
项目对接书，调度完成情况，督促项目进度。市各民主党派在基地开展“同心”系列
活动30余次：民革滨州市委开展“同心关爱·送课行”活动，民盟滨州市委到劳店镇
敬老院开展走访慰问活动，民建滨州市委向劳店镇捐建农家书屋并开展“春风送暖送
健康”和捐资助学活动，民进滨州市委开展“送教下乡”活动，农工党滨州市委赴劳
店镇举办医疗专题讲座，开展“重阳送温暖·同心促和谐”活动，九三学社滨州市委
开展“同心·送温暖”活动，致公党滨州市支部的农业示范园项目种植蓖麻50余亩，
知联会开展“同心·献智” 系列活动。（3）理想信念教育活动。召开全市非公有制
经济人士理想信念教育实践活动动员部署会议，引导全市非公有制经济人士增强中国
特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增进对党和政府的信任；召开市长与
企业家“面对面”座谈会，听取企业家意见，优化非公有制经济发展环境，提振企业
发展信心， 激发企业活力。（4）海外统战工作。加强与涉外部门和有关社会团体的
协调联系， 做好海外留学人员和归国人员的调查摸底工作，建立市、县两级165人海
外留学人员和150人留学归国人员电子数据库，加强与留学人员、留学生团体的联系，
吸引海外人才回滨创业；组织海外联谊会理事和企业家与巴西中国经济贸易促进会、
巴西冀鲁同乡会、巴西华人协会等华侨华人社团建立了密切联系，为滨州市引资引智
奠定了基础； 积极帮助台胞台属解决工作、生活困难，为全市6名定居台胞申请生活
补贴和补助7200元。 （5）民族宗教工作。组织开展“民族团结进步宣传”活动；推
动“民族村居新农村推进年”活动顺利开展；贯彻落实《关于进一步做好城市世居和
流动少数民族服务和管理工作的意见》，帮助城市少数民族人员解决实际困难和问题；
继续对少数民族学生进行结对帮扶，帮助其顺利完成学业。加强宗教团体建设，成立
了市佛教协会；会同有关部门，做好基督教私设聚会点清理整治工作；加强与有关部
门的沟通与配合，坚决抵制境外宗教势力渗透。
统一战线基础。（1）双基建设工作。统战工作纳入科学发展综合考核重要内容；
沾化县新任统战部长由县委常委担任；各乡镇（街道）均建立了统战、民宗和商会办
公室，92个乡镇（街道）配齐统战委员，在民族宗教工作任务较重的乡镇配备民族、
宗教工作助理；统战工作领导机构、岗位职责和工作制度日益完善，统一战线成员档
案更加齐全，市、县区、乡镇（街道）、村（社区）四级统战网络更加健全，统战、
民宗、 商会三条线工作机制作用得到充分发挥。（2）调研宣传信息工作。完善课题
下达、社会化合作和激励机制，做好“四新工程”的组织实施，坚持部长带头认领调
研课题机制，组织开展了“学习十八大精神，树党外人士形象”统一战线先进人物宣
传活动和“统战信息提升年”活动，就改变基层统战工作薄弱状况及统战工作进社区、
进工业园区、进商务楼宇等课题到县区、高校、科研院所等有关单位进行深入调研。
年内，市委统战部获全省统战理论宣传“四新工程”先进单位奖、宣传工作一等奖，
信息工作二等奖，《滨州市“智力惠民”15年，打造统一战线民生工程》获全省统战
工作实践创新优秀成果奖。（3）机关党建工作进一步加强。扎实开展“作风改进年”
活动；组织全体干部职工到临沂开展“庆七一”革命传统教育活动；继续开办“统战
干部学经济”系列讲座；深入开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动；动员
机关干部开展联系帮扶困难家庭工作， 共联系帮扶5户困难家庭，完成了入户对接，
明确了帮扶措施。调整充实部领导班子，提拔重用县级干部4名。
【召开全市党外人士座谈会】 2013年12月25日，市委召开全市党外人士座谈会，征
求党外人士对《中共滨州市委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的
意见（征求意见稿）》的意见建议。市委书记、市人大常委会主任张光峰出席会议并
讲话。市委副书记薛庆国主持会议。张光峰指出，在全市加快追赶超越的新形势下，
全市统一战线各级组织和广大成员要增强责任感和使命感，把思想、行动统一到市委、
市政府的决策部署上来，把力量凝聚到实现“滨州梦”上来，与全市人民一道，共促
科学发展，共建和谐社会。市委常委、秘书长杨国强，市政协副主席、市委统战部部
长姜银浩，民盟市委主委、副市长万永格，民建市委主委、市政协副主席吴国瑞，民
进市委主委、市技术学院副院长李凤娥，农工党市委主委、市政协副主席刘凤，九三
学社市委主委、市文广新局局长曹玉斌，市工商联主席、市党外知识分子联谊会会长、
市教育局正县级督学侯学锋，市委统战部各副部长及市各民主党派、工商联、知联会
秘书长参加了会议。
【召开纪念“五一口号”座谈会】 2013年4月28日，中共滨州市委召开纪念中共中央
发布“五一口号”65周年座谈会。市委书记、市人大常委会主任张光峰出席会议并讲
话。市政协副主席、市委统战部部长姜银浩主持会议。市政协副主席、民革滨州市委
主委史东，副市长、民盟滨州市委主委万永格，市政协副主席、民建滨州市委主委吴
国瑞，民进滨州市委主委李凤娥，市政协副主席、农工党市委主委刘凤，九三学社滨
州市委主委曹玉斌，市政协副主席、致公党滨州市支部主委王方正，市工商联主席、
知联会会长侯学锋等市各民主党派、工商联、知联会主要负责人围绕更好地传承发扬
优良传统，围绕全市中心工作贡献力量做了交流发言。
（舒明）