【概况】 2013年，全市接待海内外游客1122.15万人次，同比增长12.17%；实现旅游
总收入81.27亿元， 增长15.41%。 其中接待入境游客4.38万人次、 实现外汇收入
1267.86万美元， 接待国内游客1117.77万人次、实现国内旅游收入80.49亿元。国庆
黄金周期间，实现旅游收入7.7亿元，增长17.5%。
宣传促销。（1）媒体宣传。年内，整合全市旅游资源，借助省旅游局"捆绑营销"
计划， 在中央电视台、山东电视台等媒体实现全年覆盖式宣传。采取"政府主导、市
场运作、 企业参与"的方式引导旅游企业在报纸、电视、广播、网络等媒体进行旅游
形象品牌展示和旅游资讯发布，市局认购"百度"三个月的"关键词搜索及品牌地标"额
度。 （2）产品营销和市场拓展活动丰富多样。组织全市涉旅企业参加中国国内（贵
州）旅游交易会、中国北方（石家庄）旅游交易会、中国（广东）国际旅游产业博览
会、浙江义乌旅游商品博览会等多项活动；参加山东省会城市群旅游联盟成立大会；
与临沂、东营、淄博、潍坊五市在临沂成立"红黄"两地五市旅游合作联盟，共同开拓
区域联合市场营销；结合滨州实际筹备举办中国旅游日"生态滨州自驾之旅"系列活动、
好客山东（滨州）贺年会和"国民休闲汇"大型主题节庆活动；梨花会、冬枣节、美食
休闲季等旅游节庆活动相继展开，成为吸引周边旅游市场游客参与的亮点；市政府主
办、市旅游局承办的2013年中国（滨州）黄河三角洲春季、秋季汽车博览会轮番亮相，
为旅游市场带来大量游客。 秋季车展成交量创滨州历届车展之最。9月16日至10月31
日， 市旅游局、滨州日报社联合举办"首届滨州旅游最美风采"评选活动，评选出"滨
州旅游最美风采"十大旅游景区、十大乡村风情、十大旅游服务品牌、十大特色美食、
十大旅游商品。（3）6月底，12301滨州旅游服务热线正式开通。
行业管理。（1）强化管理。年内共办理分社及服务网点备案9家，旅行社委托代
理招徕旅游者业务备案3家； 推动全市星级酒店、餐馆认真落实中央和省、市关于厉
行勤俭节约反对铺张浪费的相关规定，督促各星级酒店、餐馆履行厉行节约的公开承
诺； 至10月底，全市共出动行政执法人员800余人次，累计检查旅行社46家，检查导
游人员300余人次，接听旅游咨询电话200余个，受理旅游投诉5件，结案5件，结案率
100%。 （2）提升服务。开展全市旅游行业系统内全员培训，提高全员参与标准化创
建意识。 对全市A级景区进行基础设施标准化普查，为进一步按照标准进行旅游服务
基础设施建设提供依据。鹤伴山、沾化冬枣旅游区等传统景区基本完成旅游厕所、停
车场、标示系统的改造升级；三家旅游标准化试点企业完成中期评估；对全市52家旅
行社进行综合考评。 根据《滨州市旅游奖励办法》，对滨州康辉旅行社有限公司等6
家企业给予奖励。邹平县通过省旅游局对旅游强县的抽查复核验收。（3）突出安全。
全面落实安全生产工作责任制，建立开展"安全生产基层基础强化年"督查活动及调度
制度，采取企业自查、县（区）全面检查、市抽查的形式，开展了多次旅游安全生产
大检查，共检查企业170家，下达限期整改意见书30余份。
重点项目建设。 年内，全市共确定旅游重点项目30个，总投资610亿元，完成投
资37.8亿元，超额完成年初预定任务。其中，无棣古城项目总投资160亿元，荷花湾、
护城河、清坡河等工程基本完成，吴式芬故居、老县衙、四城门、角楼等古迹的恢复
工程进展顺利，基本建成古城核心区。经济开发区秦皇河旅游区一期工程竣工并对外
开放，绿洲文化旅游产业园、青藤源大酒店等项目部分或全部竣工投入运行。邹平雪
花山、高新区龙庭湖、滨城区三河湖等旅游度假区类项目，沾化徒骇河、北海明珠、
博兴麻大湖、无棣黄河岛、贝壳堤等湿地旅游类项目，现代农业示范园、花卉基地等
项目建设进展顺利。秦皇河旅游区国庆"游园会"期间接纳游客近10万人次，青藤源大
酒店5月份正式投入使用。
旅游景区规划建设。贝壳堤岛与湿地生态旅游区汪子岛渔村民居改造规划完成，
游客服务中心、观光木栈道、瞭望塔基本完工，原始滨海湿地地貌及植被群落恢复工
程进展顺利。大高航空城项目完成办公大楼、航空科普展厅、图书室、综合培训区建
设，开始策划开发航空会展、飞行体验、空中跳伞、航空拍摄、黄河湿地空中观光等
旅游产品。
【乡村旅游开发列入省财政重点支持】 2013年8月，山东省政府出台《关于提升旅游
业综合竞争力加快建成旅游强省的意见》，乡村旅游开发正式列入省财政重点支持领
域。滨州迅速组织各县区旅游局对全市乡村旅游发展情况进行摸底调查，抓紧编制乡
村旅游发展规划。结合全市农村环境综合整治工作，多方协作，充分利用政策引领和
示范带动两大杠杆，通过实行政策刚性支持示范户改厕、改厨，通过示范带动柔性规
范乡村旅游项目开发与经营行为，狠抓全市的旅游特色村、农业旅游示范点两大建设，
133户"农家乐"示范户通过全省"双改"检查验收， 乡村旅游的基础经营条件和软硬件
环境明显改善。
（李继尧）