2013年，全市残联系统认真贯彻落实省六代会精神，解决残疾人最关心、最直接、
最现实的问题，创新思路，务实肯干，完成了各项年度任务。
扎实开展"一项计划"。扎实开展残疾人"整体赶平均、共同奔小康"行动计划，努
力促进残疾人自身发展，共享改革发展成果，促进社会公平正义，进一步缩小残健差
距。（1）通过"残疾人就业援助月"活动，帮助88名残疾人实现就业，培养扶持115名
残疾人自主创业。联合市人社局举办2013年度全市残疾人网络自主创业培训班，帮助
60名残疾人实现创业梦想。全市残疾人职业技能培训班在市技术学院成功举办，对72
名残疾人进行了计算机、 盲人按摩、美甲及手机维修等职业技能短期培训。（2）继
续抓好残疾人学历教育，市技术学院特教系招收2013级新生37名。为11名新考入大学
的残疾大学生和研究生发放补助2.7万元。 （3）扎实实施"百千万残疾人就业创业扶
贫工程"， 全市残疾人就业扶贫基地达到54处，为优秀残疾人就业扶贫基地及残疾人
自主创业标兵发放扶持资金206万元。（4）大力开展"万名残疾人培训工程"，依托职
业培训基地、 扶贫基地和社会培训机构，组织各类残疾人技能培训8053人次。组织6
名盲人和低视力残疾人参加全国盲人医疗按摩资格考试。组织23名残疾人参加全国残
疾人就业指导员培训。 （5）残疾人就业保障金征收。各级就业机构共接待企业、残
疾人咨询千余次，残疾人求职登记521人，企业用人登记69家，分散安置352名残疾人
就业。
稳步推进"两项工程"。 （1）稳步推进"残疾人服务设施建设工程"。按照质量省
优、工期正点、安全生产和投资不突破概算的四控目标，精心组织实施，科学规范管
理， 加快推进市残疾人职业康复培训中心建设。工程自3月份破土动工，年内完成各
项投资约3200万元，主体工程顺利完成。9月，高新区残疾人康复治疗中心投入使用。
无棣县残疾人综合服务中心进入内装阶段。沾化县残疾人托养康复中心项目处于筹建
中。其他县区残联不断完善服务设施服务功能，提高服务水平。（2）稳步推进"万名
贫困残疾人康复救助工程"。 突出"康复一人，幸福全家"理念，以0～6岁贫困残疾儿
童、贫困精神病患者和农村贫困残疾人为重点，扎实开展"残疾儿童康复救助工程"、
辅助器具适配等康复项目，对近万名贫困残疾人进行了康复救助。成立滨州市0～6岁
残疾儿童抢救性康复救助工作领导小组，联合市财政局、市人社局、市卫生局、市审
计局制定出台《滨州市0～6岁残疾儿童抢救性康复救助实施方案》，将残疾儿童康复
救助年龄扩大到9周岁， 将残疾儿童康复救助经费列入市、县区两级财政预算，将畸
残矫治手术及以治疗性康复为目的的运动疗法、脑瘫肢体综合训练等康复项目纳入基
本医疗保险范围， 特别是按照每人每年补偿1.8万元的标准将脑瘫儿童康复治疗纳入
新农合和城镇医保单病种定额补偿，培育建立各类残疾儿童定点康复机构13家，推动
建立起了残疾儿童康复救助长效机制。先后举办残疾儿童筛查知识培训班和残疾儿童
康复技术人才培训班，共筛查出各类残疾儿童1100多人，坚持"公开、公正、公平"原
则确定救助对象，救助各类残疾儿童300多名，其中，机构训练脑瘫儿童130余名、智
力残疾儿童90余名、听力残疾儿童40余名、孤独症儿童30余名，为20名聋儿免费安装
人工耳蜗。举办滨州市贫困肢体残疾人假肢装配暨贫困听力残疾人助听器安装启动仪
式， 为100名贫困缺肢残疾人免费装配普及型大小腿假肢100例，为135名贫困听力残
疾人安装助听器；举办滨州市关爱低视力残疾人行动，为低视力残疾人适配电子助视
器、眼睛式助视器、手持放大镜、无障碍闹钟、盲杖、盲用手表、听书机等各种类型
的助视器1000余件，为3600多名贫困肢体残疾人适配轮椅、助行器、拐杖、分指板、
手杖凳等各种类型的辅助器具。巩固白内障无障碍市创建成果，实施贫困白内障手术
4000多例。组织实施残疾人事业专项彩票公益金精神病患者康复项目，救助贫困精神
病患者650余人。
"三项重点业务"成效显著。 （1）残疾人社会保障。认真落实低保重度残疾人生
活补贴制度， 对符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障， 全市享受补贴人数达到
12628人， 基本实现"应保尽保"。对全市托养工作开展情况进行实名制调查，全市共
有托养机构26家， 机构托养残疾人250名，居家托养残疾人2319名。加大临时救助力
度， 各级残联结对帮扶各类贫困残疾人885户，走访慰问各类残疾人家庭2800余户，
发放救助资金94.9万余元。（2）基层组织建设。残联换届任务顺利完成。3月7日至3
月8日， 滨州市残联六代会召开，大会总结了过去五年的工作，对日后五年全市残疾
人工作进行了安排部署，选举产生市残联第六届主席团、领导机构和出席省残联六代
会的代表。 6月19日，市委书记、市人大常委会主任张光峰接见全市出席省残联六代
会的14位代表。加强对基层残疾人工作者的教育培训，举办全市县乡残联理事长和残
疾人专职干事培训班，对县乡两级残联理事长及残疾人专职干事进行业务知识的系统
培训，并组织学习了中共十八大和省六代会精神。（3）全国助残日活动。围绕"帮扶
贫困残疾人"的活动主题， 精心组织了第二十三次"全国助残日"活动，举办了市技术
学院特教系2013级开学典礼、残疾人相亲会暨招聘洽谈会、贫困肢体残疾人假肢装配
暨贫困听力残疾人助听器安装启动仪式、残疾人文艺汇演等一系列扶残助残活动，营
造扶残助残的良好社会氛围。各级残联通过走访慰问贫困残疾人家庭及残疾人服务机
构、集中适配辅助器具、进行家庭无障碍改造、开展残疾人职业技能培训活动等，积
极为残疾人做好事、办实事、解难事。
其他业务工作统筹推进。 （1）成立滨州市残疾人康复协会，成功召开成立大会
暨第一届会员代表大会，为全市残疾人康复专业人才培训提供人才和技术支持。（2）
举办全市残疾儿童康复技术人员培训班、残疾人辅助器具服务技术培训班及各类专业
康复人才培训班等各类培训班，培训各类康复人才500余人。（3）联合市财政局、市
交通局出台《滨州市残疾人免费乘坐市内公共汽车管理办法》，符合条件的残疾人可
凭乘车卡可免费乘坐市内公共汽车，至年底，共办理公交爱心乘车卡1800余张。（4）
积极落实残疾人家庭无障碍改造项目，为200户肢体残疾人家庭进行无障碍设施改造，
为600名聋哑人配备闪光门铃。
（张玉波）