2013年， 全市有幼儿园532所，在园幼儿9.13万人，当年入园幼儿4.26万人，教
职工6011人， 专任教师4364人， 高中及以上学历专任教师所占比例为97.07%。小学
402所，在校生24.44万人，当年招生3.69万人，学龄人口入学率99.86%，毕业生升学
率98.06%，教职工1.69万人，专任教师1.60万人，专任教师学历达标率99.97%。初中
142所，在校生12.71万人，当年招生4.25万人，学龄人口入学率99.77%，毕业生升学
率93.90%，教职工1.25万人，专任教师1.08万人，专任教师学历达标率99.01%。普通
高中19所，在校生7.10万人，当年招生2.52万人，教职工5830人，专任教师5145人，
专任教师学历达标率98.79%。中等职业学校18所，在校生5.93万人，当年招生2.30万
人， 中等职业学校招生数占高中阶段招生总数的47.73%， 教职工2865人，专任教师
1947人，本科及以上学历专任教师所占比例为91.73%。特殊教育学校8所，在校生531
人， 当年招生60人，教职工241人，专任教师187人。普通高等学校5所，在校生4.66
万人，当年招生1.44万人，教职工3621人，专任教师2735人；成人本专科在校生1.54
万人，当年招生0.57万人。
中小学校舍安全工程全面完成，累计投入资金13.5亿元。年内争取中央、省校舍
安全工程专项资金7560万元， 拉动工程投资1.58亿元，完成新建校舍面积12.98万平
方米，全市中小学校舍安全工程完满收官。两次在省政府召开的教育工作会议上介绍
经验；凤凰网、人民网、《中国教育报》等媒体对滨州教育工作成效专题报道；滨州
市以校安工程助推学校标准化建设的经验，作为全省惟一典型由全国校安办推报国务
院。
学前教育三年行动计划全面完成， 累计新建改扩建幼儿园323处。全市90处幼儿
园建设项目全部完成， 其中竣工投用69处， 主体完工21处， 完成投资1.6亿元。在
2011、2012年已有38处乡镇（街道）中心幼儿园通过省级认定的基础上，又有46处通
过认定， 至此，全市通过省级认定数占有教育职能乡镇（街道）总数的97.67%。6个
县区完成公办幼儿教师招考录用75人，幼儿园公办教师比例由2010年的23.18%提高到
27.89%，增长4.71个百分点。小区配套幼儿园建设得到推进。学前三年幼儿入园率达
到了95%，学前一年幼儿入园率达到99%。县（区）、乡镇（街道）、学区（村）学前
教育网络进一步完善，办园条件、保教质量明显提升。优质学前教育资源进一步扩大。
创建省十佳幼儿园1处、 省示范幼儿园5处，全市省级十佳幼儿园达到9处，省级示范
幼儿园达到50处。确认市级示范幼儿园25处，市级一类幼儿园15处。加强幼儿园规范
管理。对全市学前教育机构进行重新登记注册并启用幼儿园统一标识，注册登记幼儿
园524处； 开展学习贯彻教育部《3～6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教师专业标
准（试行）》和全国学前教育宣传月活动；组织全市学前教育公开课展示；制定下发
《滨州市幼儿园安全制度（试行）》和《滨州市幼儿园一日标准化管理规范（试行）》，
会同市物价、财政部门调整了幼儿园收费项目和标准，办园行为得到进一步规范。学
前教育改建类项目进展顺利。争取学前教育改建类项目中央、省专项资金4338万元，
完成工程投资1.18亿元，全市2013年学前教育124个改建类项目全部完工，总计12.28
万平方米。
中小学平安校车工程实现基本全覆盖，经验全国推广。秋季开学提前实现全市平
安校车基本全覆盖任务目标。两年投资1.7亿元，购置校车775辆，惠及6.7万名学生。
中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东对滨州平安校车多元化管理模式两次作出
重要批示，要求教育部及时总结推广滨州经验，无棣县在全国学校安全工作电视会议
上作典型发言。建立了由教育、公安、交通等19部门共同参与的校车安全管理联席会
议制度，在全省率先出台《滨州市中小学校车安全管理办法》，试点完成首批16辆校
车的《使用许可证》审批工作。
中小学办学条件标准化建设稳步实施。完成对邹平县和滨州经济开发区学校标准
化建设计划实施情况的市级评估验收，并按照省评估方案要求，整理完善有关资料，
提出省级验收申请。 以校舍安全工程、薄弱学校改造和农村中小学"211工程"，作为
拉动学校校舍标准化的"三驾马车"，统筹安排资金和项目，加快推进中小学办学条件
标准化建设计划实施。 全年累计争取农村中小学"211工程"、薄弱学校改造、校园绿
化示范工程、进城务工随迁子女等中央、省专项资金2700余万元，为学校标准化建设
分项目推进提供了资金保障。义务教育薄弱学校改造项目完成投资1.17亿元，项目竣
工51个，总计13.41万平方米。全面启动滨州市数字化教育建设工程，"滨州市数字化
教育应用服务平台"安装调试结束， 平台进入试运行阶段；召开全市中小学数字化校
园示范学校创建评估工作现场会，127所中小学完成数字化校园示范学校的创建任务。
实施"教学点数字教育资源全覆盖"建设项目，为全市74个义务教育教学点配置数字教
育资源接收和播放设备。组织开展"阳光数码杯"中小学电脑机器人竞赛活动，竞赛项
目和参赛人数创历年新高。 全市办学条件达标和基本达标学校达到298处，占中小学
总数的54%。
义务教育经费保障水平进一步提高。特殊教育学校生均公用经费补助标准由每生
每年3000元提高到4200元。 全市拨付义务教育经费保障机制改革专项资金3.4亿元，
其中：农村免杂费及补助公用经费资金2.6亿元，农村贫困寄宿生生活费补助资金900
万元，免费教科书资金4900万元，城市"两免一补"及公用经费资金2070万元。
中小学德育工作实效性明显增强。持续推进中小学家委会建设，中小学家委会建
设和德育工作经验在全省交流、推广。举办全市第28届青少年科技创新大赛，征集各
类科技作品1600余项。在全市中小学开展"十八大精神进校园"系列活动。滨州市道德
示范基地获山东省首届"德耀齐鲁"道德示范基地荣誉称号。开展三好优干和优秀学生、
优秀班主任、德育示范学校、心理健康教育示范学校评选表彰活动。在山东省中小学
生经典诵读和演讲比赛中成绩优异。为全市13个未成年人活动场所争取省级财政专项
彩票公积金580万元。市教育局被表彰为全国"青少年维权岗先进单位"。
义务教育实施水平稳步提升。积极协调加快城区义务教育学校建设，规范义务教
育学校招生行为。关注农村留守儿童少年教育；扎实做好民族教育工作；重视残疾儿
童少年教育， 两名教师获"全国特教园丁奖"，博兴县特殊教育学校参与全省"康教结
合"项目竞选成功， 获专项扶持资金100万元；9月3日至4日，省人大常委会副主任宋
远方带领执法检查组对《中华人民共和国义务教育法》实施情况进行执法检查。省检
查组对滨州市贯彻实施《义务教育法》情况给予高度评价。
改革初中学生学业考试和高中招生制度。把普通高中全部统招计划按参加考试人
数、初中办学水平评估结果和毕业年级学生巩固率直接分配到初中学校，强化综合素
质评价结果在高中招生录取中的作用。高中招生2.26万人。
中小学素质教育实施迈出新步伐。完善、深化义务教育课程实施定点联系学校制
度，推进减轻中小学生课业负担试点工作，充分发挥好定点联系学校、试点学校的经
验引领和专家指导团队的指导和帮扶作用，大力提倡校际交流与合作，指导定点联系
学校之间开展系列联谊活动，着力促进中小学校长专业成长，建设一支实施素质教育
优质学校团队。全市群众满意率首次超过全省平均水平，取得历史最佳位次。启动中
小学航空教育工作。 严格教育行政问责制度，实施"课程、课时、作业、考试、节假
日"网上公开活动， 加大对违规行为的查处力度，违规办学投诉举报案件较往年同期
大幅减少。规范化学校建设规模效益凸显。全市省级规范化学校达到73所，市级规范
化学校达到198所，其中义务教育学校195所。省市级规范化学校占全市学校总数的比
例达到48.9%。在省级规范化学校中，普通高中占高中总数的61.1%，义务教育学校占
义务教育学校总数的11.2%，特殊教育学校占特殊学校总数的37.5%，均高出全省平均
水平。中小学优质教育资源进一步扩大。特色中小学校建设工程全面启动。重视和加
强特色高中、优质高中建设。命名表彰特色学校20所，公布特色项目学校60所。举办
了主题为"校长教育思想与课程教学创新"的第一届初中校长论坛和主题为"我的学习
我的课程"的全市第二届小学校长论坛。举办了"同教共研，服务基层"送教送研活动。
组织了全市第六届中小学省市级教学示范学校"教学开放日"巡回观摩活动。组织开展
小学课程优化和整合实验研究，深化小学课程内容结构与实施策略改革研究，推动课
程校本化实施。开展全市中小学（含特教和幼教）优秀课程资源评选活动，评出优秀
成果500多项。开展第四届"教坛新星"评选活动，评选出100名"教坛新星"。开展课堂
教学改革优秀教师和教学（管理）方法创新奖评选活动，进一步促进创新行动的落实。
全年组织86科次教学研讨会或优质课评选。 中国民主促进会中央委员会副主席，"新
教育"实验发起人朱永新到滨州作专题学术报告， "新教育"落户滨州，成为全面深化
实施素质教育的新抓手。第一届市级教学成果奖35项教学成果受到市政府表彰奖励。
认真组织开展课题研究，推进区域教育均衡发展。在全省第十二届中学生运动会中滨
州代表队取得总分第二名，获精神文明奖；市教育局被授予突出贡献奖，市政府被授
予特别贡献奖。组织开展高雅艺术进校园活动，举办全市第二届中小学生才艺大赛暨
全省校园学生才艺展示大赛选拔赛。推选的节目获全国特等奖2个、金奖8个、银奖17
个， 1名同学被特招入中国戏曲学院。教育质量稳步提高。高考成绩再创新高，一批
本科上线、军检上线人数又有新突破。
省规范化中等职业学校创建工作取得阶段成果。无棣县职业中专和阳信县职业中
专进入山东省首批29所省级规范化中等职业学校建设行列，获得省财政1600余万元的
资金支持。 积极构建现代职教体系，推进中高职衔接。滨州职业学院的护理专业等3
个专业点获准五年一贯制备案、鲁中中等专业学校与滨州职业学院联合举办的会计电
算化等12个专业点获准三二连读备案，滨州成为除青岛外争取五年制高等职业教育计
划最多、省厅批准备案专业最全的市。滨州职业学院以优秀等级顺利通过国家骨干高
职院校建设项目验收。博兴县职业中专被确定为全国首批国家中等职业教育改革发展
示范校建设单位。努力扩大中职招生规模，招生人数达到1.54万人。滨州电大工作经
验在全省推介。扎实推进和全面深化全国中等职业学校"文明风采"竞赛活动。山东省
教育科学"十二五"规划重大课题《滨州市中等职业教育服务"黄蓝两区"专业结构和布
局调整调查研究》顺利通过由山东省教育科学研究所组织的专家鉴定。专家组认为，
该课题立项研究具有重要的理论意义和实践价值，在同类研究中具有国内领先水平。
启动了10个重点建设专业市级专业教学标准开发工作，初步完成人才需求和专业课程
改革人才需求调研报告；建立了10个市职业教育专业联盟，促进区域内高职与中职强
势专业衔接。实施"滨州市中等职业教育专业带头人培养计划"，培养专业建设领军人
物。 在齐鲁名校长、齐鲁名师首次面向中等职业学校选拔中，2人被确定为齐鲁名校
长人选，2人被确定为齐鲁名师人选。职业学校教师在全省和全国说课赛中再获佳绩。
中职对口升学创历史最好水平。成功举办2013年度全市职业院校技能大赛。
大力加强两支队伍建设。 5月，市委常委、副市长祁维华率考察团到英国实地考
察了海外教师培训基地， 英国才奕国际教育集团每年为滨州市培训200名英语骨干。
依托国家教育行政学院中国教育干部培训网和山东教师教育网，举办中小学、幼儿园
教师和校长、园长培训，共有6大类30余项，培训人数达3万人次，是历年来培训人数
最多、培训项目最全、培训时间最长的一次培训。实施滨州市名校长名教师名班主任
培养工程， 确定50名校长、100名教师、50名班主任名单。拨专款600万元进行为期3
年的集中培养培训，努力打造市内拔尖、省内知名的教育专家型人才。12月，在国家
教育行政学院进行首批集中培训与研修。深入开展师德建设年活动，出台《滨州市中
小学教师师德考核暂行办法》，规范教师职业行为，全面提高全市中小学教师的师德
水平，表彰了一批师德建设先进集体和师德优秀教师。进一步加强中小学教师队伍建
设与管理，中小学教师职称制度改革扎实推进。全市中小学教师职称制度改革人员过
渡工作顺利完成。 8名教师被评为正高级教师，15名教师被评为山东省第八批特级教
师。 经市委组织部、市人社局、市教育局评选，由市政府命名表彰了首批9名滨州名
师，评选出的9名滨州名师被列入全市高层次人才库进行管理，享受高层次人才津贴、
健康查体和应邀参加专家休假等待遇。 推荐市突贡专家3人、市青年学术技术带头人
培养人选8人。评选市优秀教师101人、优秀教育工作者31人。扎实稳妥做好全市原民
办代课人员的调查摸底工作。全国教职工基础信息采集工作全面完成。完成农村中小
学教师5%的机动编制核定工作。2名教师援藏支教。3794人参加教师资格"国考"笔试，
1440人参加面试。全市共补充中小学教师1057人。
创新管理，全力构建平安校园保障体系。大力推进放心食堂、心理护航、校园天
网等重点工程，着力构建全天候、无缝隙、实时监控、责任可追溯的校园安全管理体
系。校园周边综合整治工作在全省考核中位列第一名，全省中小学幼儿园安全工作会
议在滨州召开， 滨州经验在全省推广。市教育局被授予"全国校园安全教育工作先进
单位"称号。全市100%的中小学校投保校方责任险，85%以上的中小学生投保意外伤害
保险， 70%以上的职业院校为学生投保实习责任险。贫困生资助政策得到较好落实。
为在财政困难县工作的24名高校毕业生落实学费补偿资金30余万元。拨付各级各类助
学金8300余万元， 发放生源地信用助学贷款5900余万元，资助各类学生6.5万人次。
成功组织普通高考等省级以上统考20次，涉及考生16.6万人次，未发生考试安全责任
事故和恶性作弊事件。高考考务管理综合考评位居全省第四，录取工作平稳有序。语
言文字工作走在全省前列。巩固二类城市语言文字工作评估成果，在全省率先启动国
家三类城市语言文字工作评估工作。全市共有10所学校被国家教育部授予国家级语言
文字规范化示范校，65所学校被省教育厅、省语委授予山东省语言文字规范化示范校
称号， 210所学校被评为市级语言文字规范化示范校。12所学校接受国家级、省级规
范汉字书写教育特色学校检查验收。市教育局被表彰为20122013年度市政协提案承办
先进单位。参加了山东省阳光政务热线、滨州广播电台行风热线、滨州网在线访谈等
活动，受理并答复听众热线、网友问题50余条，听众和网友满意率达到100%。全市教
育行风建设成效显著，逐步规范教育内部市场管理，严格执行教育教学用品、学生用
品准入制度。 全年接听受理信访电话260个，处理群众来信51件，接待上访群众36次
320余人， 赴省城接访5次。受理市长公开电话11个。2013年4月，被滨州市人民政府
授予全市行风建设先进单位。在全市市直部门行风评议中，市教育局列第二名。
贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，开展"作风改进年"活动。广泛征求社会
各界对市直教育系统意见建议70多条， 签订公开承诺书209份。通过集中学习、个人
网上自学、观看专题讲座、领导干部学习培训等形式，促进学习活动深入开展。为各
支部配备了十八大和十八届三中全会学习材料。把每周五下午定为集体学习时间，强
化广大党员的组织观念和党性修养。积极组织、参加各项活动，丰富教职工文体生活。
参加"学习贯彻十八大创新突破谋发展"寄语活动并获得"组织奖"；滨州实验学校孙波
老师被授予"十佳杰出青年"荣誉称号；举办2013年职工运动会和市直教育系统教职工"
学习贯彻十八大、 改进作风树形象""迎七一"演讲比赛，选送节目参加庆祝建党92周
年"七一"广场文艺晚会并获得一等奖；组织市直教育系统积极报名参加造血干细胞捐
献活动，被表彰为"滨州市造血干细胞血样采集工作先进集体"。选送《倾听教工心声，
解决教工诉求》一文参加市直机关工委"群众工作典型案例"评选获三等奖。局机关66
名党员干部积极报名参加帮扶困难家庭活动，为22户困难家庭送去价值6000多元的帮
扶物品。 组织局机关和市直学校248名党员到居住地社区报到、认领岗位，积极参加
社区相关活动。采取多种形式，加强机关效能建设和党风廉政建设。层层签订党风廉
政建设责任书；县级干部签订廉政承诺书，重大事项及时上报市委组织部、市纪委；
接受市纪委统管派驻四组"十百千示范带动工程"检查指导以及"作风改进年"整改阶段
督导检查。市教育局被省教育厅表彰为山东省教育纪检监察工作先进集体。滨州实验
学校、市招考办、基础教育科被表彰为"共产党员示范岗"；局机关县级和正科级党员
干部参加了网上德廉考试。组织离退休老干部赴北海新区学习考察。在滨州教育信息
网设立"党务公开"专栏，进一步加强党务公开工作。计财科、滨州市特殊教育学校办
公室被表彰为"市直机关履职先进科室"，3人被评为"市直机关履职模范"。
（崔方锋 王 蕾）