【概况】 2012年， 滨州出入境检验检疫局共检验检疫出入境货物2.27万批， 货值
25.37亿美元，同比分别增长7.38%、24.84%，批次、货值位居全省系统24个分支机构
第十三位和第十一位， 人均批次、 货值分列第七位和第五位。签发各类原产地证书
8790份，签证货值5.32亿美元，全市出口企业获得国外关税减免2659万美元。检出不
合格进出境货物1401批， 货值11.48亿美元，同比分别增长79.85%和57.22%。入境产
品（批次、货值）不合格检出率均位居全省系统首位。
增强执法把关能力。 （1）依法行政深入推进。开展领导干部学法用法和全员普
法教育，层层签订执法工作质量责任书，开展规范性文件专项评估和依法行政示范单
位创建、法治文化建设年、行政程序年、行政许可窗口考核评议等活动，推行“说理
式执法” ，完成的6起行政处罚，未发生行政复议和行政诉讼。与综合管理内审整合
实施综合督察， 提升依法行政水平。 报检员冒充检验人员签字扰乱报检秩序案，被
编入《质检系统行政执法典型案例汇编》 ，获全省系统法律知识竞赛集体一等奖。
（2） “两个专项行动”。将打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”和质量
安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理“两个专项行动”紧密结合，突
出排查行业“潜规则”和“结合部”风险，重点开展进出口食品、敏感轻纺消费品、
进出口企业诚信等领域质量安全风险排查， 依法行政处罚违法企业6家。在检出不合
格情况后续处理和抽采样管理专项督察中， 共发现、 剖析、整改工作差错和工作质
量问题156项。 建立质量安全风险排查长效机制，对“两个专项行动”期间排查出的
风险隐患整改情况进行全面验收。 “双打” 和“两个专项行动”期间累计检查进出
口企业159家， 排查风险隐患42条，排查出队伍建设方面的风险和问题68个，采取治
理措施76个，制定完善规章制度36个次，省局将滨州局玉米赤霉烯酮不合格处理作为
典型案例上报总局。 （3）加强国外通报和出口退运调查工作。开展输韩速冻蔬菜、
出口美国干枣等国外通报问题的调查工作。 对7批出口退运货物进行信息收集、追溯
调查、风险研判， 加强出口生产企业的后续监管，严格依法把关。（4）加强对出口
中东、非洲、南美等新兴市场出口商品的检验监管工作。全年共检验、核价、监装输
非及中东国家出口商品110批， 货值1296.58万美元，未发生工作质量事故。（5）提
升实验室检测能力。棉花、综合实验室通过CNAS认可项目涵盖6大类检测领域112个检
测项目。棉花实验室共检测进口棉花1176批， 44.87万吨， 货值10.76亿美元，同比
分别增长75.52%、 69.32%、 45.96%； 其中不合格1018批，帮助企业成功对外索赔
1133.57万美元， 同比分别增长67.16%、 17.28%。 综合实验室共检测样品1830批、
2443个、检测项目4885项。
服务外经贸发展。 （1）支持具有自主品牌和技术的产品出口，服务节能减排和
绿色经济， 严格控制高能耗、 高污染产品进出口。 全年严格监管进口废塑料136批，
重2.29万吨， 充分排查环保隐患， 保障了高风险商品的安全进口。（2）积极服务
“黄蓝”两区开发建设。建立健全重点区域、重点产业服务机制，为重大项目设备引
进、安装调试、投产出口提供优质高效快捷服务。完成了1129头进境美国种猪45天的
隔离检疫工作。 （3）服务对外贸易便利化。加强电子监管系统建设，加强检验检疫
窗口标准化建设，通过省局考核验收。优化业务工作流程管理，缩短检验检疫周期，
提高通关效率。 （4）大力宣传优惠政策。加强区域性原产地政策宣传，提高产地证
签证质量和效率，帮助出口企业减免国外关税。坚决贯彻执行第四季度免收法定检验
检疫物出入境检验检疫费政策，第四季度共免收法定检验检疫费共计841.66万元。
提升行业形象。（1）完成省局巡视工作。7月2日至5日，山东检验检疫局巡视组
对滨州局工作进行综合巡视， 10月9日，山东局巡视组对巡视情况进行反馈，滨州局
利用第四季度完成巡视问题意见建议的整改工作。 （2）完成机构职责人员调整工作。
根据省局批复的机构职责，按照干部选拔任用程序规定，合理配置人力资源，自5月1
日起，按照新的机构职责实施运行，完成15名科级干部的选拔任用及调整，协助省局
完成1名处级干部的选拔，完成2名公务员和2名事业人员的政审工作。（3）加强全员
教育培训。推进“大培训、大练兵、大比武”活动开展，立足岗位实践，切实做好人
才培养和使用管理工作，全员综合素质不断提升，先后有13人次受到各级表彰。
【首次检出进口食品加工机械安全不合格】 2012年7月16日，滨州检验检疫局经对从
台湾家陵企业有限公司进口货值7万美元的两台春卷皮制造机的检验， 发现该批设备
存在8处设计安全缺陷， 不符合国家强制性标准要求，此为滨州局首次检出进口食品
加工机械安全卫生不合格。
【滨州冬枣顺利出口东南亚市场】 2012年10月18日，经滨州局检验检疫合格，辖区5
批28.8吨、货值3.56万美元的冬枣顺利出口新加坡、泰国。滨州检验检疫局着眼于服
务地方特色产业，开拓国外市场，在组织好冬枣出口情况摸底调查和风险评估工作的
基础上，强化出境冬枣果园和包装厂管理，提供优质服务，把好冬枣“原料安全、种
植过程监测关、出口产品检测关”，帮扶辖区企业冬枣顺利出口东南亚市场。
【滨州局连续检出进境成套设备木质包装不合格】 2012年11月22日，滨州检验检疫
局连续4次从进口成套设备中检出木质包装不合格， 并对木质包装中检出的活体昆虫
及时实施卫生除害处理。 2012年，滨州进境货物木质包装102批，检出不合格木质包
装16批， 不合格率15.7%，检出问题主要集中在无IPPC标识、IPPC标识不清及检出壁
虎、蜘蛛、苍蝇、植物种子等生物。滨州检验检疫局采取加强现场检疫力度，实施由
外及里的“三步走”检查工作模式，确保现场检查不留死角，确保进境设备木质包装
质量安全。
【滨州节日灯串首次出口新加坡】2012年12月13日，经滨州检验检疫局检验合格，滨
州星森电子科技有限公司生产的5896件、货值1.04万美元的节日灯串顺利出口新加坡，
为滨州首次出口节日灯串。节日灯串属于出口高风险商品，滨州检验检疫局帮助企业
完善质量管理体系，联系省局工业品中心检测，帮助企业获得机电产品临时出口质量
许可证，积极服务促成企业产品顺利出口。
【首次检出与食品接触的进口金属制品不合格】 2012年12月14日，滨州检验检疫局
在对一批韩国进口带涂层铝煎盘（不粘锅）进行检验时发现，该批不粘锅重金属铬迁
移量为0.02mg/L，超过GB11678-89规定的限量值。根据相关规定，滨州检验检疫局对
该批产品进行退运处理，为滨州检验检疫系统首次检出与食品接触的进口金属制品不
合格。
（郑 军）