2012年， 滨州海事处共办理船舶进出港签证2402艘次；货物吞吐量190万吨。船
舶现场监督检查504次；港区巡查1044次，1.8万公里；水上巡航75次，1460海里；实
施船舶安全检查42艘次；完成各类船员考试53期，考试人数1750人；发布重要天气预
警信息37次，实施禁限航4次。
扎实开展“安全生产基层基础强化年” 活动，辖区总体形势继续平稳。（1）狠
抓工作责任制落实。先后召开春季、冬季水上交通安全会议，传达贯彻加强安全生产
的要求，落实春季开航的安全管理规定，落实冬季“四防一禁”（防大风、防碰撞、
防火灾、防冰冻、恶劣气象海况禁止航行）的工作部署，落实安全生产责任制。加强
涉水工程安全管理，通报典型事故案例，印发了《涉水工程建设常用法规汇编》，并
组织各服务对象签订《安全生产责任书》 。（2）加强安全标准化建设。制定了《滨
州船舶进出港报告管理规定》和《滨州市港口水域禁（限）航管理规定》，规范进出
港船舶报告行为，加强恶劣气象条件下港口水域交通安全管理，保障船舶航行、停泊
和作业安全。积极推动辖区溢油应急能力建设，落实防污染能力专项验收规定，督促
新建码头开展通航安全评估。 （3）坚持不懈推进“打非治违”。深入推进“安全生
产基层基础强化年”活动，组织开展“打非治违”专项行动、治砂联合行动和涉水工
程专项检查， “三河湖” 非法经营的旅游船由重大安全隐患降低为一般安全隐患。
（4）突出重点进行专项整治。定期开展安全生产大检查，落实安全生产包保责任制，
加强船籍港船舶管理。集中开展“四客两危”船舶安全隐患大排查、船舶配员与船员
证书专项检查、雾季专项检查和“防碰撞、防火灾”检查等专项检查活动。
立足实际，拓宽领域，服务“蓝黄”两区开发措施进一步深入。在全处开展了以
进一步转变作风、强化执行为主题的“效能提升工程”“解放思想大讨论”“监管与
服务”大讨论等主题教育活动，组织开展了“监管与服务”大讨论知识测试。围绕转
变作风，强化执行，提升效能，服务“黄蓝”两区开发建设，就海事效能建设向社会
各界作出船舶在港零待时、海事服务零间隙和政务受理“限时办结”的郑重承诺。做
到船舶到港卸货、完货离港，不因海事原因延误一分钟。继续做好滨州2×3万吨级码
头开港的海事保障工作，积极协调天津海事局海测大队完成对滨州大港扫测，为滨州
大港正式通航提供安全保障；积极协助埕盐码头申报划定海上临时过驳作业区；大力
支持船舶修造企业发展，从重要日期确认、船舶下水、试航提供全程服务，主动帮助
船厂解决困难和问题，完成油船“安通38”轮下水监护。该船为滨州辖区新建船舶中
首艘入级危险品船，实现了滨州造船业从散货船到危险品船造船能力的突破。
从源头开始加强预警预报预防，海事科学监管能力不断提升。牢牢把握辖区“四
重一关键”（重点监管对象、重点时段、重点气象海况、重点区域、关键环节），定
期分析辖区安全监管规律，加强滚动式安全隐患分析排查整改，强化重点领域和特殊
时段的海事监管，制定内部工作程序，全面实施网格化管理与服务，稳步推进“四全
一快”现代化监管体系建设。协调航海院校资深船长登轮对滨州籍船舶开展安全培训，
组织航运公司学习考察体系内公司的安全管理经验，约谈航运公司负责人，开展安全
警示教育，发放《致船公司和船员的一封信》，推动安全理念、安全文化、安全知识
到基层。严格执行预警预防及应急响应工作要求，落实24小时值班和视频报告调度制
度，开展海上搜救应急演练和水上人员救助专项演练，强化寒潮大风和海冰等恶劣海
况的预警预防， 实时发布通航安全信息，及时采取禁限航措施，全处自11月1日进入
三级应急响应状态， 全力做好十八大期间和冬季安全工作。12月5日“通源油9116”
轮发生起火事故，立即启动应急预案，全力组织应急救援，及时采取措施防止发生船
舶溢油污染等次生灾害事故，积极稳妥地做好善后处置工作。
推行精细化、标准化管理，实施全过程质量管控，规范化建设取得阶段性成果。
按照上级领导的期望和要求，制定了《滨州海事处规范化建设工作方案》，成立了领
导小组和推进工作组，将“六化”（执法规范化、队伍正规化、装备现代化、管理标
准化、党建科学化、特色品牌化）建设目标分解细化为24小项具体实施内容，分阶段
有计划的稳步推进规范化建设。对全处质量管理体系须知文件进行了全面修订完善，
升级改版为2.0版， 建立健全了80余项内部管理规章制度，实现了工作流程、标准全
覆盖。深化绩效考核，推行内务考评，坚持准军事化训练，加强行政执法督察和政务
督办，促进了作风养成。进一步明确岗位职责和岗位替代关系，推行精细化、标准化
管理，建立规范顺畅的内部工作机制。组织了内部自查评估，开展了设备管理达标活
动， 通过了档案管理达标、职工之家专项验收，3月28日成功承办了全省海事处规范
化建设现场会暨首届海事处处长论坛，11月13日顺利通过了山东海事局规范化建设达
标示范单位验收，被评为山东海事局规范化建设达标示范单位。
（吕 洋）