物价管理

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2012年,全市居民消费价格总水平控制在2.1%,远低于全省、全国水平。机关党
建创新工作被授予“二等奖”,局机关党支部连续三次被市直机关工委授予机关党的
工作双年度考核“先进基层党组织”,被评为“行政程序年”活动先进单位,顺利争
创省级文明单位。推进价格执法人员转编工作,理顺了部分县区的价检机构,解决了
执法主体、执法资格合法性问题。开展价格依法行政督查,实施规范性文件制定“三
统一”制度。配合市人大顺利完成了关于《中华人民共和国价格法》贯彻实施情况的
检查, 承办了全省物价系统廉政工作会议。市局招商引资额达到3456.95万元,超额
完成市委、市政府安排的招商引资任务。
价格调节基金建设。年内,全市各个县、区均出台《价格调节基金征收使用管理
办法》。全市全年征收价格调节基金3377万元,超额完成了市委、市政府安排的3000
万元的任务目标。春节前夕,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机
制,运用价格调节基金367.09万元,为滨城区、开发区、高新区、北海经济开发区困
难群体发放临时价格补贴,共惠及3.67多万人。
收费管理。强化收费监管力度,取消了公安、建设、水利等部门的19项收费,每
年可压减涉企收费资金2000余万元;免除了工商、税务等13个部门面向小微型企业收
取的30余项收费,年减轻小微型企业负担3000余万元。制定了地面附着物和青苗补偿
标准,出台了全市新的医疗服务价格政策,并分期分批公布实施。积极做好房地产价
格管理工作,清理规范各类教育收费,加强农村卫生室收费管理,制定和调整部分旅
游景区门票价格。
价费改革。落实居民生活阶梯电价政策,适时进行价格监管,加大差别电价监管
力度,进一步完善新建住宅小区供电配套工程收费标准。在天然气价格改革方面,采
取基金补贴替代价格调整的过渡性价调方案,化解了价格矛盾。加大政策宣传力度,
严格掌控成品油价格调整对各行业的影响。深入贯彻落实国家发改委《药品差比价规
则》,切实缓解药价偏高的现状。严格按照相关政策规定,调整了公路客运票价、铁
路货物运输价格以及出租车价格。制定了污水处理服务价格,开展夏粮收购保护价格
执行情况调研,调整了2012年至2013供暖季两部制热价,审定了城区校车价格,规范
了用能企业实行差别电价政策,为企业创造良好价格环境。
市场价格监管。统筹安排,把市场价格行为监管作为工作重心,全面部署市场价
格监管工作;以查代训,开展反价格欺诈专项行动;召开全市市场价格监管观摩会,
交流经验,巩固成果,全面提高了市场价格监管工作的社会影响力,提升了物价部门
的形象。严格价格依法行政,行政处罚力度不断加大。强化办案查处力度,足额收缴
罚没款,畅通12358价格维权渠道,维护群众利益。全市共受理举报及咨询335件,办
结335件, 办结率100%,退还消费者(用户)金额1.24万元。完善价格行政执法规范
化机制,做到坚决落实行政执法责任人制度、坚决落实按程序办事的制度等“五个坚
决”;认定案件以事实为依据,规范检查处理程序;完善监督机制,防范执法风险;
实行多方位的监督,价格执法水平不断提高,价格执法行为日趋规范,执法权力在阳
光下运行。
价格公共服务。年内,全市共完成涉案财物价格鉴定8118件,标的金额1.18亿元,
结案率达100%,复核裁定为零。利用监测资源数据,做好上报分析工作。对常规和应
急价格监测中的27个类别、400多个项目进行及时准确上报,上报率和准确率均达100
%; 撰写专题分析报告50余篇,及时把握市场动态,归纳总结价格变化规律,完成阶
段性经济指数分析和预测,为政府决策提供科学、准确的数据。服务新农村建设,做
好农本调查工作。完成小麦、玉米等各项常规农产品成本调查工作,开展农户种植意
向、存粮和售粮等与粮食生产密切相关的专项调查,增加特色农产品和畜产品成本调
查项目,撰写农产品成本预测分析报告,不断强化成本调查工作的前瞻性,为农业生
产服务。成本监审工作不断强化。对经济适用房和供热成本进行了定调价成本监审工
作,核减不合理成本5000多万元。
(王玉忠 杨召龙)