【概况】 2012年，市发改委先后荣获全省发改系统加快转变经济发展方式综合监督
检查工作先进单位、全省发改系统综合计划工作先进单位、市级党风廉政建设“十百
千示范带动工程”示范点等称号。
调研谋划取得新成绩。编制完成《北部沿海产业规划》，顺利通过专家评审。在
全省率先召开全市加快县域经济发展工作会议，组织专题调研考察，研究制定了《关
于推动县域科学发展整体提升综合实力的实施意见》和《县域科学发展年度综合评价
及考核办法（试行）》，荣获全省县域经济跨越发展第一名。组织开展全市发改系统
青年干部论坛，形成了一批高质量的研究成果。制定并印发《关于建立全市社会发展
水平综合评价制度的意见》 ，经济社会发展水平在全省列第九位，前进4个位次。刊
发《发改新视界》 14期，编发《发改动态》124期，信息调研工作受到党委、政府系
统表彰奖励。
争资引资再获新突破。 全年共争取中央、省无偿资金项目243个，争取资金9.18
亿元， 增长25.7%，完成了“保7亿、争8亿”工作目标，荣获市直部门“争项目争资
金”突出贡献先进集体第一名。会同有关部门争取国家、省医改类资金6.84亿元。争
取国家和省新兴产业创投计划、 参股创业投资基金1亿元。争取农产品进口关税配额
48.13万吨，分别占全国、全省配额总量的14%和40%，为企业节约采购成本15.4亿元。
滨城区8亿元城投债和愉悦家纺3亿元产业债获准发行。
投资管理迈上新台阶。完善全市重大建设项目策划储备机制，动态储备各类产业
项目1000多个。对全市重大建设项目进行稽察，配合国家和省发改委对农村饮水、节
能改造等项目进行稽察。协调推动境外投资，在印度尼西亚总投资3.55亿美元的境外
项目获得国家发改委批复。在全省率先开展市级工程实验室和研究中心评审认定工作，
全市新增国家级企业技术中心1家、省级工程实验室和研究中心2家，滨州（邹平）轻
质高强合金新材料基地被列为全省首批十大战略性新兴产业基地之一，13个项目列入
省级战略性新兴产业项目。
综合协调开创新局面。国电博兴、大唐滨州热电联产等项目建设实现突破性进展。
牵头协调供电公司和魏桥集团涉电合作工作。组织召开全市重点建设项目银企对接暨
管理推进工作会议，签订合同金额100.81亿元。协调落实对口帮扶重庆奉节政府援助
资金300万元，协调投入资金170余万元对“第一书记”任职村和生态文明村进行帮扶。
研究编制《滨州市国民经济动员“十二五”发展规划》。
服务效能实现新提升。积极开展“效能提升工程”，将37项行政审批事项减少归
并为27项。 全年受理项目审批、核准、备案116项，按时办结率和满意率均达100%。
建立县级领导干部和科室联系企业制度，帮助33个联系点企业协调各类资金5190万元。
聘请各界社会监督员14名，诚恳征求意见建议。被评为基层党组织党务公开工作示范
点、作风效能建设先进单位，在行风评议活动中列经济社会管理类第一名，省级文明
单位通过复核。
【计划执行情况】 2012年，全市经济社会呈现出平稳回升、积极向好的发展态势。
全年实现地区生产总值1987.73亿元， 增长10.8%；完成固定资产投资1262.73亿元，
增长22.7%； 完成地方财政收入150.46亿元，增长15.07%；规模以上工业增加值增长
13%，完成了年度计划目标。
结构调整扎实推进。全市新增粮食标准化生产基地20万亩，建成11个达到“十有”
标准的高效生态农业生产基地。全年规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润分
别实现5994.41亿元、423.23亿元、273.85亿元，分别增长19.5%、14.8%和14.0%。主
营业务收入过百亿的企业达到10家， 魏桥创业集团成功跨入世界500强。高新技术产
业产值占规模以上工业比重达到24.2%，提高1.6个百分点。实现服务业增加值752.61
亿元， 增长10.0%。实现社会消费品零售总额581.46亿元，增长14.97%。居民消费价
格上涨2.1%，回落1.8个百分点。金融机构本外币存款、贷款余额分别实现1697.66亿
元、1495.13亿元，分别增长29.6%、19.0%。
投资支撑不断强化。第三产业完成投资556.17亿元，占固定资产投资比重达到44
%， 提高1.7个百分点；服务业重点项目完成投资210亿元，增长9.9%；工业技术改造
完成投资476.01亿元， 占工业投资的比重达75.7%。滨德高速公路建成通车，济滨高
速公路奠基开工，德大铁路、寿平铁路、滨惠大道、滨阳大道等项目建设顺利推进。
《滨州港总体规划》 获得省政府批复，2×3万吨级码头、港区防波堤、3万吨级航道
工程、运营管理调度中心等基础设施基本建成，滨州港3×5万吨级液体化工码头开工
建设。
县域经济势头强劲。在全省县域经济科学发展考核中，滨州列“跨越发展”第一位，
无棣县、惠民县分列县级“跨越发展”第二位和第四位，邹平县列“两个同步”增幅
第六位。 惠民县李庄镇入围“全省特色产业第一镇” ，邹平县魏桥镇、韩店镇入围
“全省百亿产业集群镇”，惠民县李庄镇、无棣县车王镇、沾化县下洼镇、博兴县兴
福镇、邹平县长山镇纳入全省“百镇建设示范行动”。县级以上生态文明村占全市总
村数的比例达到30%以上。 积极落实北部沿海突破战略，编制完成《北部沿海产业规
划》。实施“突破阳信惠民”战略，确定了33个市直部门对口帮扶两县25个乡镇和38
个重点项目。
生态建设成效明显。 完成林水投资21.9亿元，新增造林22.49万亩，新建农田林
网23.4万亩， 建成标准化方田51.7万亩。 完成各类水利工程852处， 解决和改善了
23.1万农村人口的饮水安全问题。 完成减排项目146个，徒骇河雨洪水资源综合利用
工程完成市级立项。博兴县被列入全省农村环境连片整治示范县，博兴县、邹平县建
成国家级生态示范区，韩店镇等43个乡镇建成国家级或省级环境优美乡镇，西王集团
等14家企业被命名为国家或省级环境友好企业。滨州海岸湿地建设纳入省级自然保护
区工程。 编制完成《黄河三角洲高效生态经济区（滨州市） 土地利用总体规划》和
《滨州市未利用地开发规划》 ，3个未利用地开发项目完成投资15.1亿元，开发总面
积12.5万亩。
改革开放不断深入。事业单位分类改革加快实施，2322个事业单位完成岗位聘用。
全年实现进出口总额62.86亿美元，对外贸易降幅继续收窄。滨城区8亿元城投债、愉
悦家纺4亿元产业债成功发行。 西王特钢在香港主板成功上市，鲁丰股份定向增发、
中国宏桥和西王糖业可转债、滨化股份中期票据、渤海活塞短期融资券顺利发行。帮
扶协作重庆奉节县取得新进展，对口支援青海省祁连县开始启动。
社会民生持续改善。 全市城镇新增就业7.98万人，增长29.3%，完成省下达计划
的158.4%。城镇登记失业率控制在2.8%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入
达到25810元和10047元，分别增长14.5%和14.9%。累计拨付义务教育经费保障机制改
革专项资金2.78亿元， 首批51部“平安校车”、100辆新能源公交车正式启用。妇女
儿童、民族宗教、残疾人、计生、档案、老龄、慈善和群团工作等各项事业蓬勃发展。
【重点项目建设情况】 2012年，全市省、市重点建设项目进展顺利，超额完成全年
投资计划。 （1）省重点建设项目。全市共有6个项目列入省重点，项目总投资79.22
亿元，年度完成投资24.78亿元，完成年度计划的111.0%。（2）市重点建设项目。经
市政府批准确定市重点建设项目50个，完成投资176.3亿元，完成年度计划的106.5%。
其中， 32个收尾续建项目，共完成投资118亿元，完成年度计划的104.4%；18个新开
工项目，共完成投资58.3亿元，完成年度计划的111.2%。
（郭俊波）