【概况】 2012年，市公安局紧紧围绕全市经济社会发展大局，主动服务第一要务，
忠实履行第一责任，公安工作和队伍建设得到长足发展。市局被评为“2012年度全省
市级优秀公安局”，获打击经济犯罪“破案会战”全国“先进集体”，“多警种同步
上案机制” 在全省推广。市看守所荣获2项部级荣誉，网安支队获评“破案会战”全
国先进，“铲毒患、正风气”专项行动和特巡警绩效考核排名均列全省之首，经侦绩
效考核获得序列和全省总排名“双第一”，消防安全管理工作获评全省优秀，惠民县
局被评为全省县级优秀公安局。全市共有2名民警荣立一等功，36个单位和150名民警
荣立二、三等功，10个单位被评为全国、全省优秀基层所队，19名个人被表彰为全国、
全省优秀人民警察。
各项重点工作顺利开展。 （1）深入开展“打黑恶、反盗抢”安民行动、严打经
济犯罪“破案会战”、缉捕重大逃犯攻坚行动、秋季严打整治等专项行动，刑事破案
数、 抓获犯罪嫌疑人数、 打掉犯罪团伙数同比分别增长26.9%、50.6%和8.1%。破获
“黄赌毒”案件146起，收缴毒品4400余克。深入开展治爆缉枪和“打非治违”行动，
收缴各类非法枪支46支、 子弹8700余发。（2）严厉打击经济犯罪“破案会战”扎实
开展。紧紧围绕重点领域，突出打击经济犯罪，迅速侦破了一批重大经济犯罪案件，
总结提炼了一系列技战法，有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰。年内，破获经济犯罪案
件619起， 挽回经济损失9000余万元。 （3）加强虚拟社会管控。开展“净网灭枪”
“破案会战”“缉捕重大逃犯”“百日会战”等专项行动，深入打击整治网络违法犯
罪， 年内，办理涉网案件310余起。完善网吧管理机制，有效维护了信息网络安全。
（4） 部署开展“双严双百”行动，严防道路交通安全事故，严打非法生产经营烟花
爆竹行为， 收缴鞭炮25.6万余头，查处酒驾等交通违法行为4000余起。（5）“一网
六队” 建设深入推进。密织“天网”工程，布建监控探头4.6万个，市、县主要路口
全部置于监控之下。市县两级公安机关成立视频作战队伍，探索技战法，开辟图像平
台辅助警务实战应用新途径。先后2次召开“六支队伍”建设现场会，对保安、物业、
环卫、交运、巡逻队、志愿者群防群治力量进行建设、规范、提升。成功搭建“一网
六队管理平台”及其附属互联网“滨州群防群治信息管理平台”，提升了“六支队伍”
服务公安实战效能。 年内，“六支队伍”提供线索10839条，根据线索消除各类安全
隐患960个， 破获各类案件387起，直接或协助抓获违法犯罪嫌疑人312名，打掉团伙
26个。（6）“云计算”建设全省领先。将信息中心84个应用系统的230余台服务器整
合成1台“云服务器” ，资源利用率和运算处理能力由30%提高到80%，实现了系统资
源的优化配置、数据资源的高度整合，为提升打防管控水平提供了强力技术支撑。年
内，云计算平台整合各类数据资源1.3亿条。警综、图像、视频等平台建设再上水平，
指挥中心实战效能进一步提升。 执法规范化建设有力有效。（7）组织城市间反恐怖
对抗演习工作。组织7个单位、11个警种、302名民警、87部车辆进行演习。通过靠前
指挥、灵活对待、随机应变、果断处置，及时制止了恐怖分子实施爆炸行动。整个演
习首次实现了全程3G视频直播，省反恐办观摩组在总指挥部进行了观摩，并给予高度
评价。
加强队伍建设。深入开展党风廉政建设和警务督察工作，推进“审计整改年”回头看
活动。推行风险防控，规范队伍管理。以信息化条件下的廉政风险防控网络为平台，
以抓好廉政风险监督预警和化解为重点，以提升廉政风险防控体系针对性、系统性、
全面性为目标， 在全市公安机关积极推行廉政风险防控管理工作。5月，省公安厅在
邹平召开现场会，在全省推广该经验。深化人民警察核心价值观教育实践和“双争”
“双十佳”等评先树优活动，涌现出“全国公安机关爱民模范”张敏、“任长霞式优
秀公安局长”王洪涛、“最美警察”刘洪山等一大批榜样和典型。
创新工作机制。 （1）探索实施多警种同步上案机制。在总结、固化大要案件侦
办经验的基础上，推行重大案件多警种同步上案机制，统筹各警种资源，打破各自为
战局面，在全市公安机关树立“一切为了破案、一切服务破案”的实战意识，提升了
打处效能。 2012年7月16日，省公安厅下发《关于印发〈滨州市公安局多警种同步上
案实施细则〉 的通知》，将该机制转发全省公安机关学习借鉴。（2）落实从优待警
措施，全力打造和谐警队。开设警苑餐厅，建设二期宿舍13幢325户，民警迁入新居。
通过新警入警宣誓仪式、表彰奖励授奖仪式、警衔授受仪式、为退休民警制作“从警
岁月”光盘等形式，提升民警的职业认同感和职业自豪感。组织开展“百名民警下基
层”活动，每年从市局和分县局机关抽调100名民警充实到基层所队，并与警衔晋升、
干部选拔任用挂钩， 确保警力真正沉得下、留得住、干得好。（3）加大投入，警务
保障工作能力显著提升。加大指挥通信、刑事技术、侦查技术、应急处突、执法勤务
等装备投入。全面落实《山东省县级公安机关基本业务装备配备实施标准》，提前一
年完成省厅指标。组织编制《全市公安基础设施建设三年规划》。科学编制市局年度
预算，积极争取财政支持，为公安工作健康有序开展提供强有力保障。
【圆满完成十八大安保任务】 2012年，全市公安机关把中共十八大安保工作作为全
年工作主线，坚持最高规格、最高标准、最高要求，全警全力打好“六个主动仗”，
圆满实现了“六个严防发生”的工作目标。期间，认真落实“三清五严五责”措施，
加强对社会面的治安管控，检查重点单位5400余个次。启动“环京护城河”“环济安
保圈”、环滨、环县（区）治安检查站，开展24小时不间断治安检查，十八大召开期
间，共检查过往车辆18万余辆，检查人员37万余人，查获违法犯罪嫌疑人38人、吸毒
人员9人，查扣收缴管制器具426件。
【成功组织“百日会战” 】 自2012年1月初至3月底，组织全市公安机关开展为期百
天的“压案件、防事故、保稳定”大会战。全市公安机关以空前的重视程度，超常规
的工作措施，决战决胜的工作姿态，全面投入到行动中，并将行动效果主动放到人民
群众的安全感和满意度中去检验。 期间，破获刑事案件2060起，同比提高60.9%；抓
获犯罪嫌疑人1127名，同比提高68%；追回逃犯437名，化解不安定因素1928起，检查
消防重点部门、部位5.3万余个，查处交通违法行为12万余起，清查行业、场所2.5万
余个。市委、市政府主要领导和分管领导多次作出重要批示给予充分肯定。
【扎实开展“警民恳谈”活动】 自2012年3月份起，将每月9日确定为“警民恳谈日”。
恳谈地点设在机关、企业、学校、居民小区、田间地头、集市、工地等场所，坚持不
限人员、不限内容、不限形式，“原生态”“全开放”式地听取群众意见，最大限度
地发动社会各界人士广泛参与。坚持“五进五必谈”，即进企业防范必谈、进学校安
全必谈、进机关服务必谈、进社区民生必谈、进农村群防群治必谈。年内，共举办恳
谈活动近600场次， 征求意见建议1500余条，整改问题96个。大走访和“警民恳谈”
活动取得明显成效，在省厅组织的民意调查中，人民群众的安全感达97.62%，对公安
工作的满意度达97.20%，位居全省前列。
【圆满完成换发身份证工作】 按照新修订的居民身份证法规定，2013年1月1日起，
停止使用第一代居民身份证。为保障尚未换发二代证群众的合法权益，年内，对未换
领“二代证”人员进行全面摸底清查，开辟“一代证”换发“二代证”绿色通道。至
8月底，全市提前完成“持一换二”任务。共换发二代证108576个。
【特巡警工作】 2012年，全市积极推进特巡警正规化建设。研究下发《滨州市公安
局关于进一步加强公安特巡警工作的意见》，理顺对县级公安机关特巡警大队的业务
指导关系，进一步明确特巡警队伍的职责任务，规范机构设置。年内，投资1200余万
元， 配备装甲运兵车2部、装备运输车1部、运犬车1部和安检排爆、反恐处突、通信
保障等装备，装修改造办公营房5800平方米、训练场地8000平方米，新建全省首家公
安特警五项训练场和射击训练馆。
【边防工作】 2012年，全市深化实施爱民固边战略。积极争取党委政府支持，公安
边防支队11名基层主官全部进入各级综治委、公安机关或乡镇党委政府领导班子，在
全省边防部队率先完成基层主官进班子工作。积极开展“双模联创”“警地四互”活
动， 8个模范村分别被驻地党委政府表彰为“社会主义新农村建设先进村”“生态文
明村”和“民主法治村”。通过开展“三访三评”深化大走访活动，改进执法问题10
个，出台便民利民措施25项，帮助群众解决困难187件。
【消防工作】 2012年，全市扎实开展消防安全“网格化”管理工作。全市形成由91
个“大网格” 、4239个“中网格”和2.2万个“小网格”架构的“网格化”体系，火
灾隐患排查整治的触角向基层延伸。深入开展“清剿火患”战役，发现整改了一大批
火灾隐患，全市消防形势趋于平稳。
（王永美）