【工作综述】 2012年，市人大常委会依法履行职责，有效实施监督，为全市经济社
会发展和民主法制建设做出了积极贡献。
一、认真履行法定职责。常委会把握主题和稳中求进总基调，围绕助推“黄蓝”
两区开发建设的总体要求， 突出高效生态战略定位，强化监督，务求实效。（1）推
进经济平稳较快发展。听取审议市政府2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情
况及预算执行情况的报告、2011年市级财政决算执行和财政收支情况的审计报告，监
督计划和预算的落实。组织开展《统计法》执法检查，督促政府及相关企事业单位科
学反映经济数据，充分利用统计结果，加强经济运行调控，确保稳增长落到实处。对
港口、公路等重要基础设施调研视察，针对基础设施建设融资需求积极开展工作，努
力促进重大基础设施建设顺利推进。听取审议全市水利改革发展情况的报告，推进水
利改革，完善发展机制，加大投入力度，提升水利对经济社会发展的支撑保障能力。
加强对常委会批准的项目贷款使用情况的监督， 确保贷款资金使用安全高效。（2）
推进转方式调结构。把创新驱动作为转方式调结构的主攻方向，对中小企业、工业园
区进行调研视察，推动企业以自主创新引领转型升级，提升企业科技水平，增强竞争
力和抗御风险的能力。把发展现代服务业作为转方式调结构的重要内容，听取审议全
市文化事业和文化产业发展情况的报告，推动文化体制机制改革，促进文化事业、文
化产业共同发展。把发展现代农业作为转方式调结构的基础环节，开展《农业法》执
法检查，对农业高科技示范园区进行视察，促进农业生产条件改善，推动农业科技园
区规划建设、 加大农业科技创新力度、带动全市农业现代化。（3）推进生态文明建
设。常委会对“黄蓝”两区开发建设工作进行视察，突出生态特色，促进环保和生态
建设措施落实，推动经济发展与生态资源相协调，努力打造“四环五海、生态滨州”
“粮丰林茂、北国江南”两个品牌。坚持把改善城市环境作为生态文明建设的窗口，
听取审议城区环境综合整治情况专项工作报告，深入城区主次干道、市场小巷以及城
中村、城乡结合部实地查看，推动城区卫生死角、违法占道经营等问题的解决，净化
了城市生态环境。继续把“滨州环保世纪行”作为推进生态文明建设的重要措施，围
绕水污染防治、大气环境监管、流域治理和节能减排等重大问题，加强监督检查，着
力促进资源节约型和环境友好型社会建设。 （4）推进民生改善。围绕教育投入、学
校标准化建设及涉及学生安全的校舍、校车工程进行视察，提出提高财政资金比例、
加强师资队伍、改善办学条件、消除安全隐患等意见建议，促进教育事业优先发展。
保障性住房建设是政府民生重点工程，常委会进行专项调研，针对进度、质量和分配
公正提出建议意见，努力改善低收入群体居住状况。常委会对城乡居民养老保险金发
放情况进行视察，严格城乡居民养老保险金管理使用，确保了按时足额发放。常委会
加强视察调研，督促有关部门构建流通环节食品安全监管追溯体系，加大对超市食品
安全检查力度，提高监管水平，保障人民群众饮食安全。开展《价格法》《人口与计
划生育法》等执法检查，进行巩固国家卫生城市视察，依法保障群众切身利益。（5）
推进依法治市进程。做好规范性文件的备案审查，确保国家机关按照法定权限和程序
行使权力。开展执法责任制工作，促进执法工作规范化、标准化。开展电子政务建设
调研。听取审议市中级人民法院关于民事审判工作情况的报告，促进法院依法审理各
类民事案件，妥善化解社会矛盾纠纷，维护社会公平正义。听取审议市人民检察院关
于查办和预防职务犯罪工作情况的报告，督促检察机关依法查办和预防职务犯罪，促
进检察机关更好地为经济社会发展保驾护航。听取审议市政府关于宗教工作情况的报
告，促进社会和谐。积极探索深化联合接访的长效机制，认真受理群众来信来访，督
促有关部门依法解决群众反映的实际问题和历史疑难案件。
二、发挥代表主体作用。常委会创造条件，完善服务措施，支持、规范和保障代
表依法执行职务，凝聚代表的智慧与力量，发挥代表在管理地方国家事务中的主体作
用。 （1）发挥模范带头作用。为提高新一届代表履职能力，常委会举办初任代表学
习班，采取多种形式加强代表履职培训。建立完善代表工作激励机制，加强对代表依
法履职和模范作用的宣传，督促和激励代表更好地履行职责，通过代表把党和国家的
方针政策贯彻到基层，并以自身的模范行为，宣传群众、教育群众、示范群众，调动
人民群众的积极性和创造性。通过代表了解群众的要求和期盼，及时把群众的意愿反
映上来， 推动国家机关改进工作。（2）改善代表履职条件。坚持邀请代表列席常委
会会议、参加视察调研和执法检查，扩大代表对常委会工作的参与。加强与代表的联
系，及时向代表通报情况信息，寄送资料报刊，拓宽代表知情知政渠道。坚持常委会
组成人员分工联系代表制度，及时了解代表意见和建议，帮助解决代表履职中遇到的
困难和问题。认真组织驻滨全国人大代表、省人大代表和市人大代表的视察调研活动。
加强代表活动载体建设，完善代表小组活动制度，促进代表小组活动规范化和制度化。
（3） 注重办理代表议案建议。常委会把办好议案建议作为充分发挥代表作用的重要
途径，及时召开代表建议交办会议，明确任务，落实责任。对建议办理先进单位进行
表彰，调动承办部门的积极性。加强与“一府两院”的沟通协调，完善了领导分包、
委室负责、部门承办、代表监督、统一协调的议案建议办理机制。加强代表议案建议
督办，采取组织代表视察、听取审议有关办理情况的报告、走访承办单位、向代表发
函征询意见，对代表建议答复情况进行抽查，促进了办理效率和质量的提高。
三、加强自身建设。常委会把加强自身建设放在重要位置，以开展创先争优活动
为契机，优化机关作风效能，用时代要求、发展眼光、创新精神推动人大工作，不断
提高依法履职、 开拓创新的能力。（1）加强理论学习。常委会坚持中心组学习制度
和机关学习制度，坚持把理论学习放在重要位置。把学习贯彻十八大精神作为首要政
治任务， 认真加强学习培训，统一思想认识，保持人大工作正确的发展方向。（2）
提高工作水平。在工作实践中，正确处理监督和支持、敢于和善于、程序和内容三个
关系。自觉把监督与支持结合起来，寓支持于监督之中，从支持的角度思考问题，以
支持的方式开展工作，积极为“一府两院”营造良好的工作环境；常委会制定年度工
作要点广泛征求“一府两院”意见，使其与“一府两院”全年工作重点内容相符、步
调一致，形成在党委的领导下，人大与“一府两院”相互支持、密切配合、各尽其责、
共谋发展的良好局面。既遵循监督原则，依照法律规定行使监督权；又不断改进监督
方式方法，做到善于监督。坚持议大事、抓重点、求实效，综合运用听取审议工作报
告、执法检查、代表视察、工作评议、规范性文件备案审查等方式进行监督，提高工
作科学性。人大工作法律性、程序性强，必须严格依法按程序进行，也要力求工作程
序和内容的统一，增强工作实效性。在实际工作中，注重在前期准备上下功夫，熟悉
法律法规，掌握社情民意；注重在提高审议质量上下功夫，畅所欲言，充分发表意见，
提高审议质量；注重在跟踪督办上下功夫，促进人大决议、决定和审议意见的落实。
（3）完善工作制度。修订完善了人大各项制度规定，量化工作任务，细化工作流程，
促进了常委会工作的制度化、规范化。坚持民主集中制原则，发挥集体智慧讨论决定
问题，增强决策的科学化和民主化。坚持与“一府两院”联席会议制度，互通情况，
交流意见，共商改革发展大计，营造良好的工作氛围。加强与上下级人大工作联系，
形成促进发展、共同提升的工作合力。积极推进机关干部人事制度改革，开展科级干
部竞争上岗，加大干部培养交流力度，选派干部到基层挂职锻炼，增强机关活力。
【滨州市第十届人民代表大会第一次会议】 2012年2月26日至3月1日，滨州市第十届
人民代表大会第一次会议在滨州召开， 会期5天。会议听取和审议了滨州市人民政府
工作报告；审议了滨州市人民政府关于滨州市2011年国民经济和社会发展计划执行情
况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查并批准了滨州市2011年国民经
济和社会发展计划执行情况的报告及2012年国民经济和社会发展计划；审议了滨州市
人民政府关于滨州市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告， 审查了滨州市
2011年预算执行情况的报告和2012年预算；听取和审议了滨州市人民代表大会常务委
员会工作报告；听取和审议了滨州市中级人民法院工作报告；听取和审议了滨州市人
民检察院工作报告；会议表决通过了滨州市第十届人民代表大会第一次会议关于《政
府工作报告》的决议、关于滨州市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年
国民经济和社会发展计划的决议、关于滨州市2011年预算执行情况和2012年预算的决
议、关于滨州市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于滨州市中级人民法院
工作报告、关于滨州市人民检察院工作报告的决议。依法选举产生了新一届市人大常
委会、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。
【市人大常委会会议】 市九届人大常委会第二十九次会议 2月9日在滨州召开。市人
大常委会常务副主任曹兴宽，副主任郭建新、张冠文、韩增金，秘书长李国强出席会
议。会议听取审议并表决通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于滨州市第十届
人民代表大会代表资格审查情况的报告；听取审议了市人大常委会主任会议关于滨州
市第十届人民代表大会第一次会议筹备工作情况的汇报；审议通过了滨州市人民代表
大会常务委员会工作报告稿，决定提请滨州市第十届人民代表大会第一次会议审议；
审议通过了滨州市第十届人民代表大会第一次会议议程（草案），决定提请滨州市第
十届人民代表大会第一次会议预备会议通过；审议通过了滨州市第十届人民代表大会
第一次会议主席团和秘书长名单（草案），决定提请滨州市第十届人民代表大会第一
次会议预备会议表决；审议决定了列席滨州市第十届人民代表大会第一次会议人员范
围及名单；审议通过了滨州市第十届人民代表大会第一次会议计划预算审查委员会名
单（草案）和议案审查委员会名单（草案），决定提请滨州市第十届人民代表大会第
一次会议预备会议通过；审议了市人大常委会财政经济工作委员会关于滨州市2011年
国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的初审报告、
关于滨州市2011年预算执行情况和2012年预算草案的初审报告；审议通过了市人大常
委会关于市九届人大期间代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告，决定书面报
告滨州市第十届人民代表大会第一次会议；审议了市人民政府关于市九届人大四次会
议第9401号议案办理情况的报告；审议通过了市人民政府关于市九届人大五次会议第
9501号议案办理结果的报告，决定书面报告滨州市第十届人民代表大会第一次会议；
表决通过了有关人事任免事项。副市长万永格，市中级人民法院院长宋文明，市人民
检察院代理检察长邵汝卿等列席会议。
市十届人大常委会第一次会议 3月9日在滨州召开。市人大常委会常务副主任曹
兴宽，副主任郭建新、韩增金、李国强、王立勇出席会议。曹兴宽主持会议并讲话。
会议表决通过了人事任免事项。曹兴宽就如何做好本届人大常委会工作讲了三个方面
的问题。（1）提高认识，增强做好人大工作的责任感和使命感。（2）立足本职，认
真履行宪法和法律赋予的职权。 （3）加强自身建设，不断提高常委会履职能力和水
平。曹兴宽在讲话中对新任命的市人大常委会机关工作人员、市政府组成人员提出了
要求。副市长张兆宏，市中级人民法院院长宋文明，市人民检察院检察长邵汝卿等列
席会议。
市十届人大常委会第二次会议 4月27日在滨州召开。 市人大常委会常务副主任
曹兴宽，副主任韩增金，副主任、秘书长李国强出席会议。会议审议通过了滨州市第
十届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、委员名单；听取并审议
了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农业法》实施情况的报告、关
于检查《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》实施情况的报告；听取并审议
了市人民政府关于全市宗教工作情况的报告；表决通过了有关人事任免事项。市人民
政府特邀咨询王保民，市中级人民法院院长宋文明，市人民检察院检察长邵汝卿，副
市级干部、市公安局局长桑培伦等列席会议。
市十届人大常委会第三次会议 6月28日在滨州举行。 市人大常委会常务副主任
曹兴宽，副主任郭建新、韩增金，副主任、秘书长李国强，副主任王立勇出席会议。
会议听取并审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国价格法》实施
情况的报告；听取并审议了市人大常委会视察组关于视察全市新型农村和城镇居民社
会养老保险金发放情况的报告；听取并审议了市人民政府关于滨州市2011年财政决算
草案的报告、关于滨州市2011年度市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告；
听取并审议了市人大常委会财政经济工作委员会关于滨州市2011年财政决算草案的审
查报告；表决通过了滨州市人民代表大会常务委员会关于批准滨州市2011年市级财政
决算的决议；表决通过了有关人事任免事项。副市长张兆宏，市中级人民法院院长宋
文明等列席会议。
市十届人大常委会第四次会议 8月30日在滨州举行。 市人大常委会常务副主任
曹兴宽，副主任韩增金，副主任、秘书长李国强，副主任王立勇出席会议。会议听取
并审议了市人大常委会视察组关于视察全市城区环境综合整治情况的报告；听取并审
议了市人民政府关于政府系统办理市十届人大一次会议以来代表建议、批评和意见情
况的报告，关于滨州市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，关于
滨州市2012年上半年财政预算执行情况的报告，关于全市文化事业和文化产业发展情
况的报告。副市长万永格等列席会议。
市十届人大常委会第五次会议 10月30日在滨州召开。市人大常委会常务副主任
曹兴宽，副主任郭建新、韩增金，副主任、秘书长李国强出席会议。会议听取并审议
了市人大常委会视察组关于视察市政府系统办理市十届人大一次会议以来代表建议、
批评和意见情况的报告；听取并审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民
共和国统计法》实施情况的报告；听取并审议了市中级人民法院关于民事审判工作情
况的报告；听取并审议了市人民检察院关于全市检察机关查办和预防职务犯罪工作情
况的报告；审议了市人大常委会主任会议提请的有关议案，并表决通过了相关决定；
表决通过了有关人事任免事项。市人民检察院检察长邵汝卿等列席会议。
市十届人大常委会第六次会议 12月7日在滨州召开。 市人大常委会常务副主任
曹兴宽，副主任郭建新、韩增金，副主任、秘书长李国强，副主任王立勇出席会议。
会议听取并审议了市人大常委会视察组关于视察农业高科技示范园区建设情况的报告；
听取并审议了市人民政府关于重大基础设施建设项目使用贷款情况的报告、关于调整
2012年国民经济和社会发展有关计划指标的报告、关于水利改革发展工作情况的报告，
表决通过了滨州市人民代表大会常务委员会关于批准《滨州市人民政府关于调整2012
年国民经济和社会发展有关计划指标的报告》的决定；审议并表决通过了滨州市人民
代表大会常务委员会关于召开滨州市第十届人民代表大会第二次会议的决定。副市长
耿涛等列席会议。
市十届人大常委会第七次会议 12月28日在滨州召开。 市人大常委会常务副主任
曹兴宽，副主任郭建新、韩增金，副主任、秘书长李国强出席会议。会议听取审议并
表决通过了滨州市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于代表资格审查情
况的报告；听取审议了市人大常委会主任会议关于滨州市第十届人民代表大会第二次
会议筹备工作情况的汇报；审议通过了滨州市人民代表大会常务委员会工作报告稿，
决定提请滨州市第十届人民代表大会第二次会议审议；审议通过了滨州市第十届人民
代表大会第二次会议议程（草案），决定提请滨州市第十届人民代表大会第二次会议
预备会议通过；审议通过了滨州市第十届人民代表大会第二次会议主席团和秘书长名
单（草案），决定提请滨州市第十届人民代表大会第二次会议预备会议选举；审议决
定了列席滨州市第十届人民代表大会第二次会议人员范围及名单；审议通过了滨州市
第十届人民代表大会第二次会议计划预算审查委员会名单（草案）和议案审查委员会
名单（草案），决定提请滨州市第十届人民代表大会第二次会议预备会议通过；审议
了市人大常委会财政经济工作委员会关于滨州市2012年国民经济和社会发展计划执行
情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的初审报告、关于滨州市2012年预算执行
情况和2013年预算草案的初审报告；审议通过了市人大常委会关于市十届人大一次会
议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告，决定书面报告滨州市第十届人民代表
大会第二次会议；审议通过了市人民政府关于市九届人大四次会议第9401号议案办理
结果的报告，决定书面报告滨州市第十届人民代表大会第二次会议。会议还审议了市
人大常委会主任会议提请的有关议案，并表决通过了相关决定。会议强调，市十届人
大二次会议筹备工作基本就绪。为保证大会顺利召开，各部门要密切协作，落实责任，
措施到位，务求高效，确保大会圆满成功。副市长万永格，市中级人民法院院长宋文
明等列席会议。
【重要活动】 全市县乡两级人大换届选举工作总结会议 1月18日，在滨州召开。按
照宪法、选举法、地方组织法等有关法律法规要求和省委、市委、市人大常委会的统
一安排部署，全市县乡两级人大换届选举工作，从2011年8月开始，到2012年1月10日，
全市7个县区和62个乡镇先后依法选出了新一届县乡人大代表， 分别召开了新一届县
区、乡镇人民代表大会第一次会议，选举产生了新一届县乡两级国家机关领导人员，
各县区人民代表大会还选举产生了滨州市第十届人民代表大会代表，圆满完成了县乡
两级人大换届选举任务。
全市执法责任制总结表彰大会召开 2月21日， 在滨州召开。市委常委、政法委
书记胡炳山，市人大常委会副主任张冠文，副市长张兆宏，市中级人民法院院长宋文
明，市人民检察院代理检察长邵汝卿，副市级干部、市公安局局长桑培伦出席会议。
人大与“一府两院”工作联席会召开 3月1日，在滨州召开。市委书记、市人大
常委会主任邓向阳主持会议并讲话。市委副书记、市长张光峰就如何支持和配合好人
大常委会工作作了讲话。市人大常委会常务副主任曹兴宽通报了《滨州市人大常委会
2012年工作要点（征求意见稿）》。与会人员结合工作实际，对2012年人大常委会工
作要点提出了建议和意见。韩奎祥、祁维华、郭建新、韩增金、李国强、王立勇、王
文禄、张兆宏、万永格、耿涛、王瑜、于志刚、王观庆、宋文明、邵汝卿等参加会议。
农业法执法检查 4月9日和11日，市人大常委会副主任郭建新带领市人大执法检
查组对全市贯彻执行《中华人民共和国农业法》情况进行了检查。副市长耿涛参加了
在邹平县的检查和11日召开的座谈会，并代表市政府汇报了《农业法》执行情况。通
过实地检查和座谈，执法检查组一致认为，滨州市各级在贯彻执行《农业法》过程中，
领导重视、措施有力、成效显著。尤其是在全国率先实现“三农服务中心”建设乡镇
全覆盖，成为全国的先进典型，其做法与经验更是值得学习借鉴与研究。执法检查组
还针对检查中发现的问题提出了意见和建议。
省人大常委会委员、省人大民侨外委主任委员王维新到滨调研 4月12日至13日，
王维新带队到滨州市调研民族工作。市委常委、副市长祁维华，市人大常委会副主任
王立勇等陪同。省人大调研组在听取了市政府关于民族工作的汇报，实地查看了滨城
区文汇社区、阳信县鸿安肉牛养殖基地、刘庙南寺等地的城市民族工作以及少数民族
经济发展状况。调研期间，在阳信县召开了由民族部门、乡（镇）村（居）负责人以
及少数民族人大代表参加的座谈会。
体育法和全民健身条例执法检查 4月16日至17日， 市人大常委会执法检查组到
博兴县、沾化县检查《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》贯彻实施情况。
市人大常委会副主任郭建新参加检查，市政府特约咨询王保民陪同检查。市委常委、
副市长祁维华参加汇报会。
宗教工作调研 4月19日至20日， 市人大常委会宗教工作调研组赴博兴县、邹平
县调研宗教工作情况。市人大常委会副主任王立勇参加调研。调研组一行先后视察了
董杨天主教堂、寨郝基督教堂、兴国寺等，听取了博兴县宗教工作情况汇报，并召开
了座谈会。据统计，全市有天主教、基督教、伊斯兰教、佛教、道教五种宗教，信教
群众约5万余人，占全市总人口的1.3%，分布在所辖县区的84个乡镇（办）、800多个
村（居）。为切实加强对宗教工作的领导和宗教事务的管理，市、县都成立了宗教工
作协调领导小组，深入开展“民族宗教基层组织建设年”活动，建立健全了县（区）、
乡（镇）、村（居）三级宗教工作管理网络，加强了基层对宗教活动的管理。2011年、
2012年相继在全市开展了宗教两个专项工作“推进年”和“深化年”活动，积极推进
宗教团体、宗教活动场所、家庭聚会点三级宗教内部民主管理组织、规章制度、自我
管理等方面的建设，增强了宗教界的自身管理能力。
省委原书记、 省人大常委会原主任赵志浩到滨考察 5月5日至6日，赵志浩到滨
州参观考察。
价格法执法检查 5月9日至10日，市人大常委会副主任韩增金率部分人大代表对
全市《中华人民共和国价格法》贯彻实施情况进行执法检查。检查组先后到惠民县、
博兴县以及滨医附院、渤海活塞进行实地检查，并听取了汇报。
全市城乡居民养老金发放工作视察 5月16日至17日， 市人大常委会组织部分人
大代表对全市城乡居民养老金发放工作进行了视察。市人大常委会副主任韩增金参加
视察，市政府副市长张兆宏陪同视察。
初任市人大代表培训班在滨举行 5月16日至17日，市人大常委会举办为期两天的
初任市人大代表培训班。培训期间，邀请了省人大常委会人事代表工作委员会的有关
领导就《代表法》和《地方组织法》进行授课，市人大常委会人事代表工作室就人大
代表如何履行好代表职能作了辅导报告，还邀请了东营市十一届全国人大代表、东营
蜜蜂研究所所长宋心仿结合自身实际谈了发挥代表作用的体会。
人口与计划生育法调研 5月22日至23日，市人大常委会调研组到邹平县、滨城区、
无棣县对全市实施《中华人民共和国人口与计划生育法》工作情况进行调研。市人大
常委会副主任郭建新参加调研。
市人大系统《监督法》知识竞赛举行 5月23日，滨州市人大系统学习《中华人民
共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》知识竞赛在滨州传媒集团演播大厅举行。
惠民、无棣、博兴、滨城、阳信、邹平、沾化和市人大机关的24名选手参加比赛。比
赛分闪电速答、有问必答、快乐夺标、风险闯关四个环节。沾化代表队获得一等奖，
阳信、邹平代表队获得二等奖，惠民、无棣、博兴、滨城、市人大机关代表队获得三
等奖。市人大常委会常务副主任曹兴宽、市人大常委会副主任王立勇和副市长万永格
分别为各代表队颁奖。比赛由市人大常委会办公室主办，滨州电视台协办。
2012年“滨州环保世纪行” 6月5日，2012年“滨州环保世纪行”新闻发布会暨
启动仪式在滨州举行。市人大常委会副主任王立勇、市政府党组成员耿同庆为2012年
“滨州环保世纪行”记者采访团授旗。2012年“滨州环保世纪行”以“落实科学发展，
促进生态文明”为主题。
省人大常委会委员、农委主任委员宋继峰到滨调研 6月25日，宋继峰在省南水北
调工程建设管理局副局长王祖利的陪同下，带领调研组到滨州（邹平县）调研南水北
调工程建设情况。市人大常委会副主任郭建新、副市长耿涛陪同调研。
城区环境综合整治情况视察 7月17日， 市人大常委会副主任王立勇带领市人大
常委会视察组，对全市城区环境综合整治情况进行视察。副市长王瑜陪同。王立勇一
行实地查看了市城区环卫保洁、北环河绿化带工程、北外环道路照明工程、黄河五路
门头牌匾改造等工作，并听取了相关工作情况的汇报。两年间，全市组织开展专项集
中整治50多次、升级改造门头牌匾1000余块；建成了城市管理数字执法系统，开展了
土方市场集中整治、井盖设施管理、垃圾死角清理、城乡环卫一体化等多项工作；高
标准实施了北环河绿化带建设、灯饰夜景亮化等工程。
全市文化事业和文化产业发展情况视察 7月25日至26日，市人大常委会视察组对
全市文化事业和文化产业发展情况进行视察。市人大常委会副主任郭建新参加视察。
市委常委、副市长祁维华陪同。
全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、解放军总后勤部原政委张文台到滨
调研7月25日至26日， 张文台到滨调研。市委书记、市人大常委会主任邓向阳，市委
副书记、市长张光峰，市委副书记王浩等陪同调研。
省人大常委会党组理论学习中心组读书会在滨召开 8月5日至11日， 中共山东省
人大常委会党组理论学习中心组读书会在滨州召开。省人大常委会副主任、党组副书
记国家森、副主任、党组副书记柏继民分别在闭幕式和开幕式讲话；副主任刘玉功传
达全省领导干部会议精神；副主任连承敏、尹慧敏、于建成，秘书长王文升，济南市
人大常委会主任徐长玉等出席会议。会上，曹兴宽作了《正确处理五个关系，努力做
好新形势下的人大工作》的交流发言。省人大常委会副秘书长，省人大各专门委员会、
常委会代表资格审查委员会及常委会工作部门负责人，全省各设区的市人大常委会主
要负责人、秘书长参加会议。
全省各市人大常委会秘书长座谈会在滨举行 8月8日， 全省各市人大常委会秘书
长座谈会在滨州举行。省人大常委会副主任、党组副书记国家森、柏继民到会并作重
要讲话，秘书长王文升主持会议并讲话。滨州市人大常委会副主任、秘书长李国强在
会上发言，交流了做好人大工作、加强机关建设的经验做法。
全市保障性住房建设情况调研 9月4日， 市人大常委会组织部分常委会委员、相
关工委主任就保障性住房建设情况进行调研。市人大常委会副主任王立勇，副市长王
瑜参加调研。调研组先后到安兴花园小区、华纺保障房小区和北孝棚户区改造项目现
场， 王瑜介绍说，2012年省政府下达滨州市保障性安居工程开工建设任务12638套，
至8月中旬，开工建设共10296套，开工率81.47%；竣工2902套，竣工率为58.04%；完
成投资7.2亿元。
省人大常委会内司委副主任委员姚成林、刘本举到滨调研 9月6日，姚成林、刘
本举率调研组到滨州市调研加强法院基层建设促进公正司法工作。市人大常委会副主
任韩增金， 市中级人民法院院长宋文明陪同调研。从滨州情况看，90%以上的案件由
基层法院办理，基层法院为全面建设生态、美丽、幸福新滨州提供了优质高效司法保
障和服务。
法院民事审判工作调研 9月13日至14日，市人大常委会调研组对滨州市法院民事
审判工作进行调研，市人大常委会副主任韩增金参加调研，市中级人民法院院长宋文
明陪同。近3年来，全市法院共审理民事案件62032件，其中数量最多的有两类，一类
是婚姻家庭案件， 占民事案件总数的24.2%，另一类是交通事故人身损害赔偿案件，
占民事案件总数的20.1%。 通过化解矛盾纠纷，办好这些案件，使得全市法院民事案
件的服判息诉率达99.3%， 绝大多数实现了“案结、事了、人和”的目标。另外，近
年来， 全市法院一审民事案件的调解率均在76%以上，在加强诉讼调解的同时，还注
意不断健全完善多元化纠纷解决机制，努力形成维护和谐稳定的社会合力。
住滨部分全国、省人大代表视察现代农业发展情况 9月20日，市人大常委会组织
住滨部分全国、省人大代表视察现代农业发展情况。市人大常委会副主任、秘书长李
国强，副市长耿涛陪同视察。代表们先后来到博兴国丰高效生态农业示范园、博兴县
新盛食品有限公司、滨州经济开发区万亩玫瑰园了解现代农业发展情况，听取有关情
况汇报。全市市级以上农业龙头企业发展到301家，其中国家级龙头企业4家，省级龙
头企业53家，成为促进粮油、果蔬、畜牧、水产等产业健康发展的强大动力。各县区
制定落实各项扶持政策，农民专业合作社快速发展，目前总数已达到1170个，带动农
户50万户，提高了农民组织化水平，初步构建形成了龙头企业成群、专业合作社成网、
生产基地配套、联结关系紧密、带动能力较强的农业产业化经营体系。刘凤、张忠正、
郭延军等全国、省人大代表参加视察。
统计法执法检查 9月20日至21日， 部分市人大常委会组成人员和市人大代表对
《中华人民共和国统计法》实施情况进行执法检查。市委常委、常务副市长韩奎祥，
市人大常委会副主任韩增金参加。执法检查组听取了市、无棣县、博兴县关于《统计
法》实施情况的汇报，并先后到无棣县星一皮革公司、信阳乡统计站、山东前胡农牧
有限公司，博兴县统计局、兴福镇统计站、山东宏鑫源钢板有限公司，中海沥青股份
有限公司、滨州供电公司实地执法检查，了解《统计法》实施情况。
全市人大代表小组暨基层人大工作规范化建设现场会 9月21日，在沾化县召开。
市人大常委会副主任、秘书长李国强出席会议并讲话。会议现场观摩了沾化县代表小
组活动室和乡镇人大规范化建设的情况，观看了沾化县人大常委会纪实片，沾化县介
绍了关于代表小组和基层人大工作规范化建设的情况，其他各县区做简要情况交流。
全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员宋法棠到滨调研 9月23日至24
日，宋法棠率全国人大调研组到滨州市调研。市委书记、市人大常委会主任邓向阳，
市委副书记、市长张光峰，市人大常委会常务副主任曹兴宽陪同。
检察机关开展查办和预防职务犯罪工作情况调研 9月24日、26日，市人大常委会
调研组对全市检察机关开展查办和预防职务犯罪工作情况进行调研。市人大常委会副
主任韩增金参加调研。
巩固国家卫生城市工作视察 9月27日， 市人大常委会常务副主任曹兴宽带领部
分市人大有关专业委员会委员视察巩固国家卫生城市工作。市委常委、副市长祁维华
等陪同视察。曹兴宽一行现场察看了四通商贸城、南环河、六街市场、剧场街、马家
小区的卫生清理情况。
市委书记、 市人大常委会主任邓向阳会见韩国任实郡议会议长金明子一行 10月
10日，邓向阳在滨州会见了金明子一行。任实郡守姜完墨，市人大常委会常务副主任
曹兴宽，市人大常委会副主任、秘书长李国强会见时在座。金明子对滨州市热情接待
表示感谢。她介绍说，任实郡与滨州在食用菌栽培、蔬菜种植等领域拥有广阔合作空
间，希望通过合作，为双方农业、文化、体育、教育等方面合作提供契机，将两市间
的友谊进一步向纵深发展。
政府教育投入情况视察 10月16日至17日，市人大常委会组织部分市人大常委会
委员和市人大代表对全市政府教育投入情况进行视察。市委常委、副市长祁维华汇报
了2011年以来全市政府教育投入有关情况并陪同视察。市人大常委会副主任郭建新参
加视察。视察组先后到邹平县、无棣县、滨城区、市直有关中小学、幼儿园，全面了
解近几年来全市政府教育投入情况。 祁维华介绍说， 2011年，全市教育经费总收入
53.36亿元，比2010年的38.50亿元增长了38.60%。
省人大法制委主任委员法进衍、 省人大常委会法工委主任温守信到滨调研 10月
23日至24日，法进衍、温守信带领省人大立法调研组到滨州就《山东省民用建筑节能
条例（草案修改稿）》《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法（草
案修改稿）》开展立法调研。市人大常委会副主任韩增金参加活动。
市十届人大一次会议以来代表建议、 批评和意见办理落实情况视察 10月25日，
市人大常委会组织部分市人大代表对市十届人大一次会议以来代表建议、批评和意见
办理落实情况进行视察。市人大常委会副主任、秘书长李国强参加视察。代表们先后
到黄河四路新立河段、渤海八路（黄六至黄八段）、滨州经济开发区秦皇河市场、佳
佳乐超市、滨州客运总站，了解市交通运输局《关于增加滨州市区公交车辆、减少交
通堵塞》《关于开通滨州至博兴公交线路的建议》、市住建局《关于开通黄河四路新
立河段的建议》、市规划局《关于尽快解决渤海八路（黄六至黄八段）交流拥挤，确
保道路畅通的建议》、市工商局《关于加大超市食品检查力度、保证群众身体健康的
建议》的办理落实情况。
省人大常委会委员、 财经委主任委员杜昌祚到滨调研 10月31日，杜昌祚率省人
大财经委调研组到滨州市调研“黄蓝”两区开发建设情况。市委常委、常务副市长韩
奎祥，市人大常委会副主任韩增金陪同。
黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区建设情况视察 11月2日，市人大常委会视
察组对黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区建设情况进行视察。视察组听取了市政
府园区建设情况的汇报，实地察看了博兴国丰高效生态循环农业示范园、经济开发区
绿洲现代农业高科技示范园、滨州国家农业科技园区创业园及科技园、市科技局黄河
三角洲农产品安全追溯平台等现场。市人大常委会副主任郭建新参加视察。
驻滨全国人大代表和省人大代表换届选举工作座谈会 11月7日，在滨州召开。会
上传达了省人大常委会关于驻鲁全国人大代表和省人大代表换届选举工作座谈会精神。
市人大常委会副主任、秘书长李国强出席会议并讲话。
市九届人大四次会议第9401号议案推进落实座谈会 11月16日， 市人大召集部分
市人大代表听取市九届人大四次会议第9401号议案办理情况。市人大常委会副主任韩
增金出席会议并讲话。副市长张兆宏汇报了第9401号议案办理情况。议案交办后，市
政府大力提升养老服务机构建设和服务水平，完善城乡社区卫生服务体系，在加快养
老服务机构设施建设的同时，各级从提高保障标准、完善救助措施等方面加大养老服
务保障的力度， 丰富养老服务发展的内涵。 全市各类收养性养老服务机构总数达到
117处，养老床位总数达到13354张。
全国人大内务司法委员会委员高新亭到滨调研 11月22日， 高新亭带领全国人大
执法调研组到滨州，就修订后的保密法贯彻实施情况进行调研。省人大常委会副主任
连承敏，市委书记、市人大常委会主任邓向阳，市委副书记、市长张光峰，市人大常
委会常务副主任曹兴宽，市人大常委会副主任韩增金，市人大常委会副主任、秘书长
李国强，副市长张兆宏等陪同调研。
（杨 娟）