【概况】 2012年，市委统战部突出思想引导、风采展示、感恩行动、基层基础建设
四个重点，全面推进统一战线各项工作创新发展，为建设生态、美丽、幸福新滨州做
出了积极贡献。
民主政治建设。 （1）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
市委常委联系民主党派无党派人士制度，市政府及有关部门对口联系民主党派、工商
联工作制度，反腐倡廉建设情况通报制度，特约人员聘任制度及市各民主党派、工商
联秘书长联席会议制度等得到较好落实，先后召开迎春招待会、通报会、座谈会、协
商会等10余次； 由各民主党派轮流主办的《参政议政》刊物发行2期；市“两会”期
间，市各民主党派提出提案、议案159件，其中有7件被市政协评为优秀提案、占总数
的35%， 2件被市政协评为“十佳提案”，1件被市人大评为优秀议案；市各民主党派
机关及个人荣获省级以上表彰34项，其中民进滨州市委被民进中央评为“民进学习践
行社会主义核心价值体系先进集体”、农工党滨州市委被农工党中央评为“宣传工作
先进单位”、九三学社滨州市委被省委统战部评为“山东省各民主党派工商联无党派
人士为经济文化强省建设作贡献”先进集体；协助滨州市党外知识分子联谊会召开年
会，吸收新会员54名； 协助各民主党派发展新成员58人。（2）巩固共同思想政治基
础。召开市各民主党派、工商联领导班子成员座谈会，市委书记邓向阳就换届后市各
民主党派、工商联新一届领导集体搞好政治交接提出要求；召开市八次党代会精神通
报会，向市各民主党派、工商联通报会议精神；举办统一战线“同心思想”研修班，
并组织市各民主党派、工商联、市党外知识分子联谊会负责人赴贵州省毕节地区学习
考察；学习贯彻省委常委、统战部部长颜世元到滨州调研时重要讲话精神，进一步凝
聚党外人士思想共识；通过召开座谈会、举办全市各民主党派基层组织负责人十八大
精神培训班等多种形式， 组织统一战线成员认真研读中共十八大精神。（3）强化党
外代表人士教育培训。举办全市第六期党外科级干部培训班，44名党外科级青年干部
参加了为期17天的培训，开设学员讲坛，组织学员到北海经济开发区调研；选派2批4
名优秀党外干部到“滨州市党外代表人士实践锻炼基地”挂职锻炼；举办全市民主党
派基层组织负责人培训班；启动“万人培训工程”，开展“非公有制经济代表人士培
训进校园” 活动，依托高等院校，组织学习培训活动。（4）完成换届人事安排任务。
制定市政协换届人事安排方案，做好市政协委员的推荐、协商、确定等工作，对非公
有制经济人士进行了综合评价，完成市政协人事安排和非中共市人大代表的推选工作；
指导县区人大、政协完成换届所承担的各项工作；认真做好省政协委员的推荐和党外
省人大代表的推选工作；市及县区政府全部配备党外副职，市、县区直部门党外正职
及法检两院党外副职配备均有了较大突破。
服务经济社会发展。 （1）深入开展“感恩行动”。成立了滨州市“回报社会，
感恩行动”领导小组，印发了《关于在全市非公有制经济人士中深入开展“回报社会、
感恩行动”的实施意见》，在博兴县召开了全市光彩事业与感恩行动现场经验交流会
议。把开展感恩行动与“第一书记”驻村活动相结合，与“民企帮村”“民企助学”
活动相结合，推动担任各级工商联职务的非公有制经济代表人士与“三老”人员、贫
困学生、 鳏寡孤独及残疾人等进行结对帮扶。全市530余家民营企业参与感恩行动，
为社会公益事业捐赠款物5000余万元，先后为困难村修路100余公里，架设桥梁7座，
修建办公、 活动场所50余个，开通镇域免费公交车线路2条；在农村建立生产基地70
个，养殖基地37个； 解决农村剩余劳动力12000余人，促进农民增收6000余万元；建
成老年公寓、敬老院2所；援建学校3所，资助困难学生500余人。（2）深化实施“智
力惠民” 工程。 组织党外专家举办农业技术培训班，畅通畜牧养殖服务热线，开展
“送文化进企业”活动，对乡镇教师、医疗卫生人员进行培训；市各民主党派、工商
联、无党派人士围绕全市“两区”开发、产业转型升级、文化强市建设等重点热点难
点问题，开展专题调研，为经济社会发展积极建言献策；农工党山东省委、农工党滨
州市委为无棣县佘家镇王官庄村捐建爱心书屋并捐献图书等，为农村发展提供智力支
持。全市共有500余名统战干部和统一战线成员参与“三下乡” “四进堂”、服务热
线等“智力惠民” 活动100余次，惠及群众5万余人。（3）积极打造“同心”品牌。
组织市各民主党派、市党外知识分子联谊会就深入实施“同心”工程到阳信县劳店镇
调研，召开滨州市统一战线“同心”工程调研座谈会，制定落实“同心”工程项目实
施与劳店镇对接的专项规划。 民盟滨州市委组织专家到阳信县敬老院进行义诊活动，
接诊100余人； 民建滨州市委为阳信县劳店镇敬老院捐建“同心·民建健身广场”；
民进滨州市委在阳信县劳店镇开展“书画艺术下乡”活动；九三学社滨州市委组织专
家教授在劳店中心卫生院开展了“同心·下乡义诊” 活动，免费接诊病人200余人次，
接受义诊咨询300余人次； 市党外知识分子联谊会开展了“同心·送教下乡”和“同
心·法律讲座” 活动，并向劳店镇中心小学捐赠了教学仪器和图书，300多名教师和
100余名镇、 村干部参加了活动。省委常委、统战部部长颜世元在滨州调研时对基地
建设和运行情况给予了高度评价， 成功做法被省委统战部在全省统战系统通报推广。
（4）大力促进对外合作交流。加强海外联谊，不断加强与港澳台海外爱国华侨华人、
友好人士和友好社团的沟通联系； 中华海外联谊会捐建的5所海联新农村卫生室落户
阳信县劳店镇；积极向港澳台海外人士，宣传滨州市区域、资源、交通和产业等独特
优势，共引进项目3个，到位资金3641万元。
促进社会和谐。 （1）民族团结进步创建活动扎实推进。积极组织“民族团结进
步宣传月”活动，大型吕剧《杨广和》进京演出，演员受到党和国家领导人接见；深
入开展“民族村居新农村建设推进年”活动，在无棣县车王镇五营社区召开现场会，
牵头召开协调领导小组会议，到试点村实地对接考察；继续对少数民族困难学生进行
结对帮扶，帮助其顺利完成学业；组织部分政协委员到无棣、惠民县实地调研民族教
育工作和民族村居新农村建设情况， 为促进民族团结进步积极建言献策。（2）城市
民族工作迈上新台阶。出台了《关于进一步做好城市世居和流动少数民族服务和管理
工作的意见》，积极帮助城市少数民族群众解决实际困难；推动城市民族工作示范窗
口建设工作，各有关单位立足实际，认真对照示范窗口建设标准，研究制定切实可行
的建设方案， 扎实有效地推进示范窗口的建设。（3）宗教领域和谐稳定。推动市基
督教爱国会顺利换届；市佛教协会的筹备工作有序进行；对滨州市天主教爱国组织建
设情况进行调研；加强与有关部门的沟通与配合，坚决抵制境外宗教势力的渗透，特
别是制止、取缔利用节日和寒暑假期针对中小学生的非法传教活动，得到省委有关领
导的肯定；基督教私设聚会点清理整治工作效果明显；认真做好天主教房产政策的落
实，解决历史遗留问题。
统一战线基础。 （1）双基建设成果得到巩固提升。换届后各县区统战部长全部
调整到位，惠民县由县委常委担任，其他县区均担任同级政协副主席。全市92个乡镇
均配齐统战委员；民族宗教工作任务重的乡镇配备了民宗助理；调整充实了统战工作
领导小组、民族协调委员会、宗教工作领导小组；推动无棣、博兴、沾化、邹平、惠
民、阳信6个县相继成立党外知识分子联谊会。（2）调研宣传信息工作成效显著。调
研成果获三等奖2篇、 优秀调研成果奖1篇，宣传成果获二等奖1篇；市委统战部获全
省统战理论调研宣传“四新工程”先进单位奖。联合市委宣传部开展了“践行‘同心’
思想，服务滨州发展”统一战线先进人物宣传活动，对69名代表人物先进事迹分别在
滨州电视台、《滨州日报》、中国·滨州门户网站、市委统战部网站、市委宣传部网
站及《滨州统一战线》《现代滨州》《渤海论坛》《关注》《滨州工人》《农村工作》
等市属主要内部刊物上进行集中宣传；召开“践行‘同心’思想，服务滨州发展”统
一战线先进人物事迹报告暨表彰大会，以市委名义对统一战线“十大杰出人物”进行
表彰，市委书记、市人大常委会主任邓向阳出席会议作重要讲话；市委统战部、滨城
区委统战部、博兴县委统战部获全省统战宣传刊物工作一等奖，市委统战部、滨城区
委统战部、无棣县委统战部、博兴县委统战部被评为“《中国统一战线》宣传先进单
位” ，1人评为“《中国统一战线》宣传先进个人”。进一步调整充实完善统战信息
员队伍，加强对信息员培训，在调研类、问题类、建议类信息上下功夫；26篇信息被
省及省级以上刊物采用， 获全省统战信息工作三等奖；全年编印《滨州统一战线》6
期。 （3）机关党建工作不断加强。组织开展了“开局起步加快转变，‘两区’开发
创先争优”解放思想大讨论活动，深入推进“效能提升”工程；坚持周五学习日制度，
举办“统战干部学经济”系列讲座，邀请市港航局、地税局、发改委、统计局、商务
局等经济部门负责人为统战干部讲授经济知识，拓宽统战干部视野；市委统战部机关
党支部被评为市级“先进基层党支部”；市委统战部被评为市级文明机关，在生态文
明村建设工作中被授予集体三等功， 2人被评为“全省统战工作先进个人”并记二等
功，2人分别被市委、市政府记个人二等功、三等功。
【召开党外代表人士联席会议第一次会议】 2012年12月11日，市委统战部牵头召开
全市党外代表人士队伍建设工作联席会议第一次会议。 会议就深入学习贯彻中央4号
文件、省委10号文件和市委17号文件精神，共同推进党外代表人士队伍建设工作进行
了研究部署。市政协副主席、市委统战部部长姜银浩出席会议并讲话。会后，成立了
市委组织部、市委宣传部等24个单位组成的全市党外代表人士队伍建设工作领导小组。
【滨州市党外代表人士实践锻炼基地建设】 2012年，市委统战部在阳信县劳店镇建
立了滨州市党外代表人士实践锻炼基地。 年内，全市有500多人次到基地学习考察和
参加实践锻炼活动， 有2批4名党外科级干部参加挂职锻炼，其中，有2名安排为市政
协委员； 锻炼基地承担专题调研、社会考察、“同心”工程活动10余项，受益群众2
万余人。省委常委、统战部部长颜世元于10月15日专程到基地视察，对基地建设给予
了充分肯定，成功做法被省委统战部在全省统战系统通报推广。
（孙维勇）