【重要会议】 全市加快县域经济发展工作会议 1月11日，召开全市加快县域经济发
展工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全省、全市经济工作会议精神，总结全市县
域经济发展经验，深入分析当前形势，研究部署加快县域经济发展的任务措施。会议
特邀省发改委主任张超超作专题报告。市委书记邓向阳主持会议，市委副书记、市长
张光峰讲话。市委副书记王浩主持报告会。邓向阳指出，“郡县治，天下安”，县域
经济是滨州经济社会发展最重要的支撑、最重要的动力，贡献着全市绝大部分的经济
总量和财政收入，作用不可替代，地位举足轻重。滨州经济社会发展正处在一个非常
关键的时期，要全面完成“黄蓝”两区规划、“十二五”规划以及各级会议确定的目
标任务，需要全市上下、各个方面团结协作、合力共为。县域作为支撑全市发展的中
坚和支柱，应该也必须承担更大的责任，发挥更大的作用。邓向阳强调，加快发展县
域经济，头绪多、任务重，必须坚持从实际出发，坚持有所为、有所不为、有所必为，
突出重点，抓住关键，始终把精力放在抓好牵动全局的主要工作、事关长远的重大问
题上，不断解放思想，大力发展工业，狠抓项目建设，坚持园区拉动，有计划、有步
骤地持续向前推进。邓向阳指出，各县区自我加压、争先进位的氛围十分浓厚，体现
了强烈的发展意识和积极的进取精神。要积极探索“强县扩权”“强镇扩权”的有效
途径，按照“能减则减，能放就放”的原则，在不违背国家政策规定的前提下，凡是
能够下放给县区的经济社会管理权限，要全部下放到县区；凡是县区能做的事情，全
部交给县区去做，让各县区有更大的空间创造性地开展工作。市委、市政府将一如既
往地关心支持县域经济发展，努力为县区开展工作创造良好条件、营造宽松环境。张
光峰在讲话中指出，各级各部门要进一步认识发展县域经济的极端重要性，采取得力
措施，把全市县域经济发展再提到一个新水平。要优化顶层设计，搞好产业布局和对
接。坚持全市统筹，要强化要素支撑，把基础工作打牢夯实。要突出实体经济，培植
打造区域特色化产业。要统筹各方资源，推动经济社会协调发展。
中共滨州市委七届十七次全体会议 1月16日，中共滨州市委七届十七次全体会议
召开。会议表决通过了全市出席中共十八大代表候选人初步人选推荐名单、省级党员
领导及省级党内老领导出席十八大代表候选人初步人选推荐名单；投票确定了全市出
席省第十次党代会代表候选人预备人选； 审议通过了市第八次党代会市委工作报告
（草案）；审议通过了市第八次党代会市纪委工作报告（草案）。会议应到市委委员
38人，市委候补委员6人；实到委员35人，候补委员6人，符合规定人数。市委书记邓
向阳主持会议并作重要讲话。市委常委、组织部长张凯就出席党的十八大、省第十次
党代会代表候选人和市第八次党代会有关事项作了说明；市委常委、秘书长杨国强就
起草市第八次党代会市委工作报告的有关情况作了说明；市委常委、市纪委书记葛伟
就起草市第八次党代会市纪委工作报告的有关情况作了说明。并进行了分组讨论。邓
向阳指出，作为代表候选人初步人选，要进一步强化政治意识，讲党性，讲大局，讲
纪律，自觉维护党的团结统一，在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛为总书记的党
中央保持高度一致。要进一步强化责任意识，立足滨州，放宽视野，在深入调研的基
础上，认真思考和总结近几年来滨州改革发展的成功经验，围绕贯彻落实科学发展观、
深化改革开放、加快转变经济发展方式等一系列重大战略部署，积极建真言、献良策。
要进一步提高议政议事能力，立足本职工作，汇集民意，集中民智，关注民生，以良
好的精神状态、务实的工作作风、较高的议事水平，树立和展现滨州改革发展的良好
形象。邓向阳强调，各级各部门一定要强化大局意识，群策群力做好迎接党代会的各
项工作，确保大会开得紧凑、有序、圆满，实现“形成一个好报告，选出一个好班子，
换出一个好风气”的换届要求。要按照“两会”既定方案要求，高度重视，认真对待，
精心组织，周密安排，共同把“两会”筹备各项工作落到实处，确保几套班子顺利换
届，确保市“两会”开得圆满成功。要始终绷紧廉政这根弦，严格执行各级关于厉行
节约、廉洁自律的有关规定，坚决带头做到节俭过节、清廉过节、安全过节，为全市
作出表率。
中国共产党滨州市第八次代表大会 2月2日至4日，中国共产党滨州市第八次代表
大会在滨州国际会展中心召开。 会议应到代表380名，因病、因事请假8名，实到372
名，符合规定人数。张光峰主持会议，邓向阳代表中共滨州市第七届委员会向大会作
了题为《深入推进两区开发，全面加快追赶超越，为建设生态、美丽、幸福新滨州而
努力奋斗》的工作报告。邓向阳在报告中回顾总结了过去五年的工作。他指出，市第
七次党代会以来的五年，是全市上下攻坚克难、积极作为的五年。五年来，全市各级
党组织团结带领广大党员干部群众，全面落实科学发展观，抢抓“黄蓝”两区开发建
设重大历史机遇，科学务实、埋头苦干，经受住了金融危机冲击、宏观环境趋紧、旱
涝自然灾害等严峻考验， 办妥了一些急事、 难事，干成了一些大事、好事，完成了
“十一五”规划和市第七次党代会确定的各项目标任务，连续三年在全省科学发展综
合考核中位列第四名，成为滨州历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民
群众得到实惠最多的时期之一。邓向阳指出，未来五年，全市工作的总体要求是：以
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握主题主
线，从战略走向、发展空间、产业层次、城乡一体、区域协调上统筹谋划，突出“黄
蓝”两区建设、产业转型升级、新型城镇化进程、科技人才支撑、文化强市建设、民
生事业发展、体制机制改革、社会管理创新等工作重点，全面加强经济建设、政治建
设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，奋力建设生态、美丽、幸福的新滨州。
邓向阳强调，要把实力更加雄厚作为主要标志，生态更加优美作为主打品牌，城乡更
加协调作为基本标准，文化更加繁荣作为重要内容，人民更加幸福作为根本目的，全
面加快追赶超越步伐，努力实现总量规模与质量效益同步提高、硬实力与软实力同步
增强、富民与强市同步推进，不断提升滨州在“黄蓝”两区、在全省乃至整个环渤海
经济圈中的战略地位和影响力。在“十一五”的基础上，到2016年，实现地区生产总
值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资、进
出口总值“六个翻番”，人均水平跨入全省先进行列，再造一个新滨州。邓向阳要求，
要加快陆海统筹发展，坚定不移地推进“黄蓝”两区开发建设。要实施北部沿海崛起
战略、县域经济统筹发展战略、产业园区带动战略、重大基础设施突破战略。要加快
产业转型升级，坚定不移地构筑高效生态经济体系。坚持“工业兴市”不动摇，力争
2016年主营业务收入过100亿元的骨干企业达到30家，其中要有一批上500亿、超1000
亿；加快服务业跨越发展， 力争2016年服务业增加值占GDP比重达到全省平均水平；
大力发展高效生态农业，尽快建成黄河三角洲高效生态农业示范区。要加快新型城镇
化进程，坚定不移地打造黄河三角洲中心名城。按照宜居宜业、生态低碳的定位，不
断扩大两大品牌效应，做好“扩”“优”“统”“美”的文章，全力打造河海相拥、
山水兼济的黄河三角洲中心名城。要加快实施科教兴滨战略，坚定不移地推进创新型
城市建设。要加快文化发展繁荣，坚定不移地建设文化强市。要加快发展社会事业，
坚定不移地保障改善民生。要加快改革开放步伐，坚定不移地激发科学发展活力。要
加快社会管理创新，坚定不移地维护社会和谐稳定。邓向阳指出，实现未来五年的宏
伟目标，关键在党，要把提高党的建设科学化水平作为重大战略任务，以执政能力建
设和先进性建设为主线，以科学发展追赶超越的实践为舞台，全面加强党的建设，保
持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，使各级党组织始终成为全市
人民的主心骨和滨州崛起振兴的坚强领导核心。大会以无记名投票方式进行了选举，
选举出由45名委员、 8名候补委员组成的中国共产党滨州市第八届委员会，由33名委
员组成的中国共产党滨州市纪律检查委员会和滨州市出席中国共产党山东省第十次代
表大会的代表33名。大会一致通过了《中国共产党滨州市第八次代表大会关于七届市
委工作报告的决议》《中国共产党滨州市第八次代表大会关于中共滨州市纪律检查委
员会工作报告的决议》。
市委常委会议 2月7日， 市委召开常委会议，研究确定八届市委常委工作分工，
听取市政府工作报告起草情况的汇报，听取中央纪委、省纪委全会精神及2011年全市
纪检监察工作情况和2012年工作安排的汇报，听取全省宣传部长会议精神的汇报，听
取全省农村工作会议精神的汇报并研究贯彻落实意见。市委书记邓向阳主持会议并讲
话。市委副书记、市长张光峰，市委副书记王浩，市委常委韩奎祥、祁维华、胡炳山、
葛伟、魏克田、于培洪、周桂萍、杨国强、张凯出席会议。市人大常委会常务副主任
曹兴宽，副市长耿涛，市政协副主席、市委统战部部长姜银浩列席会议。邓向阳指出，
刚刚闭幕的市第八次党代会选举产生了新一届中共滨州市委领导班子。从现在起，本
届市委将正式接过七届市委的“接力棒”，踏上建设生态、美丽、幸福新滨州的新征
程。我们要在历届打下的良好基础上，按照市第八次党代会提出的“到2016年实现六
个翻番，人均水平跨入全省先进行列，再造一个新滨州”的奋斗目标，进一步解放思
想、开拓创新，真抓实干、积极作为，确保完成党代会提出的各项任务。邓向阳强调，
政府工作报告作为政府向人代会报告工作的最高形式，每项工作都是对全社会的庄严
承诺。邓向阳指出，全市各级纪检监察机关要按照市委反腐倡廉建设“1234”的总体
思路，不断强化大局意识和责任意识，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职责，为
全市改革发展稳定提供了有力保障。市委、市政府决定在全市实施“效能提升工程”，
解决机关作风、效能效率方面存在的突出问题，转变作风、强化执行、提速提效、优
化环境。要进一步加强对实施“效能提升工程”的领导，精心指导，确保活动取得新
的更大实效。邓向阳强调，全市宣传思想战线认真贯彻中央和省委、市委的决策部署，
唱响主旋律，打好主动仗，在巩固干部群众共同奋斗的思想基础、营造追赶超越的浓
厚氛围、提升市民文明素质和社会文明程度、提高公共文化服务水平和文化产品的供
给能力等方面，取得了新成就，为实现“十二五”时期良好开局作出了积极贡献。要
把文化建设摆在更加突出的位置，以文化强市建设先进县、乡、村创建活动为重要手
段，加快推进文化强市建设，以优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。邓向阳强
调， 党中央、 国务院和省委、省政府始终高度重视“三农”工作，我们要按照两个
“一号”文件的部署要求，科学实干，扎实工作，不断推动全市农业生产、农民收入、
农村发展实现新突破。要突出抓好高效生态农业发展，突出抓好农业农村基础设施建
设，突出抓好农业科技创新，突出抓好加快城乡一体化发展，突出抓好深化农村改革
创新，进一步增强农村发展活力。
2011年度综合表彰大会 2月14日，2011年度综合表彰大会召开。市委书记邓向阳
出席会议并作重要讲话，市委副书记、市长张光峰主持会议，市委副书记王浩宣读了
市委、市政府《关于2011年度市级综合表彰的通报》。大会对在2011年度各项工作中
作出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰；10个县区作了大会发言。邓向阳在讲话
中指出， 在刚刚过去的一年里， 全市上下按照市委、市政府的决策部署，积极抢抓
“黄蓝”两区开发建设的重大历史性机遇，深入贯彻落实科学发展观，全力应对复杂
多变的宏观经济形势，突出科学发展主题和加快转变发展方式主线，积极作为，创新
实干，坚定不移地实施追赶超越战略，全面推进“1010”工程，各项工作都取得了新
进展、新成效，实现了“十二五”的良好开局。邓向阳强调，2012年是实施“十二五”
规划承上启下的重要一年，是推进“黄蓝”两区深度开发的关键一年，也是新一届班
子开启新征程的起步之年、奠基之年。面对前所未有的机遇、挑战和任务，各级各部
门要切实增强危机感、紧迫感、责任感、使命感，以发展坐标着眼“黄蓝”两区、着
眼全省、着眼环渤海“三个着眼”的思想境界谋划发展，以经济指标高于去年水平、
高于“十二五”平均水平、高于全省平均水平“三个高于”的工作标准推动发展，以
前所未有的胆识和魄力，加快发展速度，转变发展方式，提升发展质量，优化发展布
局，夯实发展基础，全力开创各项工作的新局面。邓向阳指出，各级各部门要准确把
握好今年工作的总体要求，坚持科学发展主题，坚持加快发展方式主线，坚持稳中求
进、好中求快总基调，在统筹兼顾、整体推进各项工作的同时，继续坚持有所为、有
所不为、有所必为，切实抓好牵动全局的主要工作，事关长远的重大问题，关系民生
的紧迫任务。特别要坚定不移地促增长，坚定不移地转方式，坚定不移地抓统筹，坚
定不移地惠民生。
市委常委会议 2月25日，市委召开常委会议。听取山东半岛蓝色经济区和黄河三
角洲高效生态经济区建设工作领导小组第二次（扩大）会议精神、《滨州市2011年国
民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》起草
情况、《关于2011年预算执行情况和2012年财政预算安排建议》以及中央、省严肃换
届纪律，深入整治用人上不正之风工作推进会议精神的汇报。市委书记邓向阳主持会
议并讲话。市委副书记、市长张光峰，市委副书记王浩，市委常委韩奎祥、祁维华、
胡炳山、葛伟、魏克田、于培洪、杨国强、张凯出席会议。市人大常委会常务副主任
曹兴宽，市政协主席燕钦国列席会议。在听取山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效
生态经济区建设工作领导小组第二次（扩大）会议精神的汇报后，邓向阳指出，2012
年国家将组织对《黄三角规划》进行中期评估，省里也将对“两区”建设进行年度考
核。我们必须高度重视、认真对待，加大力度、创新实干，组织实施好“两区”《规
划》，推动全市“两区”建设再上新水平。要进一步明确“两区”建设工作重点。结
合实际，在抓好全面工作的同时，集中抓好优势产业培育、特色园区发展、未利用地
开发、科技创新推进、基础设施建设等重点工作，特别是要突出抓好事关全市长远发
展的特色园区建设和未利用地开发， 争取尽快见到明显成效、 实现大的突破。在听
取《滨州市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计
划草案的报告》起草情况的汇报后，邓向阳指出，过去的一年，全市主要经济指标增
幅大都高于年初计划目标、高于全省平均水平，实现了“十二五”的良好开局。2012
年主要计划指标的确定，体现了中央、省经济工作会议精神，体现了稳中求进的总基
调，体现了推动“两区”开发，加快追赶超越的要求，同时也充分考虑了与“十二五”
规划、市第八次党代会任务目标的衔接，体现了实事求是的原则和积极作为的精神，
有利于在保持经济平稳较快发展的同时，引导各方面把主要精力放到转方式调结构、
提高发展质量和效益上来，推动经济又好又快发展。在听取《关于2011年预算执行情
况和2012年财政预算安排建议》的汇报后，邓向阳强调，2012年市本级财政预算安排
建议突出了保民生、保稳定、保重点，支持转方式、调结构，促进“黄蓝”两区开发
等市委、市政府确定的保障重点，符合全市市情、财情。具体工作中要要统一思想认
识，牢固树立过紧日子的思想。要强化预算约束，切实维护预算的严肃性。要增强统
筹能力，完善政府财力综合运筹机制。要千方百计保民生。让干部职工、人民群众享
受到改革发展的成果。要做好经营财政文章，构建可持续财政体系。在听取中央、省
严肃换届纪律，深入整治用人上不正之风工作推进会议精神汇报后，邓向阳强调，必
须时刻保持清醒的头脑，把严肃换届纪律的镙丝钉拧得更紧，做到严明纪律毫不松懈、
公开监督毫不松懈、从严查处毫不松懈、推进改革毫不松懈，确保整个换届自始至终
不出任何问题。
市委常委会议 3月2日， 市委召开常委会议，研究开展“基层组织建设年”有关
工作。市委书记邓向阳主持会议并讲话。市委副书记、市长张光峰，市委副书记王浩，
市委常委韩奎祥、祁维华、胡炳山、葛伟、魏克田、于培洪、张凯出席会议。市人大
常委会常务副主任曹兴宽，市政协主席孙承志，市政协副主席、市委统战部部长姜银
浩，市技师学院党委书记、市委组织部常务副部长李维东列席会议。邓向阳指出，对
开展“基层组织建设年”，中央、省委高度重视，省委在总结“四有”保障工程的基
础上，提出了“五有”保障的工作要求，这既是对滨州市工作的肯定，也提出了新的
更高的要求。滨州要不等不靠，尽早部署，尽快启动“基层组织建设年”各项工作。
邓向阳要求，要扎实做好选派“第一书记”工作。抓紧启动报名工作，全方位动员、
多举措选派。重点选派优秀年轻干部，优先考虑条件比较成熟的后备干部，让他们在
基层一线锻炼成长，提高实际工作能力，培养与群众的深厚感情；要积极鼓励有志服
务基层的离岗退休党员干部发挥余热、奉献一线；要积极鼓励有经济实力、有社会责
任感的企业回报社会，主动担当社会责任，结对帮扶农村。确定选派方案时，要把干
部任职村与干部所在部门特点、行业优势相结合，做到人岗相宜、按需对接。对“第
一书记”要严管理、严考核，确保派得出、住得下、干得好、受欢迎。邓向阳强调，
要充分整合资源。将开展“基层组织建设年”与农村扶贫开发、生态文明村建设等工
作相结合，充分整合涉及基层的各种政策、项目、资金等，打捆使用，集中投向基层，
将有限的资源发挥最大效能。要领导带头、推动落实。围绕各项目标任务，狠抓落实，
着力解决制约基层党建工作的突出问题，解决群众反映强烈的生产生活等实际问题，
促进干部转变作风，让群众得实惠，让干部受教育，真正把“基层组织建设年”办成
强基固本工程、群众满意工程。
全市“两区开发创先争优， 追赶超越加快转型”解放思想大讨论活动动员会议
3月7日，在滨州召开。市委副书记、市长张光峰出席会议并作重要讲话，市委副书记
王浩主持会议。张光峰指出，滨州面临“黄蓝”两区叠加的机遇和挑战，发展的任务
和压力十分迫切，要实现“六个翻番”“提前全面进入小康社会、再造一个新滨州”，
必须解放思想，跳出旧的习惯思维方式，打破条条框框，突出解决好标准境界不高、
创新能力不强、工作定位不准、作风不深不实四个方面的问题。张光峰强调，要紧密
结合实施“效能提升工程”，制定整改措施、建立长效机制，为科学发展、追赶超越
营造风清气正、廉洁高效的良好环境。张光峰要求，必须紧密结合当前开展的各项工
作，结合市第八次党代会和市“两会”确定的重点任务，集中在“解决实际问题、推
动重点突破、带动全局工作”上下工夫，把活动成效体现到重点工作的突破上，以重
点工作的突破，推动大讨论活动深入扎实地开展。要加快北部沿海崛起，要加快重大
项目建设，要加快产业融合升级，要加快打造人才高地。张光峰强调，要努力将开展
解放思想大讨论活动与干好当前工作结合起来，与贯彻落实全国“两会”精神结合起
来，用心领会，吃透精神，进一步理清科学发展的思路；与抓好工业经济运行结合起
来，加强企业生产经营的监测分析和预警预测，引导企业加快调整市场结构、产品结
构、营销策略和投资方向，促进产业结构优化升级；与做好春季农业生产结合起来，
抢抓春季黄金季节，深入开展“林水会战”；与全力维护社会稳定结合起来，尤其在
全国“两会”期间，各级要按照“一岗双责”的要求，确保滨州不出任何问题。
全市深入开展基层组织建设年动员会议 3月21日，全市深入开展基层组织建设年
动员会议召开。市委书记邓向阳出席会议并讲话，市委副书记王浩主持会议。邓向阳
指出，根据中央、省委部署，结合滨州实际，全市基层组织建设年的总体要求是，以
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科
学发展、追赶超越，以创先争优为动力，以选派“第一书记”为抓手，以做好群众工
作为基础，以破难题办实事为着力点，整合资源，分类管理，全面提高基层党组织推
动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。要着力抓好以下几点，真正把基层
组织建设年抓实抓出成效。要着力在分类定级按类施治、推进基层党组织晋位升级上
下工夫、见实效。要把中央、省委和市委的工作部署发动到每一个党支部，对基层党
组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，
把情况摸准、问题找准、等级定准，针对基层党组织和党员不同特点，分类指导，按
类施治，巩固先进、提升一般、整顿后进，使每一个基层党组织都有新提高。突出抓
好农村、社区、非公有制经济组织和社会组织等领域的基层组织建设。要着力在统筹
城乡发展、加快新农村建设上下工夫、见实效。要注重强班子建机制，突出培养优秀
村党支部书记。要注重惠民生办实事，突出解决好群众关心的生产生活问题。注重理
路子促发展，突出解决村集体经营性收入短缺的问题。注重讲文明树新风，突出提高
农民群众生活质量。要着力在创新社会管理、促进社会和谐上下工夫、见实效。邓向
阳要求， 作为基层组织建设年的一项重要措施， 这次从市直机关、企事业单位选派
118名党员干部到农村党组织任“第一书记” ，“第一书记”角色突出、职责重要，
必须做到下得去、蹲得住、做得实、干得好、管得紧。
市委常委扩大会议 4月2日， 市委召开常委扩大会议，集中学习人民日报评论员
文章，对市级领导“四包”工作机制和2012年“1010”工程进行了安排部署。市委书
记邓向阳出席会议并讲话，市委副书记、市长张光峰主持会议，市委副书记王浩宣读
了两篇评论员文章。邓向阳在讲话中指出，要以中央精神统一思想认识，为做好各项
工作奠定坚实思想基础。人民日报的评论员文章，充分体现了中央精神和全国“两会”
精神，反映了全国人民的愿望，对于进一步统一思想认识，推动全国“两会”精神的
贯彻落实，把握好稳中求进的工作总基调，切实做好各项工作具有十分重要的意义。
各级领导干部一定要坚持正确的政治方向，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立
场坚定，不动摇、不懈怠、不折腾，不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，不为传
闻谣言所惑，在政治上、思想上、行动上始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持
高度一致，为推动全市经济社会科学发展、 追赶超越奠定坚实的思想基础。 邓向阳
要求，要以“四包”机制和“1010工程”推进落实，把全市上下的思想和行动凝聚到
实现既定奋斗目标上来。 做好“1010” 工程，对于全面落实好市第八次党代会和市
“两会”确定的实现“六个翻番”、再造一个新滨州的宏伟目标意义重大。要心无旁
骛抓落实，一心一意谋发展，集中精力促超越，务求把思路目标变成实打实的工作业
绩。邓向阳强调，要以和谐稳定的社会环境保障科学发展，坚决为党的十八大和省第
十次党代会胜利召开营造良好氛围。要突出抓好矛盾纠纷排查调处，确保矛盾化解在
基层、化解在萌芽状态。要突出抓好社会管理工作，持续加大“严打”整治力度。要
突出抓好安全生产工作，杜绝重特大事故的发生。要抓好意识形态领域的工作，突出
抓好舆论引导工作，为党的十八大和省第十次党代会的胜利召开创造和谐稳定的社会
环境。张光峰在主持会议时说，必须把思想和行动高度统一到中央对国内外形势的科
学判断上来，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。作为一名党员领导干部，不仅要以
身示范，坚定立场，发挥表率作用，真正做到不信谣、不传谣，共同维护良好的社会
秩序。而且，要抓好本区域、本部门以及分管系统的工作，履行好应尽的责任。特别
要抓好舆论宣传工作，加强正面引导，努力营造健康积极的良好氛围。张光峰指出，
必须高度关注经济运行，时刻保持科学发展、追赶超越的紧迫责任。要把全部心思和
精力都用到改革发展上，深化“高效生态”理念，加快转调步伐，扩大对外开放，加
强合作交流，把“两区”建设的政策机遇用足用好。必须心无旁骛，集中全市上下的
智慧和力量，推动各项工作落到实处。要统筹摆布，合理安排，扎实做好当前各项工
作。张光峰要求，必须高度关注民生事业，时刻保持为群众办实事、解难事的真挚感
情。始终坚持“民生至上”，经常主动地深下去、沉下去，了解社情民意，倾听群众
心声，真心实意地帮助他们解决一些实际困难，实现党委政府决策和群众实际需求的
有效对接。
市委常委会议 4月27日，市委召开常委会议，听取关于一季度经济运行情况、进
一步推进“黄蓝”两区规划实施迎接国家黄三角规划督导检查情况、全国全省双拥模
范城命名表彰大会精神及全市双拥工作情况和省委对台工作会议精神的汇报，研究部
署工作。市委书记邓向阳主持会议并讲话。市委副书记、市长张光峰，市委副书记王
浩，市委常委祁维华、胡炳山、葛伟、魏克田、张凯出席会议。在听取了一季度经济
运行情况汇报后，邓向阳说，一季度全市经济运行情况总体看开局良好、有喜有忧，
完成半年“时间任务双过半”及全年发展目标任务的压力很大。关于下一步工作，邓
向阳指出，要坚持做大规模和提升质量、推动科学发展和加快追赶超越“两手抓”、
两手都要硬，推动经济社会又好又快发展。要坚定不移地保增长。要进一步加大投入
拉动，把项目建设摆在各项工作的首要位置。要继续强化招商引资力度，创优发展环
境，最大限度吸引国内外人才、资金等优质要素聚集滨州。要切实破解中小企业融资
难、融资贵问题，积极协调驻滨银行减低中小企业融资成本，破解发展的资金瓶颈。
要坚定不移地转方式。要加快推动结构调整，着力做优一产、做强二产、做大三产。
要坚持工业兴市战略不动摇，在做大规模的同时，通过税收优惠、财政贴息等方式，
扶持高端、高质产业发展，鼓励依托技术创新平台、重点实验室提升企业科技竞争力，
走转型发展、高端发展的路子，提高工业经济发展的质量和效益。要把服务业摆在更
加突出的位置，加强扶持，加大投入，促其快速健康发展。要坚定不移地强基础。要
以迎接国家对黄河三角洲高效生态经济区《规划》实施中期评估和省对“黄蓝”两区
建设进行年度考核为动力，抢抓施工有利时机，推进港口、铁路、高速公路等重大交
通基础设施建设，推动城乡水、电、暖、讯等配套基础设施建设和各类园区基础设施
建设。要坚定不移地惠民生。认真兑现“十大民生工程”及承诺的“十六件民生实事”，
切实解决好就业、就医、就学、社会保障、增收、居住等人民群众最关心最直接最现
实的问题，让人民群众享受到更多发展成果。
全市庆祝“五一”国际劳动节暨劳模表彰大会 4月28日，全市庆祝“五一”国际
劳动节暨劳模表彰大会举行。市委书记邓向阳出席会议并讲话。市委副书记、市长张
光峰主持大会。邓向阳指出，各级各部门和各级工会组织必须高度重视和充分发挥全
市广大干部职工和全体劳动群众的主力军作用，团结带领他们真正肩负起光荣的历史
责任，继续团结拼搏、奋发有为，在前进道路上不断创造新的业绩。邓向阳强调，要
大力弘扬劳模精神，进一步凝聚追赶超越的强大合力。劳动模范要做弘扬时代精神的
引领者，做科学发展的推动者，做工作创新的实践者，做维护社会稳定的促进者，以
实际行动影响带动群众。各级党委、政府及工会组织要切实负起责任，把广大职工群
众团结和动员起来，充分发挥工人阶级在经济社会发展中的主力军作用，努力把滨州
的各项事业继续推向前进。邓向阳强调，要坚决维护劳动者权益，进一步营造公平正
义的和谐氛围。要牢牢抓住发展和谐劳动关系这条主线，建立健全利益协调、诉求表
达、矛盾调处、权益保障机制，大力推进劳动关系三方协商、劳动争议调解和矛盾预
警预防等工作，积极构建“党委领导、政府主导、工会运作、三方推动、部门配合、
职工参与”的工作格局。要继续广泛开展《工会法》、《劳动法》等法律法规的学习
宣传，依法保障职工的知情权、参与权和监督权。邓向阳要求，要高度重视和发挥劳
动模范的榜样力量和导向作用，大张旗鼓地宣传劳动模范的先进事迹和突出贡献，广
泛组织开展学习劳动模范活动，使劳模精神不断发扬光大，在全社会进一步形成劳动
光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。要切实关心劳模的学习、工作和
生活，特别要关心生活遇到困难的劳模和离退休老劳模，帮助他们解决各种实际问题，
为他们充分发挥作用创造良好环境。各级工会要组织动员广大职工为促进经济平稳较
快发展献计出力，同时要加强自身建设，真正把工会建设成为党政靠得住、企业离不
开、职工信得过的职工之家。
市委常委（扩大）会议 5月11日，市委常委（扩大）会议召开，传达学习省委书
记、省人大常委会主任姜异康到滨州调研期间重要讲话精神，研究贯彻落实意见。市
委书记邓向阳出席会议并讲话。会议一致认为，姜异康书记到滨州调研指导工作，是
省委和姜异康书记对滨州工作的特殊关心关怀，也是对全市广大党员干部和人民群众
的极大鼓舞鞭策。调研期间，姜异康书记在充分肯定滨州发展成绩的同时，对滨州市
工作也提出了非常明确的要求。滨州要认真学习好、领会好、贯彻好、落实好，坚定
不移地朝着市第八次党代会和市“两会”确定的“实现‘六个翻番’、再造一个新滨
州”的宏伟目标向前推进。邓向阳要求，要深入推进“两区”建设，努力推动经济社
会追赶超越发展。要以姜异康书记调研指导为动力，以迎接国家对黄河三角洲高效生
态经济区《规划》实施中期评估和省里对“两区”建设进行年度考核为契机，坚持陆
海统筹、“黄蓝”融合、一体发展，坚定不移地实施好北部沿海崛起、县域经济统筹
发展、产业园区带动、重大基础设施突破四大战略，把“两区”建设的战略机遇、政
策空间、资源优势、品牌效应转化为科学发展、追赶超越的实际成果。要加快转方式
调结构，着力做优一产、做强二产、做大三产。坚持工业兴市战略不动摇，在做大规
模的同时，通过税收优惠、财政贴息等方式扶持高端高质产业发展，鼓励依托技术创
新平台、重点实验室提升企业科技竞争力，走转型发展、高端发展的路子。要把服务
业摆在更加突出的位置，加强扶持，加大投入，促其快速健康发展。要注重高效生态
建设，突出打造“四环五海·生态滨州”和“粮丰林茂·北国江南”两个品牌，突出
建设资源节约型、环境友好型社会这个重要着力点，提高环境、安全准入门槛，大力
发展新型工业、现代农业和现代服务业，走产业结构生态化、经济形态高级化、资源
利用集约化的路子，实现开发与保护、资源与环境、经济与生态的有机统一。邓向阳
强调，要统筹城乡一体化发展，继续把新型城镇化作为转方式调结构的重要抓手和扩
内需增投资的重要载体，注重发挥中心城市辐射带动作用，注重城乡一体化协调平衡
发展。要精心谋划中心城区建设，完善功能，拓展空间，做大做强。牢固树立“全域
城镇化”理念，高度重视县城、中心镇和新型农村社区规划建设，加快推进东西两条
城市发展轴线组团发展。邓向阳要求，要高度关注保障民生，认真兑现“十大民生工
程”及承诺的“十六件民生实事”，切实解决好群众增收、就业、就医、就学、社会
保障、居住等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众享受到更多发展
成果，保持社会和谐稳定。
市委八届二次全体（扩大） 会议 6月1日，市委召开八届二次全体（扩大）会议，
认真学习贯彻省第十次党代会精神和姜异康书记在滨州视察调研期间以及在滨州代表
团讨论时的重要讲话精神。市委书记邓向阳主持会议，市委副书记、市长张光峰对下
一步工作任务进行了安排部署，市委副书记王浩通报了全市2012年度科学发展第一次
现场观摩打分评比情况。邓向阳指出，省第十次党代会是全省进入全面建设小康社会、
加快推进经济文化强省建设的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻
坚时期召开的一次十分重要的会议。全市各级各部门一定要结合学习贯彻姜异康书记
在滨州视察调研期间和在滨州代表团讨论时的重要讲话精神，认真学习、用心领会、
用心把握，结合工作实际，切实抓好贯彻落实，不断把全市学习宣传贯彻省第十次党
代会精神的热潮引向深入。邓向阳强调，面对新要求新机遇新挑战，各级各部门必须
深入落实省第十次党代会精神，把握好追赶超越主题、加快转调主线、统筹兼顾方法、
改善民生根本，提升思想境界、提振发展信心、提高工作标准，按照“三个看齐”的
定位，锁定“六个翻番”目标，坚持用追赶超越的使命振奋精神，用追赶超越的目标
鼓舞人心，用追赶超越的成就坚定信念，用追赶超越的成果惠及人民，不断开创滨州
各项工作新局面。
全市2012年度科学发展第一次现场观摩会 5月30日至6月1日，全市2012年度科学
发展第一次现场观摩会议召开，重点观摩林水会战、生态文明村创建、高效生态农业
和农业产业化园区（或龙头企业）、路域综合开发治理、文化产业等工作，分析研究
新形势、新情况、新问题，动员全市上下科学实干、追赶超越，加快推进“黄蓝”两
区建设，打造“粮丰林茂·北国江南”新滨州。市委书记邓向阳，市委副书记、市长
张光峰，市委副书记王浩，市人大常委会常务副主任曹兴宽，市政协主席孙承志，滨
州军分区司令员胡红兵等市几大班子领导参加观摩。从观摩情况看，各县区思路清晰，
重点突出，措施得力，各项工作呈现出全面提速、纵深推进的良好态势，“粮丰林茂
·北国江南”的框架和效果初步显现。
市委常委会议 6月15日，市委召开常委会议，听取滨州市在2011年度全省科学发
展综合考核中有关情况的汇报，研究部署下一步工作。市委书记邓向阳主持会议并讲
话。会议听取了全市在2011年度全省科学发展综合考核中的情况汇报。在连续两年位
居全省第四位的基础上，2011年度滨州市在全省科学发展综合考核中的排名再上升一
个位次，位居全省15个地级市第三名，取得历史上的最好成绩。邓向阳指出，2011年，
面对复杂严峻的宏观经济形势，滨州能够取得这样的成绩，是省委、省政府正确领导
的结果，是全市上下团结一心、攻坚克难、艰苦奋斗的结果，充分体现了大家创先争
优、勇争一流的信心和决心。也充分说明滨州的发展思路、发展目标、发展措施是完
全符合科学发展观要求的，是符合中央、省里的重大决策部署的，也是符合滨州实际
和全市人民群众愿望的，实践证明是完全正确的。邓向阳强调，要进一步提振科学发
展、追赶超越的信心和决心，引导全市各级各部门和广大干部群众把思想高度统一到
市委、市政府的重大决策部署上来，把行动凝聚到强化责任、真抓实干、狠抓落实上
来，坚定不移地向着市第八次党代会和市“两会”提出的“实现六个翻番、提前全面
进入小康社会、再造一个新滨州”的宏伟目标向前推进。从考核情况看，仍有27项指
标低于全省平均水平。要保持清醒认识，保持好既有的良好发展态势。要进一步改进
科学发展综合考核工作，完善考核指标设计，修订考核工作办法，使考核内容更加科
学、考核步骤和考核程序更加完善、考核结果更加公平。
市委常委会议 7月23日，市委召开常委会议，听取上半年经济社会发展情况汇报，
研究部署应对措施。市委书记邓向阳主持会议并讲话。从汇报情况看，经过全市上下
的共同努力， 上半年全市经济社会继续保持了较好较快的发展态势， 预计上半年全
市GDP增长10%左右。地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入增
幅都高于年度计划目标；工业增加值、固定资产投资增幅接近于年度计划目标，高于
全省平均水平。邓向阳指出，在复杂严峻的宏观经济形势下，能够取得这样的成绩，
十分不容易。但是，也要清醒地看到，面临的问题更是不容忽视。主要经济指标增速
整体上不够强劲、不够突出，与兄弟市相比，与科学发展、追赶超越的要求相比，还
有不小差距。全市经济运行特别是工业经济面临着巨大的下行压力和竞争压力，经济
形势仍然不容乐观，完成全年发展目标任务的困难还很多。邓向阳强调，除客观因素
外，要多从自身找出路，多从主观找原因，更多地反思我们自身在思路、措施、方法、
机制等方面还有哪些不足，研究切实有效的措施，认真加以解决。要抓投入稳增长。
要加快以“1010”工程为重点的在建项目建设。要继续加大招商引资力度。要继续按
照做优一产、做强二产、做大三产的思路。坚定不移实施“工业兴市”战略。要对照
年初目标，全面清仓盘点，制定有力措施，确保全年算账，一个指标都不能少、个个
指标都比较好，积小成为大成，推动各项事业不断前进。
魏桥创业集团入选世界500强表彰大会 8月7日， 魏桥创业集团入选世界500强表
彰大会在山东魏桥创业集团有限公司总部召开。市委书记邓向阳出席大会并讲话，市
委副书记、市长张光峰主持会议。邓向阳首先对山东魏桥创业集团有限公司入选2012
年世界500强企业表示祝贺。 邓向阳指出，魏桥创业集团的成功入选打破了山东省民
营企业世界500强的零纪录， 标志着魏桥创业集团进入国际第一方阵企业的行列，也
标志着全市工业经济发展进入一个新的阶段。这是集团30多年奋斗历程中具有里程碑
意义的一件大事，也是全市科学发展、追赶超越中振奋人心的一件喜事。邓向阳指出，
滨州正处在推动科学发展、加快追赶超越的关键时期。实现“六个翻番”、再造一个
新滨州的宏伟奋斗目标，必须坚定不移地继续实施工业兴市战略，继续充分发挥工业
经济的主导作用和支撑作用。 希望魏桥创业集团以入选世界500强为动力，进一步解
放思想、提升境界，充分发扬创业中铸就的可贵精神，充分发挥在工业战线上的先锋
领军作用， 攻坚克难、开拓奋进，以跨入世界500强为契机，再创新业绩，再上新台
阶，全力冲击世界200强， 以优异成绩向党的十八大献礼。邓向阳强调，魏桥创业集
团要抓住“黄蓝”两区开发建设深入推进的重大机遇，发扬敢为人先、勇争一流的精
神，带头做大规模壮大实力，推动企业在现有基础上变得更大更强；要发扬逆势而上、
拼搏进取的精神，带头加快调整转型升级，实现由“魏桥制造”向“魏桥创造”的转
身，推动集团在新的起点上向更高层次迈进；要发扬与时俱进、改革创新的精神，带
头改进管理增强效益，向管理要成本、要效益，推动企业科学管理再上新水平；要发
扬为国创业、为民造福的精神，带头履行责任关注民生，积极投身公益事业，带着感
情来回报社会，赢得群众的尊重、理解和支持，实现事业价值的最大化。
市委理论学习中心组读书会 8月14日， 市委理论学习中心组读书会召开。会议
学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和省委理
论学习中心组读书会、全省领导干部会议精神，分析经济形势，研究部署下一步工作，
动员全市上下进一步坚定信心、开拓进取，锁定目标、追赶超越，以优异的成绩迎接
党的十八大胜利召开。市委书记邓向阳，市委副书记、市长张光峰分别主持会议。市
委副书记王浩传达了省委理论学习中心组读书会和全省领导干部会议精神。邓向阳指
出，全市经济社会发展遇到了前所未有的困难，国际国内经济形势不确定因素仍然较
多，最积极的办法就是，始终做到信心坚定，沉下心来研究突破困境、稳中求进的办
法措施，咬定全年目标、倒逼各项工作，坚定不移地推进科学发展、追赶超越。邓向
阳强调，必须把稳增长放到各项工作的首位，坚持多措并举、综合施策，坚定不移抓
投入促增长、抓转调促升级、抓开放促招商、抓科技促创新、抓统筹促协调，扭转被
动、打好翻身仗，务求逆势回升、稳中求进、快速增长，确保全年各项任务目标的圆
满完成。邓向阳要求，要着力改善民生促进社会和谐稳定，全面加强对各项工作的领
导，解放思想、抢抓机遇，奋发有为、追赶超越，加快建设生态、美丽、幸福的新滨
州，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。张光峰全面总结了上半年经济工作，对下
一步工作重点作了安排部署。张光峰指出，上半年全市地区生产总值、地方财政收入、
固定资产投资分别实现1005.6亿元、 80.5亿元、 551.9亿元， 增长10.2%、17.9%、
21.8%。城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别实现12742元、 5708.6元，
增长14.8%、19%，其他主要经济指标也实现较大增幅。
市委常委会议 8月21日，市委召开常委会议，讨论研究全市推动县域科学发展整
体提升综合实力，突破阳信、惠民及加强领导班子思想政治建设的有关措施。会议听
取了《关于推动县域科学发展整体提升综合实力若干意见》等有关情况的汇报；关于
突破阳信、惠民工作有关情况的汇报；《关于加强换届后领导班子思想政治建设的意
见》起草情况的汇报。市委书记邓向阳主持会议并讲话。邓向阳指出，实施对口帮扶，
重点突破阳信、惠民，是市委、市政府着眼南北协调发展、在新起点上实现富民强市
新跨越所做出的一项重大决策。邓向阳强调，要进一步加大帮扶力度，创新帮扶措施，
促进阳信、惠民经济社会快速崛起、全面突破。帮扶工作要输血更要造血，帮扶的重
中之重还是项目，这是实施帮扶的最好载体、最好形式。全市共确定34个市直部门负
责对口帮扶两县25个乡镇和40个重点项目。要迅速组织有关部门搞好对接沟通，落实
分工责任，抓好任务落实，以实实在在的工作，求得实实在在的帮扶效果。要坚持日
常检查与年终考核相结合，不断强化督查考核，将督导考核情况作为市直部门年终考
核、表彰的重要依据，对推诿扯皮、工作不力的，严肃追究领导责任。就加强领导班
子思想政治建设，邓向阳指出，思想政治建设既是领导班子建设的一项经常性工作，
也是换届后领导班子建设的首要任务。邓向阳要求，要大力加强领导班子思想政治建
设。市委常委，要带头贯彻领导班子思想政治建设的各项要求，严格执行民主集中制，
提高决策的民主化和科学化水平。
全市推动县域科学发展暨突破阳信惠民工作会议 8月24日，全市推动县域科学发
展暨突破阳信惠民工作会议召开。会议的主要任务是学习贯彻全省推动县域科学发展
整体提升综合实力工作会议精神，总结全市县域经济发展情况，分析形势，研究措施，
动员全市上下以更大的力度推动县域科学发展、协调发展、更好更快发展，不断提升
县域整体发展水平。市委书记邓向阳，市委副书记、市长张光峰出席会议并讲话。会
议指出，全市力争到2016年，县域经济总量、地方财政收入实现倍增；六县一区地方
财政收入全部超过10亿元， 其中，邹平县力争达到100亿元，滨城区、博兴县超过40
亿元。 每个县区打造1至2个核心竞争力强的特色产业，全市形成5个超千亿优势产业
集群、10个超百亿的特色产业集群。邓向阳指出，县域经济贡献着全市绝大部分的经
济总量和财政收入，支撑着经济社会的发展体系，作用不可代替，地位举足轻重。各
级各部门各企业必须进一步增强紧迫感、责任感、危机感，牢牢把握住县域经济新一
轮黄金发展期，千方百计把县域发展推向一个新层次、新水平。邓向阳指出，推进县
域科学发展、整体提升，要投入大，要速度快，要结构优，要效益好，要后劲足，要
统筹好。邓向阳强调，以市为单位整体提升县域科学发展水平，既要统筹兼顾、全面
推进，更要抓住关键、突破重点，尤其要坚持促强扶弱、拉长短板，着力解决全市南
强北弱问题、县域内乡镇发展不平衡问题。要坚定不移地突破阳信惠民，要加快实施
北部沿海崛起战略，要着力推进各类园区建设，要全面实施乡镇振兴计划。邓向阳指
出，实现县域科学发展、“整体提升”是重大任务、系统工程，要取得实质性突破。
要创新机制、激发活力。要完善考核、推动落实。张光峰指出，推动县域科学发展，
要坚定不移地“抓投入”，要坚定不移地“抓项目”，要坚定不移地“抓特色”，要
坚定不移地“抓环境”。
全市科学发展第二次现场观摩会议 10月22日至24日， 全市科学发展第二次现场
观摩会议召开。会议主要任务是总结和检验全年的发展成果，动员全市上下进一步统
一思想、坚定信心，强化各项工作措施，全力冲刺第四季度，努力推动经济社会平稳
较快发展，坚决完成全年目标任务。市委书记邓向阳参加观摩会并作重要讲话，市委
副书记、市长张光峰主持会议并通报观摩评比成绩。邓向阳指出，到年底还有两个多
月时间，最紧迫的任务是确保年度目标的实现。要在前期发展成绩的基础上，抓住国
内经济增速正在逐步趋于稳定并继续出现积极变化、正由缓中趋稳到筑底企稳转变的
有利时机，鼓足干劲，奋战两个月，坚决完成全年任务目标。邓向阳强调，全市经济
企稳回升靠的是前期投入的大项目。各级各部门要集中精力抓项目增投入，充分利用
今后项目建设的有效时间，力争年底前再新上、开工、投产一批大项目好项目；要依
托优势产业和骨干企业，瞄准国家产业政策导向高起点规划、高水平储备一批科技含
量高、产品市场好、带动能力强的大项目、好项目、新项目、优项目，尤其是对“黄
蓝”两区建设的重大项目，要抓紧搞好前期工作，快包装快申报，为明年各项工作争
取主动权。要坚决抓好重点工程建设，以承办第十届全国艺术节为契机，加快市民文
化中心等各类城市基础设施建设；强力推进重大基础设施建设，特别是加快滨州港及
水电路讯等基础设施建设，抓紧跑办各项运营手续，按预定计划实现港口试运营，尽
快铺开二、三期工程；统筹推进城乡环境综合治理和生态文明村建设，深化秋冬林水
会战，抓好农业科技示范园区建设，改善城乡生产生活条件。邓向阳指出，各级各部
门要本着为滨州发展负责、为企业发展负责的态度，把优化环境作为稳增长的一项关
键措施来抓，为各类发展主体提供更多更好的便利和服务。要重点落实好各项优惠政
策，最大限度发挥政策的促进和放大效应；要切实简政减负，为企业轻装上阵、加快
发展保驾护航；要继续加大银企合作，着力破解企业融资难；要建立常态性、经常性
的督导检查机制。邓向阳指出，距离十八大召开、元旦临近之际，改善民生和维护社
会稳定的任务十分艰巨。全市上下必须高度重视，以对党和人民负责的态度，扎实做
好各项工作，确保社会大局和谐稳定。邓向阳强调，各级要把迎接十八大、宣传十八
大、贯彻十八大作为一项重大政治任务来抓，要紧密结合滨州经济社会发展实际抓好
十八大精神的贯彻落实；要把学习贯彻党的十八大精神与克服当前困难、决战第四季
度结合起来；与深入推进创先争优活动结合起来；与谋划明年工作结合起来，不断把
滨州各项工作推向一个新的层次、新的水平。张光峰就贯彻落实会议精神指出，各级
各部门要认真学习领会此次会议精神，坚定“完成全年目标”的信心决心；进一步明
确“全力冲刺”的思路措施；加快重点工作的统筹推进；进一步优化环境提升效能，
抓紧贯彻落实，抓紧见到实效。
中共滨州市委八届三次全体会议 11月28日至29日， 中共滨州市委八届三次全体
会议召开。 全委会实到市委委员36人、候补委员6人，符合法定人数。全委会深入学
习贯彻十八大、十八届一中全会和省委十届二次全体会议精神，审议通过了《中共滨
州市委关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神，加快建设生态美丽幸福新滨州的决议》。
全委会一致认为，十八大是在全国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分
重要的大会，是一次团结胜利的大会、继往开来的大会、务实奋进的大会。十八大报
告科学回答了在新的历史条件下举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什
么样的目标继续前进等重大问题，是党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义
道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动指南，是马克思主义的
纲领性文献。大会审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了十七大以来我
们党的重大实践成果、理论成果、制度成果，是指导新时期新阶段党的事业和党的建
设的总章程。选举产生的以习近平为总书记的新一届中央领导集体，深得全党和全国
各族人民的信任和拥护，为开创中国特色社会主义新局面提供了坚强政治和组织保证。
省委十届二次全体会议，为全省人民深入学习宣传贯彻党的十八大精神指明了方向。
全市各级党组织和广大党员干部群众，一定要深刻认识十八大的重大意义，真正把思
想高度统一到十八大精神上来，把力量充分凝聚到十八大确定的目标任务上来，坚定
不移地用十八大精神统一方向、统领全局、指导实践、推动发展。全委会审议通过的
《中共滨州市委关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神，加快建设生态美丽幸福新滨
州的决议》，从九个方面做出部署。即坚持深思研读、全面领会，迅速兴起学习宣传
贯彻党的十八大精神热潮；坚持科学发展、追赶超越，全力推进建设生态美丽幸福新
滨州进程；坚持统筹兼顾、突破重点，加快提升经济实力、发展活力和综合竞争力；
坚持发扬民主、加强法制，积极发展社会主义民主政治；坚持正确方向、繁荣发展，
大力推进文化强市建设；坚持保障民生、创新管理，全力促进社会和谐稳定；坚持保
护环境、绿色发展，大力推进生态文明建设；坚持党要管党、从严治党，不断提高党
的建设科学化水平；坚持求真务实、狠抓落实，努力开创各项工作新局面。全委会要
求，全市各级党组织和广大党员干部要按照中央和省委、市委的部署要求，准确把握
党的十八大的精神实质，把学习宣传贯彻十八大精神不断引向深入。全委会强调，要
进一步坚定建设生态美丽幸福新滨州的信心。全委会指出，未来五年是滨州面临挑战、
更充满机遇，面临困难、更充满希望的崭新五年。要按照十八大要求，突出科学发展、
追赶超越的重点，突出抓好转方式调结构；突出抓好城乡统筹发展；突出抓好基础设
施建设；突出抓好文化发展繁荣；突出抓好保民生促和谐；突出抓好生态文明建设。
全委会强调，要按照十八大的要求，清醒认识“四种危险”，积极应对“四大考验”，
牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改
革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强思想政治建设、领导班子和干部队伍建
设、基层组织建设、作风建设、廉政建设，进一步提高党的建设科学化水平。全委会
要求，要以学习宣传贯彻十八大精神和省委十届二次全会精神为动力，保持良好精神
状态，做好当前经济社会发展的各项工作。要以冲刺的架势、决战的状态、拼搏的劲
头，坚决完成全年目标任务。要兑现民生承诺，抓好社会稳定工作，全力维护社会和
谐稳定。要认真谋划好明年工作的思路举措，为明年开好局、起好步做好充分准备。
全委会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要紧密团结在以习近平为总书记的党
中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学发展观，全面贯彻十八大
精神，解放思想，积极作为，创新实干，为加快建设生态、美丽、幸福的新滨州，谱
写滨州人民美好生活新篇章而努力奋斗。
市委常委会议 11月29日， 市委召开常委会议，传达学习省委十届二次全体会议
精神，研究贯彻落实意见。市委书记邓向阳主持会议并讲话。会议听取了《中共滨州
市委关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神，加快建设生态美丽幸福新滨州的决议》
（草案）和《中共滨州市委八届三次全体会议公报》（草案）分组讨论情况的汇报。
全市领导干部会议 12月15日， 全市领导干部会议召开，传达学习习近平总书记
在中央政治局会议上关于改进作风、密切联系群众的重要讲话、《十八届中央政治局
关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和中办、国办《贯彻落实〈十八届中
央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施细则》精神，安排部署
贯彻落实意见。市委书记邓向阳主持会议并讲话。邓向阳指出，新一届中央领导集体
上任后，在思想、境界、精神、作风等诸方面展现了奋发向上、开拓进取、求真务实
的新形象新风貌，让全国广大党员干部群众深受触动、深受震动、深受感动。全市各
级各部门、广大党员领导干部要原原本本、认认真真地研读习总书记的重要讲话、中
央政治局八项规定和中办、国办的实施细则，将其与学习宣传贯彻党的十八大精神紧
密结合起来，切实把思想和行动高度统一到习总书记讲话和中央文件精神上来，认真
对待作风建设，积极推动作风建设。邓向阳强调，中央出台八项规定，整饬工作作风，
就是要摒弃空谈、倡导实干，引导各级党员干部不图虚名、不使虚劲、不做虚功，把
心思用在实干上、把精力投到苦干上，精心谋事、潜心干事、一心成事，做出经得起
历史和人民检验的政绩。滨州的发展正站在一个新的起点上，学习贯彻习总书记的重
要讲话和中央文件精神，不能以讲话落实讲话、以文件落实文件、以会议落实会议，
而是需要每个滨州人、每个滨州的领导干部强化执行、狠抓落实，脚踏实地、真抓实
干，以此凝聚起全市人民的智慧和力量，为建成生态美丽幸福的新滨州而努力奋斗。
邓向阳要求，学习贯彻习总书记讲话和中央《八项规定》及《实施细则》，各级领导
干部必须带好头、作表率。
全市经济工作会议 12月27日， 全市经济工作会议召开。会议深入学习贯彻中央
经济工作会议精神，传达学习全省经济工作会议精神，回顾总结滨州经济工作，研究
部署2013年经济工作任务，动员全市上下进一步认清形势，统一思想，明确任务，开
拓奋进，努力实现全市经济社会持续健康发展。市委书记邓向阳，市委副书记、市长
张光峰出席会议并作重要讲话。邓向阳指出，过去的一年，全市上下按照市第八次党
代会和市“两会”的决策部署，抢抓“黄蓝”两区建设重大历史机遇，坚持主题主线
和稳中求进的总基调，深入实施追赶超越战略，全市经济社会继续保持了平稳较快、
稳中有进的发展态势，主要经济指标增幅基本达到计划目标，也大都高于全省平均水
平，比较圆满地完成了全年任务。邓向阳强调，2013年经济工作的总体要求是：全面
贯彻落实十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，
紧紧围绕“实现六个翻番、全面建成小康社会、再造一个新滨州”的目标定位，以提
高经济增长质量和效益为中心，以生态发展为导向，以改善民生为目标，以产业提升
为重点，以创新驱动为支撑，坚定不移地走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代
化之路，奋力建设生态、美丽、幸福新滨州。各级各部门要把加快发展、做大规模和
转变方式、提升质量有机结合起来，坚持投资、消费、出口“三驾马车”并驾齐驱、
齐头并进，着力在提升质量和效益中促进增长、保持速度，在促进增长、保持速度中
提升质量和效益，实现又好又快、更好更快发展。邓向阳指出，经济结构性矛盾突出
特别是产业结构不合理是制约全市发展的最大瓶颈，各级各部门一定要从战略和全局
的高度，切实把转方式调结构作为推动科学发展、加快追赶超越的根本举措贯穿经济
工作各个方面各个环节，在加快发展中促进转调，在深化转调中加快发展。邓向阳强
调，要加快发展、加速崛起，必须通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发
展机遇，努力破解承载力不足、用地融资困难、科技人才不足等问题。张光峰在讲话
中对全市经济工作作了回顾总结，对2013年经济工作作了全面部署。
中共滨州市委八届四次全体会议 12月27日， 中共滨州市委八届四次全体会议召
开。全委会实到市委委员39人、 候补委员7人，符合法定人数。全委会深入学习贯彻
省委十届三次全体会议精神，市委书记邓向阳受市委常委会委托作了工作报告。全委
会从七个方面全面总结了市委常委会一年来的工作。即更加明确追赶超越的思路和方
向，努力促进经济平稳较快发展，全面加强和谐社会建设，扎实推进文化强市建设，
更加重视生态滨州建设，深入推进民主政治建设，不断提高党的建设科学化水平。全
委会认为，新的一年形势依然复杂严峻、任务依然非常繁重，必须清醒地认识到整体
欠发达仍然是滨州最大的实际，科学发展、追赶超越仍然是我们最大的任务。全委会
号召，全市各级党组织和广大党员干部一定要深入学习贯彻党的十八大精神，紧密团
结在以习近平为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、
科学发展观为指导，解放思想、与时俱进，埋头苦干、奋发有为，扎实做好明年工作，
为加快建设生态、美丽、幸福的新滨州而不懈奋斗！
市委常委会议 12月27日， 市委召开常委会议，传达学习省委常委、政法委书记
才利民到滨州调研时的讲话精神，传达省委全委会和全省经济工作会议精神，研究经
济社会发展计划。市委书记邓向阳主持会议并讲话。邓向阳要求，要认真学习省委全
委会和全省经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府对当前
形势的分析判断和对明年经济工作的决策部署上来，认清形势、明确任务，突出重点、
狠抓落实，扎实做好明年经济社会发展各项工作。要认真学习领会才利民书记的重要
讲话精神，结合滨州实际，把省委领导的关心关怀转化为推动科学发展、全面追赶超
越，建设生态美丽幸福新滨州的实际行动。邓向阳强调，明年是全面贯彻落实党的十
八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是推动科学发
展、加快追赶超越，为实现“六个翻番”、再造一个新滨州奋斗目标奠定坚实基础的
重要一年。明年宏观形势依然复杂严峻，经济下行压力巨大，改革发展稳定任务繁重，
我们一定要从滨州的实际出发，既要尽力而为，又要量力而行，埋头苦干、奋发有为，
进一步加快转调步伐，努力提高发展质量，实现持续健康发展，把滨州各项工作推向
更高层次、更高水平。