【概况】 2012年底，全市老年人口超过60万，占全市总人口的比例超过16%，百岁老
人97人，80岁以上老年人超过7万人，90岁以上5300多人。
贯彻落实老年法规政策。2012年，修订出台《滨州市优待老年人规定》，增加多
项惠老政策。 实行80岁以上高龄补贴制度，成为全省最早实行该政策的3个市之一。
90岁以上高龄补贴由每人每月30元提高至50元， 百岁老人补贴标准提高至200元，将
2008年起执行的65岁以上老年人免费乘车纳入规定，80周岁以上和纳入最低生活保障
的农村老年人及城镇居民免费参加医疗保险等。调整市老龄委组成人员，由36个部门
的负责人组成。
加强养老保障。全市城乡居民适龄人员参保率达到99.77%，53.8万老年人全部享
受新农保和城镇居民养老保险，年发放养老金达3.5亿，累计发放基础养老金7亿多元；
各县区全部建立起城乡低保制度， 其中老年人所占比例达30%以上，农村低保标准提
高到山东省东部地区的2300元标准；五保供养水平大幅提高，全市农村五保集中供养
率达到85.4%。
养老服务业发展。积极争取省财政扶持滨城区市西街道南杨老年公寓和邹平县黄
山街道仁和老年公寓2处民营养老服务机构， 计40万元。市级财政扶持滨城区市西街
道清荷苑老年公寓、 惠民县孙武街道幸福家园老年公寓、博兴县赵马托老所3处，每
处10万元。滨城区清荷苑、惠民闫家堤口村等一批村居老年公寓建成投入使用。惠民、
沾化等北部县区养老机构建设取得零的突破。
启动“银龄五关爱行动” 。9月20日，举行银龄“五关爱行动”启动仪式。组织
动员社会各界对老年人中的弱势群体给予重点关爱、帮助。市公交公司为一万余名65
岁以上的老年人办理免费乘车卡，30多条线路（含乡镇）全部免费；邹平、博兴、无
棣老人也享受到免费乘车优待，沾化县将免费乘车年龄扩大到60岁。全市各级老龄系
统为5000多名90至99岁老年人发放生活补贴近400万元。 惠民县、阳信县、邹平县、
博兴县、滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区均实现每人每月50元的标准。80
岁以上及纳入低保的农村老年人全部免费参加新农合， 年免除额达400万元；各级卫
生部门将辖区内65岁及以上常住居民纳入系统化管理，建立健康档案，每年至少免费
查体一次，并无偿提供健康咨询指导和疾病干预；市、县、乡三级救助网络救助特困
高龄老人700余名， 救助金额300至500元，其中市级救助200名，每人500元，全部由
市财政承担。
老龄工作评选表彰。2012年，全市以市政府的名义表彰奖励先进单位50个、先进
个人81名， 敬老模范单位100个、敬老模范个人80名、模范老人60名。组织参加国家、
省“全国孝亲敬老之星” “双先”“三模”等的评选表彰活动。7人获“全国孝亲敬
老之星” ，6个单位、16名个人获省表彰。滨城区颐寿苑老年公寓负责人鄢桂珍荣获
第七届“山东省十大孝星”，并作为惟一的先进个人代表在全省表彰大会作典型发言，
沾化县富源街道东李村李源泉获孝星提名奖。首次组织老年艺术团参加全省中老年歌
咏大赛，6个节目参赛，获得金奖2个、银奖4个。
开展“老人节”庆祝活动。老人节期间，市、县、街道等各级党政主要领导带队
开展系列走访慰问、送温暖活动。看望、慰问被省办表彰的“山东省十大孝星”。副
市长、张兆宏。召开全市庆祝老人节暨老龄工作表彰大会，同时启动“敬老文明号”
创建活动，市公共汽车公司代表全市服务窗口发出敬老倡议。为百岁老人印制、发放
《滨州百岁老人画册》。副市长张兆宏及县区领导带队走访慰问老年人。分别与市服
务业发展局、市交通局联合，在全市商贸流通系统开展广泛的老人节优惠、让利活动，
老人节期间老年人凭身份证乘坐出租车车费半价活动等。滨州移动、联通、电信等通
信公司发送敬老短信。市司法局开展“法律援助月”活动，法律援助进社区，开展现
场授案、上门服务、免费咨询等服务。
（赵 军）