【概况】 2012年，全市残联系统深入开展“共享阳光·携手建功十二五”主题活动，
着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的保障、康复、培训、就业、托养等问题，
全市残疾人工作健康发展。
残疾人社会保障工作。 全市对符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障， 基本
实现“应保尽保”。年内，围绕解决全市智力、精神和重度肢体残疾人托养服务问题，
召开了全市托养工作现场观摩会， 开展居家托养需求调查，筛查出托养对象700余名，
并全部签订居家托养协议。鼓励各县区自办和动员社会各界兴办托养机构，全市各类
托养机构达到26家， 机构托养残疾人418余名。落实低保重度残疾人生活补贴制度，
全市享受补贴人数达到1.33万人。建立重度低保残疾人生活补贴实名制数据库，并将
补贴人数全部录入数据库。通过结对帮扶、临时救济等形式，帮扶贫困残疾人1096户。
继续实施“温馨安居工程”，帮助430户残疾人危房家庭改善了居住条件。
残疾人就业扶贫工作。 深入实施“万名残疾人培训工程” ，共培训各类残疾人
8053名。在滨州市博翱职业中专学校举办了计算机应用和手机维修残疾人职业技能短
期培训班，受到中央人民广播电台中国之声栏目关注和报道。指导滨州技术学院招收
2012级残疾学生57名，给予新考入高校的13名残疾大学生学费补贴，本科每人3000元，
专科每人2000元。 通过“残疾人就业援助月”活动、“十百千就业创业工程”，帮
助485余名残疾人实现就业、 培养扶持158余名残疾人自主创业。组织3名盲人及低视
力残疾人参加全国盲人医疗按摩考试，组织35名残疾人参加全国残疾人就业指导员培
训。 各级就业机构共接待企业、残疾人咨询千余次，残疾人求职登记687人，企业用
人登记57家， 分散安置476名残疾人就业。残疾人就业保障金征收圆满完成年初制定
的工作任务。
残疾人康复工作。建立健全社区康复服务网络，新建康复指导站、康复站44余处，全
市建社区康复指导站、康复站1200余处。加强社区康复人才培养，先后组织各类培训
班， 培训各类社区康复人才500余人，全市配备康复指导员202人、康复员840人、康
复协调员1646人。 组织实施贫困残疾儿童康复救助工程，对1万多名贫困残疾儿童进
行康复救助。实施贫困白内障复明手术3000余例。建立完善康复政策保障体系和服务
体系，争取财政、卫生、民政、教育等部门支持，制定出台了《滨州市残疾人“人人
享有康复服务”实施方案》和《滨州市0—6岁贫困脑瘫儿童康复救助项目实施方案》，
按照每月补偿2000元的标准将脑瘫儿童康复治疗纳入了新农合单病种定额补偿，通过
定点、 定额、全免费的救助方法使全市贫困脑瘫儿童能够享受每人每年26000元、10
个月的康复训练资助。开展“辅助器具进家庭”活动，免费适配经济适用的各类辅助
器具5000多件。
残疾人宣传文体、维权工作。各级残联以《山东省实施〈中华人民共和国残疾人
保障法〉 办法》正式实施为契机，开展了形式多样的宣传活动。市残联印制了3万册
《实施办法》单行本发放到各县区、乡镇、村街及企业，在《滨州日报》刊登专版开
展了知识竞赛活动，近千名人民群众踊跃参与，并就抽奖过程及结果举行了新闻发布
会。各县区残联积极行动， 领导重视，措施得力，共召开座谈会、举办讲座8期，悬
挂宣传标语、横幅120幅，展出展板60块，发放各类宣传材料6万份。多形式、多渠道、
多角度大力宣传残疾人事业， 在市级以上新闻媒体发表稿件100多篇，其中，在省级
以上媒体发表稿件40余篇。实施残疾人家庭无障碍改造项目，为70户肢体残疾人家庭
进行无障碍设施建设和改造， 为600名盲人配备了多功能电子盲杖。落实残疾人机动
轮椅车燃油补贴政策，为1200名肢残人发放了31.2万元燃油补贴。受理残疾人来信来
访60人次，处结率达到100%。举办全市残疾人歌手大赛，25名残疾人歌手参加比赛，
其中2人进入省级决赛。
残疾人服务保障能力。围绕提高服务保障能力、做好群众工作新需要，加强基础
设施和残联组织建设。市职业康复培训中心完成建筑工程施工图设计、建筑工程施工
图审查、人防行政许可证、工程规划许可证、抗震设防及自来水开口审批等开工建设
手续，按照政府投资项目管理相关规定和招标程序，实行项目代建制管理，确定山东
同济建科项目管理有限公司为项目代建公司， 积极争取财政支持， 年内拨付桩基施
工资金125万元， 协调发改委、招标办、公共资源交易中心，完成了现场“三通一平”
和桩基施工。滨城区残疾人综合服务中心投入使用。无棣县残疾人综合服务中心完成
主体工程，预计2013年底交付使用。深入学习贯彻省委组织部、省残联《关于做好市
县乡残疾人联合会换届工作的通知》要求，加强对县乡残联换届工作的指导，年内，
全市各乡镇、街道（办事处）残联换届任务基本结束，县级残联换届过半。深入实施
“强基育人”工程，引导广大干部职工恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，
不断提升机关文明程度，树立残联良好形象，被市委、市政府评为市级文明机关。
【第十二次“全国助残日” 活动】 2012年5月20日，第二十二次全国助残日期间，
围绕“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”的活动主题，开展了残疾人书法
绘画作品展、残疾人相亲会、招聘洽谈会、“辅助器具进家庭”、走访慰问等形式多
样的扶残助残活动，积极为残疾人做好事、办实事、解难事，其中，免费发放辅助器
具4200余件，为贫困残疾人和残疾人扶贫基地发放慰问金、物品合计30余万元，营造
了良好的扶残助残氛围。
（张玉波）