滨州经济开发区

区工委书记 姚和民
管委会主任 姚和民

【区情综述】 2001年4月，滨州经济开发区成立，是省政府批准的省级经济开发区，
是滨州市委、市政府实施“追赶战略”和“工业兴市战略”的重点开发区，辖杜店镇
1个镇，5.3万人。2012年，辖杜店、沙河、里则3个街道办事处，188个行政村，户籍
总人口10.16万人，版图面积189.2平方公里。
2012年，滨州经济开发区抢抓“黄蓝”两区开发建设战略机遇、加快率先发展的
决策部署， 经济社会各项事业实现持续健康快速发展。全年实现生产总值80.13亿元，
按可比价格计算， 比上年增长12.2%， 增幅居全市第二位。其中，第一产业增加值
5.59亿元， 增长5.2%； 第二产业增加值48.80亿元， 增长13.6%；第三产业增加值
25.74亿元， 增长11.2%。规模以上工业45家，主营业务收入160.06亿元，增长36.52
%；实现利润 总额7.41亿元， 增长53.27%；利税13.66亿元，增长83.71%；经济效益
综合指数193.24，增长27.88个百分点。规模以上工业增加值增长14.9%，增幅居全市
第二位。规模以上工业完成高新技术产业产值75.40亿元， 增长59.43%，占规模以上
工业比重43.67%，增幅居全市第二位。完成固定资产投资85.09亿元，增长22.7%。社
会消费品零售总额16.24亿元，增长14.85%。进出口总额1.11亿美元，减少1.49%，其
中出口总额0.71亿美元， 增长8.95%。 新批外商投资项目1个，合同外商投资25万美
元，下降99.4%， 实际到账416万美元，下降97.3%。新引进22个招商引资项目，其中
过亿元项目14个， 计划总投资125亿元，实际到位资金23.9亿元。在岗职工平均工资
44999元， 增长26.2%。实现财政总收入12.4亿元，同比增长15.6%；实现地方财政收
入6.63亿元，同比增长15.30%。 全社会用电量1.39亿千瓦时，减少0.82%，其中工业
用电量1.29亿千瓦时， 减少1.16%。民营经济实交税金10.14亿元。城镇居民人均可
支配收入25544元，农民人均纯收入10370元，同比分别增长15.3%和16.1%。争取上级
无偿资金2.3亿元，增长178%。
产业升级全面提速。创新招商方式，加大招商力度，成功举办上海招商推介会、
首届国际资本走进开发区等系列活动，新引进居然之家等22个项目，其中过亿元项目
14个，计划总投资125亿元， 实际到位资金23.9亿元，超额完成市下达的任务。政通
铝材二期完成投资25亿元， 供热中心完成投资7亿元，项目建设快速推进。总投资83
亿元的创丰科技、 万普海容、锂离子动力电池、月星家居等8个项目当年开工、当年
投产。投资10亿元的中信戴卡盟威特种铝材、投资2.6亿元的盟威300万只高端轮毂等
项目相继开工建设。新增规模以上企业11家，总数达到45家。总投资30亿元的黄河三
角洲文化产业园新媒体展示中心、古民居建筑群及中国画基地加快建设，中海旅游观
光园及南海文化旅游产业园完成初稿设计。积极推进农业物联网技术应用，三大万亩
基地综合效益不断提升。里则办事处被授予全省苗木花卉百强镇，北美海棠示范园被
授予省林业龙头企业；绿洲现代农业示范园在全市71家高效生态园区考核中位居第一
名，其秸秆循环农业经验全国推广。
城乡环境显著提升。按照高标准、高质量、高品位、精品化的建设理念，先后开
工建设30项路桥及景观绿化工程， 中海环海路等8段道路竣工通车，高速路南出口、
汽车总站广场、 中海景区及黄河8路、渤海21路、渤海24路等景观绿化和30公里“城
市绿道” 、40万平米黄河明珠广场、3.6公里秦皇河公园一期工程建成使用，新增绿
化景观面积116万平米。 国内一流的乒羽馆、网球场建成投用，容纳2000人的明珠剧
院及滨州中海建国饭店等基本建成。秦皇河公园一期工程，作为全市创建国家园林城
市重点工程，按照市委提出的“一河清泉水、一道风景线、一条产业带”的设计要求，
八个月建成投用，以其自然、生态、大气、现代的景观效果，提升了城市环境品位，
受到社会各界高度赞誉。 秦皇河公园二期工程长江3路至长江11路段全面开工。对四
通商贸城环境进行彻底整治。
城乡一体化强力推进。坚持把群众利益放在首位，城中村搬迁改造和土地增减挂
钩工作实现新突破。 完成大尚、范集、堰头夏等6个村、51万平米搬迁改造，在建安
置小区8个、4400户、65万平米。其中，作为第一大村的大尚村，9天时间完成整村搬
迁协议签订； 1257人的范集村短短7天时间就完成434户、550个院落丈量，40天基本
完成整村拆迁。堰头夏村作为增减挂钩试点村，3天时间完成了全村80%的协议签订，
为加快推进城乡一体化积累了经验。坚持高效集约用地，加大土地清理力度，收回土
地10宗、3173亩。南街、北街、东尚、大尚首批四个村“村改居”工作圆满完成，失
地农民享受到了城市居民待遇。 全区97%的村实现城乡环卫一体化，13个生态文明村
通过市级验收。
科技人才工作不断创新。成立科技局，设立1500万元的科技创新和人才创业专项
基金， 实施鼓励企业科技创新“四个一” 工程，落实省、市以上各类科技计划项目
13个， 3家企业被授予中国专利山东明星企业。绿都生物和东方地毯获得省技术市场
科技金桥奖。坚持招商引资与招才引智相结合，通过《人民日报》《大众日报》等媒
体，面向国内外为企业公开招聘8名高级职业经理人， 区财政每人每年补贴20万元，
在社会各界引起强烈反响。 同时，面向全国公开招聘100名高级技术人员和创意人才，
每人每年补贴2万元。积极引进海内外高层次人才，加拿大归国创业人才洪君等3人成
功入选山东省泰山学者海外特聘专家。
群众幸福指数不断提升。年初确定的十大民生工程全部完成。新农保、新农合、
城乡低保、农村五保等补贴标准全市领先，被评为全省新型城乡社会养老保险工作先
进单位。 投资1亿元的3处小学、3处幼儿园建成投用，在全市率先完成标准化学校建
设任务。开发区一中、定吕小学通过省级规范化学校认定，实验幼儿园、沙河幼儿园
成为当年度全市通过认定的省级示范园。在全市率先实行“先看病、后付费”就诊模
式，实现了“群众得实惠，政府得民心，卫生树形象”的多赢，《人民日报》等媒体
予以报道。创新性开展人口计生工作网格化信息化建设工程，人口出生性别比、合法
生育率等指标完成情况位居全市前列。在全市率先实现基本殡葬服务全免费，被评为
全省殡葬改革示范县区。深入开展“万人培训工程”，开设40个专题培训班，组织人
才大集、 专家大讲堂等就业创业培训50次、1.3万人，城镇新增就业1714人，农村劳
动力转移就业3780人。明珠广场作为建区以来投入最大的公共文体设施工程，可承担
万人以上大型文体活动和文艺演出。
干事创业氛围日益浓厚。社会管理不断创新，深入开展第二届“我身边的榜样”
评选活动，张肖堂村敬业奉献榜样张继峰、后代村助人为乐榜样代益伟入选2012年度
“山东好人”候选人，带动了村风、民风和社会风气的好转，《光明日报》《大众日
报》予以报道。创新关工委组织建设新模式，实现关工委村级组织全覆盖，被评为省
级关工委工作先进单位。狠抓安全生产，事故起数和死亡人数保持“双下降”。创先
争优活动深入推进，扎实开展“基层组织建设年”活动，选派15名“第一书记”，落
实帮扶目标，解决各类问题48项。组织开展村党支部书记承诺述职评议活动，年内为
群众践诺办实事1000多件。创新开展党员示范户挂牌活动，为123个村、500多个党员
示范户挂牌。党风廉政建设全面加强，落实党风廉政建设责任制，设立村务监督委员
会，大力开展“十百千”党风廉政建设示范点创建和“廉政文化进家庭”活动，深入
开展“恪守从政道德，保持党的纯洁性”主题教育，通过参观济宁运河监狱、举办廉
政书画展、 观看廉政影片等，干部职工的廉政意识明显增强。机关效能有效提升，
100名包村干部和68名包企业干部进农户、 入车间，为村居、企业解决问题800余件。
加强机关效能督查，机关秩序进一步改善；成立机关网球、羽毛球等体育协会，机关
文体活动日趋活跃。对外影响力显著增强，争创国家级开发区工作积极推进，最高人
民法院和检察院同意设立开发区县级法院和检察院。省委《山东信息》刊发信息5篇。

【秦皇河公园一期工程竣工】 秦皇河公园一期工程位于黄河5路至长江3路段河畔景
观区， 总长度3.8公里，包括河之居、河之市、河之韵，主要景点有齐鲁廊桥、植物
花钟、双河晓月、文景苑、逸兴亭等，2012年10月份竣工投用。一期工程共建设景观
建筑15个、 广场8个、景观小品90个，栽植乔灌木50万株、草皮15万平方，以自然、
生态、 大气、现代的绿化景观，构筑起一道亮丽的城市风景线。二期工程总长4.2公
里，2012年11月全面开工建设，规划设计有郊野公园、沙洲湿地两大景观区，主要景
点有荷兰风车、花田、快乐鸟家园、风雨桥等，计划2013年6月底建成投用。

【黄河三角洲（滨州）文化产业园开工建设】 2012年4月26日，由山东滨化传媒有限
公司投资30亿元建设的黄河三角洲文化（滨州）产业园开工奠基。该项目是全省99个
文化产业重点项目之一，主要建设黄河三角洲新媒体展示中心、现代艺术露天展区、
古民居建筑群、文化部中国（滨州）美术创作基地、新媒体技术与应用开发团队创业
基地、知名书画艺术家创作教研基地、私人藏品馆、私人画廊和为艺术家生活工作配
套服务的设施等建筑群落，倾力打造集创意性、艺术性、科技性高度融合的大型公共
文化服务项目集群。

【实施科技人才五大工程】 2012年，滨州经济开发区科技人才五大工程取得效果。
（1） 实施引才引智工程。面向国内外为企业公开招聘8名高级职业经理人和100名高
级技术人员及创意人才， 区财政每人每年补助20万元和2万元。积极引进海外高层次
人才，加拿大归国博士洪君等3人成功入选山东省泰山学者海外特聘专家。（2）实施
人才培养工程。依托高等院校，实施“万人培训工程”，让农民上大学、职工进课堂、
教师当学员、 干部勤“充电” ，全面提升各类人才能力素质。全年培训近万人次。
（3） 实施载体建设工程。出台《支持人才初始创业实施办法》，成立支持人才创业
服务中心， 设立500万元的人才创业资金，健全激励保障机制，建立初始创业人才导
师库， 挖掘具有较大潜力的人才进行重点扶持与培养。（4）实施人才激励工程。加
大对人才创业、科技创新的支持力度，设立1500万元的科技创新和人才奖励基金，仅
2012年度区财政就奖励各行各业突出贡献企业和创新人才近1000万元。 （5）实施企
业自主创新工程。大力实施企业科技自主创新“四个一”工程，即每家企业制定一个
五年发展战略规划，选聘一名职业经理人，至少创建一家省级以上研发中心，至少与
一家知名高校或科研院所合作，加快要素驱动向创新驱动转变，促进企业转型升级。
至年底，全区拥有渤海活塞、东方地毯等知名商标50余件，与清华大学、中国科学院
等10所科研院校建立了科技创新产学研战略联盟。
（窦红心 张 进 牛儒宗）