邹平县

县委书记 王传民
县 长 邹继刚

【县情综述】 2012年，邹平县辖11个镇、5个街道办事处、另有1个国家级经济技术
开发区， 858个行政村，总面积1250平方公里，78.71万人口。人口出生率10.08‰，
死亡率6.44‰，自然增长率3.64‰。有少数民族32个，885人。
全年实现生产总值694.92亿元， 按可比价格计算，比上年增长10.5%。其中，第
一产业增加值33.68亿元，增长6.2%；第二产业增加值440.54亿元，增长11.4%；第三
产业增加值220.7亿元， 增长9.1%。三产比例为4.8：63.4：31.8。实现财政总收入
95.17亿元， 地方财政收入51.33亿元，分别增长10.6%和15.1%。全社会固定资产投
资完成217.76亿元， 增长25.5%。农民人均纯收入11693元，增长14.3%。城镇居民人
均可支配收入25027元， 增长15.0%；城镇居民人均住房建筑面积40.34平方米。魏桥
创业集团跨入世界500强， 位列第440位，打破山东省没有世界500强企业的历史。西
王特钢2月23日在香港成功上市。 上市企业达到9家，累计融资206亿元，上市公司个
数和融资额均居全省县级第一。
工业经济持续增强。 全年实现工业增加值424.30亿元，比上年增长11.3%。规模
以上工业企业258家， 实现主营业务收入3038.63亿元，增长16.3%；实现利税215.93
亿元，增长0.88%；实现利润161.31亿元，增长1.12%。企业亏损总额2206万元。经济
效益综合指数279.00。 资质三级及以上建筑企业44家，完成建筑业总产值36.26亿元，
增长34.9%；实现利税3.43亿元，增长26.98%。实现高新技术产业产值600亿元，增长
22.3%。 投资170亿元，开工建设重大项目60个，46个项目竣工或部分投产，1个项目
列入省重点建设项目，3个项目列入省战略性新兴产业项目，9个项目列入省转方式调
结构重点项目。 投资100亿元，实施千万元以上技改项目78个。新增省级以上研发平
台８个、 省高新技术企业5家，获得省市科技奖项64项。新增中国驰名商标１件、省
著名商标6件、山东名牌4个。西王集团荣获省长质量奖，企业技术中心升级为国家级
企业技术中心。工程成套装备为主导产业入选山东省第二批高端装备制造产业园区，
轻质高强合金新材料基地位列全省规划建设的首批10个战略性新兴产业示范基地首位。
现代农业稳健发展。 全年农林牧渔业实现总产值63.17亿元，比上年增长6.2%。
粮食总产80.97万吨，减少1.0%；棉花总产3195.5吨，减少34.7%；油料总产1816吨，
增长55.7%； 水果总产5.02万吨，减少9.6%；蔬菜、瓜类总产31.23万吨，减少13.8%。
肉类总产8.44万吨， 增长2.9%；禽蛋总产8.21万吨，增长5.66%；奶类总产9.85万吨，
减少2.25%。 全县农机总动力117万千瓦，增长6.4%。新增省级农业产业化龙头企业2
家、市级4家，农民专业合作社33家，“三品”认证41个，标准化基地9.6万亩。全年
流转土地1.8万亩，建成现代农业示范园10处，新建“一村一品”项目153个、蔬菜大
棚631个、 现代养殖小区64个、苗木基地29处。农业科技推广、抗灾救灾、气象服务
等工作水平不断提高，农产品质量安全体系更加健全。被评为全国粮食生产先进县和
全省粮食生产“十连增”优胜单位，成为第一批省级现代农业示范区。完成成片造林
2.9万亩、农田林网7万亩、道路水系绿化86.7公里、高标准农田13.9万亩，建设水利
工程48处，治理水土流失面积21平方公里，林木覆盖率达到33%。
现代服务业繁荣壮大。实现社会消费品零售总额120.56亿元，比上年增长14.96%。
其中， 城镇消费品零售额82.44亿元，增长15.3%；乡村市场消费品零售额38.12亿元，
增长14.2%。金融机构存款余额501亿元、贷款余额495亿元，分别增长29.3%和14.5%。
实现进出口总额26.13亿美元， 减少10.75%，其中出口8.22亿美元，减少18.50%。新
签利用外资项目4项，合同外资额4.38亿美元，减少58.9%；实际利用外资3.01亿美元，
减少65.5%。第十一届银企合作促进会签约金额996亿元，创历史新高。山东邹平青隆
村镇银行开业运营，全县银行达到11家。A级旅游景区3家。鹤伴山景区创建为4A级旅
游景区， 黛溪河景区被命名为国家级水利风景区。全年接待国内外游客170万人次，
增长13.3%。实现旅游总收入13.5亿元，增长12.5%。
城乡面貌发生新变化。投资30.9亿元，实施重点城建项目56个。完成新一轮城市
总体规划修编，县城规划区面积拓展到424平方公里，中心城区控制面积达到207平方
公里。完成既有建筑节能改造25.4万平方米。实施商住小区项目26个，建筑施工面积
80万平方米。邹平国际大酒店完成主体，县社民政等四单位综合服务楼竣工，南水北
调工程技术中心、规划展览和行政服务中心、伟业大厦、鲁班大厦基本建成，黄山三
路中兴段改造、黄山一路黛溪河大桥、邹平大集新址建设等工程基本竣工，鹤伴二路
黛溪河大桥进行灌注桩施工。 深入开展县城区乱搭乱建集中整治， 拆除违法建筑物
（群）60处。建立县镇村三级垃圾清运处置体系，在全市率先实现城乡环卫一体化全
覆盖。年末，城镇化率54.32%，比上年提高2.1个百分点。城市人均道路面积25.08平
方米，建成区绿化覆盖率43.61%。 自来水普及率100%， 燃气普及率100%。廉租住房
建设竣工1.5万平方米， 交付210套。投资27亿元，实施小城镇建设“百件实事”105
项。开工建设新型农村社区30个，被省政府表彰为全省农村住房与危房改造先进县。
长山被确定为全省“百镇建设示范行动” 示范镇。改造农村公路118公里。寿济路黛
溪青阳段、孙章路孙镇九户段竣工通车，西普路改建基本完成路基、桥涵施工。建成
市级生态文明村45个，韩店、好生成为首批“乡村文明行动”省级示范乡镇（街道），
青阳被评为省级绿化模范镇，被表彰为首批“乡村文明行动”省级示范县。完成县环
境监控应急指挥中心一期工程、第二城市污水处理厂升级改造及回用水工程、24家重
点企业排污口规范化治理和37家废水排放企业污水治理设施建设与再提高工程，建成
九户、好生、 长山3处污水处理厂，新增污水日处理能力9.7万吨，3个省控河流出境
断面水质稳定达标。 深入开展热电、 钢铁、焦化、碳素等行业污染治理，取缔非法
“土小企业”122家， 大气环境质量稳步改善。基本完成黛溪河老城区段环境治理，
黛溪河、新月河、于祖山等山水景观区建设取得新进展，新增城市绿化面积15.3万平
方米。
社会事业协调共进。 新建改造中小学校舍11.3万平方米，改扩建幼儿园7处。发
放资助金、 助学贷款2813万元，落实“三免”教育惠民资金410万元。新增财政补贴
2200万元，在全省率先实现农村小学生免费乘坐校车。深入推进文化惠民和文化信息
资源共享工程， 新建改建农村文化大院、农家书屋140个，举办了首届全民广场舞大
赛、民间小戏展演等活动，文化体育协会组织发展到52个，群众生活更加丰富多彩。
深入实施基本药物制度， 药品平均降价45%，群众受益4560万元。新农合财政补助标
准提高到每人每年240元，群众受益1.6亿元。在县镇医疗机构推行“先诊疗、后付费”
服务模式，群众就医更加方便。县中医院成功创建为三级甲等中医医院，门诊病房综
合楼基本竣工。代表山东省接受国家基本公共卫生服务项目考核，获综合考核全国第
二名、综合满意度全国第一名。被确定为全国县级医院综合改革试点县、全国重特大
疾病医疗救助试点县、 全省药品安全示范县。新增城镇就业7100人，转移农村劳动
力2万人次。 发放城乡居民养老保险和政府补贴9000万元。城市低保、农村低保、农
村五保集中供养和分散供养以及孤儿保障标准分别提高到每人每年4800元、2300元、
5500元、3850元和7200元。广泛开展社会救助，发放救助金917万元，受益2万人次。
加快保障性住房建设， 210套廉租房交付使用，220套廉租房完成主体，350套经济适
用房和606套公共租赁房建设顺利。 新增财政票价补贴4000万元，在全省率先实现城
乡公交全覆盖。 提高了高龄老年人补贴补助标准，连续8年上调企业退休人员养老金，
残疾人康复就业、妇女儿童权益保护等工作和人代会确定的十项实事工程取得明显成
效。政府履职能力和作风形象得到新提升， 办理人大代表建议、政协提案157件。安
全生产形势总体保持稳定， 健全社会治安管控体系，刑事发案同比下降32.3%。被表
彰为全国法治县、全国村务公开民主管理示范县、全省人才工作先进县。

【“中国虹计划”试点落户邹平县】 2012年5月3日，山东大学信息学院袁东风院长
带领“中国虹计划”项目团队到邹平，为梁邹矿业集团安装虹终端设备并调试成功。
梁邹矿业集团成为“中国虹计划”第一批试点单位。“中国虹计划”由国家信息通信
国际创新园于2008年在国内率先提出，该计划利用“云计算“技术，将所有数据处理
任务都交给“虹”的服务器端来完成，采用“瘦客户端+宽带网+服务器”信息服务模
式，彻底颠覆传统个人电脑高“价格门槛”、高“知识门槛”等固有问题。该方案将
使电脑变成高性价比的普通家电，从而避开PC的核心技术与知识产权问题。该计划被
列入“山东省自主创新成果转化重大专项项目”。

【魏桥创业集团跨入世界500强】 2012年7月9日， 美国《财富》杂志正式公布2012
年世界500强企业排行榜， 魏桥创业集团榜上有名，位列第440位。在2012年世界500
强企业排行榜中，中国上榜公司达到79家（包括台湾地区），新上榜的有13家，魏桥
创业集团在中国上榜公司中位列第67位， 在新上榜中国公司中位列第4位。和山东能
源集团有限公司（位列第460位）一道打破了山东省世界500强企业的“零纪录”。年
内，成为世界著名品牌500强，打破了山东省世界品牌500强企业的“零纪录”，成为
了世界双500强企业。 山东魏桥创业集团原为邹平县供销社一个名不见经传的小型棉
花加工厂，经过30年的艰苦创业，发展成为一家拥有员工16万人、 总资产650亿元，
集纺织、染整、服装、家纺、热电、铝业、盐化于一体的特大型企业，也是世界上最
大的棉纺织企业和全国大型的铝业生产企业。集团控股子公司魏桥纺织和关联公司中
国宏桥先后在香港联交所主板挂牌上市，两大公司共计融资103亿港元。 2012年，魏
桥创业集团继续保持了持续平稳健康发展的良好势头。全年实现销售收入1850亿元、
利税146亿元、利润104亿元，完成自营进出口额21.6亿美元， 完成固定资产投资220
亿元，上缴各级财政税金54.5亿元，各项经济指标再创历史新高。

【邹平县率先实现学生免费乘校车】 2012年秋，新学期伊始，邹平县全面实行“校
车畅通工程”，财政补贴2000余万元专项资金，在山东省率先实现农村小学生免费乘
校车。 自2010年开始，邹平县每年划拨400余万元专项资金用于农村小学生“校车补
助”工程，对乘坐校车的农村小学生给予相应补助。

【邹平在全省率先实现城乡公交全覆盖】 2012年9月28日，邹平县城乡公交全覆盖发
车仪式在县汽车站广场举行。至此，邹平县成为山东省率先实现城乡公交全覆盖和落
实“121” 公交票价的县，为全省乃至全国的“邹平公交模式”奠定了坚实的基础。
邹平县于2009年6月开始试点推行城乡公交一体化工程， 并于2012年在全省率先实现
城乡公交全覆盖。邹平县公交实行三级公交网络，即县城区规划为一级公交网络，公
交票价为1元；县城至镇办为二级公交网络，公交票价为2元；镇办驻地至村为三级公
交网络， 公交票价为1元。邹平县全县公交车达到376部，其中新能源车辆176部；开
通公交线路42条。 全县858个村的村民出门便能坐上公交车。邹平县实现城乡公交全
覆盖， 并实行“121”三级公交票价，改善了广大人民群众的出行环境，让利于民、
惠及于民，走出了一条“邹平公交模式”。

【邹平县上榜“中国价值城市” 】 2012年11月22日，首届“中国价值城市”评选在
北京揭晓，邹平县榜上有名，是山东省惟一获得奖项的城市，更是全国惟一一个获此
殊荣的县级城市。“中国价值城市”评选由新华社《财经国家周刊》、宝齐莱集团发
起和支持。 邹平县实施“工业强县” 战略不动摇，工业总量由2000年的50亿元增至
2400亿元，形成了家纺服装、新型材料、装备制造、食品医药、精细化工、高档用纸
六大主导产业，成为全国最大的棉纺织、原料药、玉米油、淀粉糖、合金铝、造纸伏
辊、粮油机械生产基地和全国重要的铝深加工、风电设备、汽车配件制造基地。拥有
国家级邹平经济技术开发区和两个山东省高端装备制造园区。 9家上市企业融资总额
超过200亿元。 2012年在国内国际经济形势严峻的情况下，邹平县重点推进60个在建
重大项目建设，全县有9个项目列入省转方式调结构重点项目，4个项目列入省节能环
保产业重点项目。全省首家总部设在乡镇的村镇银行——邹平青隆村镇银行正式落户
长山镇。 全县共拥有银行10家，小额贷款公司7家，保险机构22家，被评为全省金融
创新发展试点县。

【鲁中职业学院被评为中国素质教育十大示范学校】 2012年12月2日，在全国第九届
教育家大会上，邹平县鲁中职业学院被评为中国素质教育十大示范学校。2012年全国
“创新杯”山东选拔赛中，学院22名教师参加了13个专业的选拔，19人入选国赛，占
全省参加国赛所有选手的三分之一，在已经举行的全国大赛中，14人获得全国一等奖，
3人获得全国二等奖， 在全国遥遥领先。 近6年来，共向社会培养输送全日制毕业生
21687人， 继续教育招生7180人， 完成金蓝领、 阳光工程、农村劳动力转移等培训
13.1万人次。

【邹平经济技术开发区】 邹平经济技术开发区成立于2001年8月。2003年6月，被山
东省人民政府批准为省级经济开发区。2010年11月11日，被国务院正式批准为国家级
经济技术开发区，成为山东省第一家设在县级城市的国家级经济技术开发区。开发区
规划面积108平方公里，开发面积50平方公里，建成区面积28平方公里，入区企业630
余家，区内从业人员13.5万人。世界最大的棉纺织企业山东魏桥创业集团，全国知名
企业西王集团、齐星集团、长星集团、创新集团、三星集团、宏诚集团等大型高端企
业先后入住园区。开发区已累计引进项目317个、总投资947亿元，拥有中国宏桥、魏
桥纺织、西王糖业、群星纸业、宏诚家纺、中国玉米油、齐星铁塔、西王食品、西王
特钢9家上市企业，累计融资206亿元，形成一个产业高度集聚、产业特色突出、经济
外向度高的发展格局；是山东省经济总量最大、发展效益最好、产业特色最为突出的
开发区之一，也是黄河三角洲最具影响力、最为重要的经济增长极。2012年，开发区
全年实现主营业务收入2143亿元， 完成工业总产值2021亿元，完成工业增加值379亿
元， 实现利税169亿元；实现财政总收入51.5亿元，其中地方财政收入19.8亿元；实
现进出口总额21亿美元，其中自营出口8.7亿美元；合同利用外资4亿美元，实际利用
外资2.5亿美元；完成固定资产投资95亿元。
（张佃鲁）