【中小学“平安校车” 工程】 滨州市委副书记、市长张光峰在滨州市第十届人民代
表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中，将“加大财政投入，实现市城区所
有中小学‘平安校车’全覆盖，加快县区‘平安校车’推进步伐”作为集中办好的16
件关系群众切身利益的民生实事之首。 2012年4月16日，《滨州市人民政府关于实施
中小学“平安校车”工程的试行意见》（滨政发〔2012〕11号）出台，确立“2012年
底实现市城区中小学平安校车全覆盖，所有县（区）启动平安校车试点工作，到2013
年年底前， 全市达到平安校车全面覆盖” 的任务目标。6月1日，市政府召开市城区
“平安校车”启用仪式，张光峰等市领导出席，投资近2700万元的51辆“大鼻子”校
车投入试运行。11月底，市城区“平安校车”任务目标提前完成，共运行校车55辆，
服务城区学校13所，接送学生2600余名，《新华每日电讯》等多家媒体进行报道。至
年底，全市共运行校车669辆，驾驶人员和照管人员1330余人，接送学生3.5万余人。
无棣县、邹平县、经济开发区、滨城区、博兴县、北海经济开发区基本实现校车全覆
盖， 惠民县、阳信县、沾化县完成全部任务的50%以上。全市累计投入校车购置、安
全设施配备资金1.1亿元，学生乘车补助资金5300余万元。中央电视台《新闻联播》、
新华社、《人民日报》《中国教育报》等多家媒体对全市校车管理工作进行深入报道，
无棣县被确定为全国中小学校车运营管理6处试点市县之一，并在9月28日召开的全国
学校安全工作电视电话会议上做典型经验介绍；邹平县从2012年秋季开学伊始，在全
省率先实行学生免费乘车。
【校园及周边治安综合治理工作】 2012年3月26日，市教育局举办全市第十七个全国
中小学生安全教育日启动仪式，市委常委、副市长祁维华和市综治办、宣传部、安监
局、地震局、消防支队、团委等部门负责人出席启动仪式。《滨州日报》《齐鲁晚报》
《“平安滨州”建设工作简报》《滨州应急管理动态》《人民网》等新闻媒体作了报
道。6月，市教育局、安监局共同开展校车专项调研活动；7月，市政府督查室、市教
育局开展校车专项督查活动。11月19日，全市校园及周边治安综合治理工作办公室成
员会议召开，市公安局、司法局、城管局、经信委、工商局、文广新局、文化市场综
合执法局等成员单位参加会议，会议总结交流2012年度的工作情况，研究部署2013年
的工作计划。12月，市综治委、公安局、教育局联合开展学校安全工作检查活动。在
省综治委组织开展的校园及周边治安综合治理工作年度考核中，滨州市的考核成绩位
列全省第一。
【全面完成公办高考补习学校工作】 为规范普通高中办学行为，促进教育公平，推
进普及高中阶段教育，全面提高教育质量和办学效益，按照省教育厅工作要求，2012
年8月15日起，滨州市7所公办高考补习学校（含补习班）全部撤销，公办教育资源全
部退出高考补习市场。 8月28日，滨州市接受省教育厅公办高考补习学校撤销工作检
查组的检查验收。
【减轻中小学生课业负担工作】 2012年2月，市教育局印发《关于开展减轻中小学生
课业负担试点工作的通知》，确定13所学校为全市减轻中小学生课业负担试点项目学
校。 5月，召开全市部分中小学“落实课程方案减轻学生负担”观摩、座谈活动。召
开全市“落实课程方案，减轻课业负担，实施素质教育”工作推进现场会，观摩滨城
区授田英才学园现场，听取授田英才学园校长郭振虎关于《“道德学校”建设的思考
与探索》主题报告。7月，滨州市教育局在全省基础教育工作会议上作经验介绍。
【中小学生辍学专项检查】 2012年2月、10月，市教育局开展中小学生辍学情况专项
检查， 并将检查结果纳入对县区的年度考评。5月，配合省教育厅对惠民县、邹平县
开展辍学调研。通过实施辍学报告、控辍保学奖励等控制中小学生辍学的10大管理制
度，开展专项检查，督促《滨州市教育局关于进一步做好控制学生辍学工作的通知》
的贯彻落实。全市中小学生年巩固率保持在省规定比例以上。
【特殊教育工作】 2012年，全市残疾儿童随班就读工作有序开展。作为全市重点工
程的滨州市特殊教育学校新校建设项目，9月正式投入使用，并顺利实施搬迁。5月20
日，各特殊教育学校隆重开展第二十二次“全国助残日”系列活动，加大动员社会各
界关心、支持残疾人事业的宣传力度，全市8所特殊教育学校共收到社会捐助200多万
元。滨城区聋哑学校教师王学忠被中国残联、国家教育部、交通银行等单位授予“特
教园丁奖”。
【规范化学校建设】 2012年9月，全市中小学规范化学校建设现场观摩会议在邹平县
召开， 申报创建、复评省市级规范化学校的校长等100余人参加会议。12月份，全市
推报的9所新创建、4所复评学校全部通过省级规范化学校验收。在市级规范化学校评
选中，有25所新申报学校被认定为第十四批市级规范化学校，25所学校复评合格。全
市省级规范化学校达到73所， 市级规范化学校达到198所，省市级规范化学校占全市
学校总量的比例达到48.9%。在省级规范化学校中，普通高中占高中总量的61.1%，义
务教育学校占义务教育学校总量的11.2%，特殊教育学校占特殊学校总量比例37.5%，
均已高出全省平均水平。
【青少年校外活动场所建设】 2012年2月，对省级财政支持项目惠民县青少年活动中
心的建设、 管理和使用情况全面调研。3月，对滨州市所属的教育系统校外活动场所
的管理现状、人员、经费、存在困难等情况开展系统调研，为推进教育系统校外活动
场所免费开放工作提供参考依据；向省教育厅上报《山东省青少年示范性综合实践基
地建设项目实施规划表》。5月，对4所省级乡村少年宫工作开展专项检查，同时上报
中央项目乡村少年宫5所，省级项目乡村少年宫7所。10月份，联合财政局对全市综合
性实践基地和2001～2010年专项彩票公益金支持建设的教育、团委、妇联等部门主管
的青少年校外活动中心进行自查；启动首批市级乡村少年宫项目10个，每个补助经费
5万元。 西王集团有限公司被评为首批“山东省中小学质量教育社会实践基地”；博
兴县公安消防大队消防科被评为山东省首批中小学消防安全教育社会实践基地。
【教育科研工作】 2012年，组织开展第一届市级教学成果奖（中等以下教育）评选
工作。 共收到参评成果120项，经过资格审核、匿名评审、材料评审和网上公示四个
阶段，评审委员会聘请山东省省属高校教授和教育科学研究专家担任匿名评审的评委，
聘请滨州学院教授和齐鲁名校长等担任材料评审的评委。经过科学、严格、公正的评
选， 共评出一等奖5项、二等奖10项、三等奖20项，获奖成果受到市政府的表彰和奖
励。全市有46项课题立项为省教育科学“十二五”规划课题，有60项课题立项为省教
研室教学研究课题，有70项课题立项为市教育科学“十二五”规划课题。年底，组织
有关专家对课题研究成果进行集中评审鉴定，有28项课题通过鉴定，准予结题。在省
教研室组织的课题鉴定活动中， 有27项课题通过鉴定，其中获一等奖的3项、二等奖
的5项、三等奖的3项。根据省教科所要求，组织推荐3个省教育科研先进单位，7个教
育科研先进个人，18项优秀教育科学成果。在全省第四届省级教学成果奖评选中获二
等奖2项、三等奖3项；有2项课题被评为山东省教育科学“十一五”规划精品课题。
【邹平一中成为北京大学中学校长实名推荐制学校】 2012年，邹平一中通过北京大
学的严格审查，被确认为该校“中学校长实名推荐制学校”。这是滨州市首个获得北
京大学实名推荐资格的学校， 杨树海校长将在2013年向北京大学实名推荐学生一名
（理科）。
【地方教育经费投入】 2012年，全市地方教育经费总收入为59.88亿元，比上年增长
12.23%， 其中预算内教育事业费拨款46.86亿元，年增长15.85%；各级政府征收用于
教育的税费7.26亿元， 增长44.13%，其中教育费附加3.59亿元，增长7.61%，地方教
育附加2.26亿元， 增长39.97%；企业办学中的企业拨款240万元；民办学校中举办者
投入224万元；社会捐赠办学经费824万元；事业收入5.47亿元，降低18.49%，其中学
杂费收入4.05亿元，降低13.73%；其他收入1508万元。
【义务教育经费保障机制】 2012年，全市以提高保障水平、优化机制运行为指导，
进一步巩固各级财政按比例分担机制，规范教育会计核算中心管理运行，义务教育经
费保障机制改革深入推进。全市拨付义务教育经费保障专项资金3.32亿元，其中：中
央资金1.56亿元，省级资金8845万元，市级资金2002万元，县区资金6818万元。义务
教育生均公用经费基准，达到每生每年小学600元、初中800元，全年拨付补助公用经
费资金2.82亿元；家庭经济困难寄宿生生活费补助标准进一步提高，达到每生每年小
学1000元、 初中1250元，全年拨付寄宿生生活补助资金971万元；全面免除了义务教
育阶段农村学生和城市家庭经济困难学生课本费，对部分课程实行教科书循环使用，
全年拨付免费教科书资金4051万元，由省级统一组织集中采购和配发。
【学生资助体系全面覆盖】 2012年，全市把学生资助作为强民生、促公平，推动教
育科学发展的切入点，全面落实政策，加大资金投入，完善管理措施，提高资助水平，
资助体系日趋完善，各项工作扎实推进。市教育局被山东省教育厅、山东省财政厅联
合表彰为“全省学生资助工作先进单位”。全面免除了义务教育学生杂费，对农村学
生和城市贫困学生提供免费教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。普通高中国
家助学金资助标准由1000元提高到1500元， 资助比例由8%提高到10%，全年发放普通
高中国家助学金927万元， 资助学生6180人。对中等职业学校实行“免助结合”，全
年免除家庭经济困难学生学费2240万元，发放中职学校国家资助金2972万元，资助学
生近5万人次。 完善普通高等学校“奖、助、贷、补、减”等多种助学渠道，全年发
放普通高校各类奖助学金1872万元， 发放生源地信用助学贷款5368万元，1.5万名普
通高校学生从中受益。2012年，继续对学前教育家庭经济困难在园幼儿进行资助。全
年拨付学前教育政府助学金1061万元，资助3～5岁在园幼儿8775人。
【校舍安全工程项目建设】 2012年，全市把推进校舍安全工程，作为各级落实规划
纲要的重要任务和促进教育均衡的切入点，加强组织管理，加大筹资力度，全力推动
工程实施。校舍安全工程列为滨州市《政府工作报告》“16件民生实事”之一，按照
“第一责任人负责制”要求，强化各级政府的领导责任，逐级签订年度任务责任书，
实行滨州市政府督查室和校安办（中小学校舍安全工程领导小组办公室，下同）“双
线”督查制度，落实目标管理，加快工程进展。突出政府投入主渠道作用，年内争取
中央、 省专项资金3750万元，拉动完成工程投资2.8亿元，全市2012年校舍安全工程
项目全部竣工，完成建设面积50余万平方米。进一步完善按工程形象进度分期拨款的
新举措，将资金拨付数额与工程进展情况紧密挂钩，加强对项目工程的制约与监控。
严格实行工程质量终身负责制和责任追究制。对所有建设项目，设计、施工一律向社
会公开招标，所有建设项目委托质量监理中介机构或建委质监部门进行质量监督、监
理，施工过程有记录。注重发挥建设、国土、水利、地震、气象、公安消防等部门专
业技术人员的指导作用，切实解决工程建设中遇到的实际问题。至年底，滨州市校舍
安全工程已累计完成投资11.3亿元，占规划投资总额的87.6%，累计竣工项目1960个，
完成重建加固校舍150万平方米， 工程进度一直位居全省前列。先后两次在省政府召
开的教育工作会议上做典型经验介绍，《中国教育报》头版头条报道滨州市校舍安全
工程成效，作为山东省惟一典型由全国校安办辑入《全国中小学校舍安全工程报告》
并推报国务院。
【农村中小学“211工程” 】 2012年，全市完成投资4695万元，完成“211工程”项
目112个。 其中：热水热饭项目5个，取暖项目55个，改厕项目52个。约有1.8万名师
生从中受益。 至年底，全市累计投入资金2.32亿元，累计完成热水热饭项目521个，
取暖项目228个， 改厕项目209个，受益师生32万人。农村中小学“211工程”综合利
用地热、太阳能、沼气等新能源、新技术解决学校的实际问题，降低学校办学成本，
促进节能环保，取得了明显的经济效益、生态效益和社会效益。
【招生考试工作】 2012年，全市普通高考考务管理工作综合考评位居全省第三。国
家教育考试标准化考点建设进展顺利，按规划完成21个考点、1474个考场的网上巡查
系统建设任务，确保各类国家教育考试在标准化考点进行。共争取中央专项奖励资金
540.5万元用于标准化考点建设。认真实施“阳光工程”，组织实施1.9万名考生参加
的夏季高考， 535名考生参加的春季高考， 以及4234人参加的高等教育自学考试和
2.37万人次各类社会证书考试。