沾化县

县委书记 贾善银
县 长 张宝亮

【县情综述】 2012年，沾化县辖7镇2乡3个办事处，438个行政村，总面积2218平方
公里，总人口39.06万人。人口出生率13.48‰，死亡率5.95‰，自然增长率7.53‰。
有少数民族10个，47人。
全县实现国内生产总值147.05亿元， 按可比价格计算，比上年增长10.9%。第一
产业增加值32.35亿元， 增长5.3%；第二产业增加值56.97亿元，增长13.9%；第三产
业增加值57.73亿元， 增长11.0%。三次产业比例为22.00：38.75：39.25。全社会固
定资产投资总额119.81亿元。实现财政总收入8.42亿元，增长20.11%。年末金融机构
人民币各项存款余额74.49亿元， 比年初增加13.43亿元，其中储蓄存款余额42.03亿
元，比年初增加8.62亿元。人民币各项贷款余额67.99亿元，比年初增加11.98亿元。
城镇居民人均可支配收入2.4万元，增长20%；农民人均纯收入达到10100.76元，增长
15.5%。全市科学发展现场观摩取得上半年第一、下半年第二的成绩。
特色农业提质增效。 全年农林牧渔业实现总产值64.74亿元， 按可比价格计算
增长5.39%。 粮食总产13.96万吨，增长2.57%；棉花总产3.36万吨，同比减少14.72%；
油料总产1582吨， 增长27.8%；蔬菜、瓜类总产8.47万吨，同比减少14.27%；水产品
总产14.3万吨，增长4.50%。肉类总产5.45万吨，增长4.81%；禽蛋总产2.86万吨，增
长4.0%。 水果总产36.87万吨，同比减少5.2%。新增造林面积2067公顷。全县农机总
动力47.22万千瓦特，增长2.45%。沾化冬枣产业“创新提升工程”有效实施，“四园”
管理得到加强， 疏密间伐4万亩，推广沾冬2号1万亩，枣果品质大幅提升；成功抵御
台风“达维”袭击，在冬枣减产1亿斤的情况下，销售收入增加1亿元、达到25亿元，
沾化冬枣减产5万吨， 总产30万吨，销售收入25亿元，实现了减产不减收，枣农人均
冬枣收入8000元。畜牧业，新增标准化规模养殖场89个，“沾化白山羊”地理标志证
明商标获准注册。 水产业，认证绿色水产品基地22万亩、无公害产品基地7万亩。农
业龙头企业持续壮大，新增市级以上企业7家、总数达到30家。
工业经济势头强劲。 规模以上工业企业新增34家、 达到104家， 实现主营业务
收入235.78亿元，增长22.41%；实现利税19.65亿元，增长43.41%；实现利润13.45亿
元，增长45.31%。 亏损企业亏损总额9710万元。 经济效益综合指数281.50，比上年
提高35.71点。 招商引资“百日攻坚”“百日会战”成效显著，项目集中入园扎实推
进，新建续建县外投资项目162个， 实际利用县外资金50.7亿元。中海油盐化工二期、
日科橡塑等9个过亿元项目建成投产， 巨佳生物科技、浩瀚医药等21个过亿元项目扎
实推进。工业转型升级步伐加快，高新技术产业产值达到64.3亿元，增长67%。
现代服务业加快发展。 全年实现社会消费品零售总额55.54亿元， 比上年增长
15.03%。 其中城镇市场实现零售额36.33亿元， 增长14.72%； 乡村市场实现零售额
19.22亿元， 增长15.63%。 实现进出口贸易总额1.71亿美元，增长5.00%，其中出口
1218万美元，增长7.79%。 实际利用外资558万美元，同比增长184.80%。主要旅游景
点有下洼生态旅游园、文化古城、徒骇河城市湿地公园、滨化海源盐化有限公司省级
工业旅游示范点、大高薛家枣香生态园、下河青城省级旅游特色村、黄升孙家冬枣采
摘园。全年接待国内外游客75.9万人次，增长33.16%。实现旅游总收入4.01亿元，增
长39.35%。实施“扩面提质”工程，服务业整体水平明显提升。研究制定加快物流业
发展意见，积极吸引外挂车辆回迁，推动骨干企业二三产剥离，新增物流企业20家。
“文化古城”文庙板块完成主体，大高航校晋级全国青少年航空教育基地；以第十四
届沾化冬枣节为平台，成功举办中国枣产业高峰论坛和中美澳滑水对抗赛。金融业健
康发展，新增融资担保公司2家、投资公司8家。
沿海开发强势推进。编制完成临港产业园总体规划，园区功能定位和产业布局更
加明确。投资6亿元、全长58公里的滨海大道竣工通车；投资1.4亿元、全长22.6公里
的滨孤路完成升级改造； 投资5亿元的金沙水库完成迁占；未利用地开发顺利实施。
新增耕地1.2万亩；新防潮大堤完成工程量的60%，35千伏变电站竣工投用，沿海承载
能力明显增强。 投资300亿元的滨北新材料项目落地开工，与其配套的12个3000吨级
通用泊位完成勘探设计；国昌精细化工、普润医药等一批骨干项目加快建设，沿海经
济隆起带初具规模。
城乡环境显著改善。 年末公路通车里程2384.74公里， 其中高速公路通车里程
61.49公里。 全年完成公路客运量584.2万人次，比上年增长8.3%；公路货运量712.2
万吨，比上年增长7.6%。 投资46亿元，实施36项城建工程，全县城镇化率达到45.3%。
加快推进徒骇河城市景观带建设，70万平方米的徒骇河公园建成开放，河道疏浚全面
完成，成功防御8月初的洪涝灾害，泄洪防洪能力增强；东杜、井王、西杜3个城中村
群众如期回迁；市民活动中心、滨州北客运中心、渤海明珠商业中心一期完成主体工
程，富港路、商场路等改造工程如期完成，物资小区改造全面启动，大卢王安置区加
快建设；蔬菜批发市场投入使用，统一规范商贩经营，整治市场秩序；城乡管理日趋
规范，城区“门前五包”责任制有效落实，占道经营、乱停乱放等突出问题得到初步
解决。下洼、冯家分别入选省“百镇建设示范行动”镇和市级示范镇，利国社区建设
扎实推进， 52个生态文明村全部达标，341个村纳入城乡环卫一体化，新改建农村公
路207公里。 大力实施林水会战，投资10亿元，高标准打造思源湖林场、滨海大道绿
化等亮点工程，改造中低产田2.8万亩，改善灌溉面积17万亩。
社会事业全面进步。 全县民生保障支出达到12.7亿元，占财政总支出的74.7%。
始终把教育事业放在优先位置，沾化一中新校教学实验楼、下洼镇九年一贯制学校建
成投用，新建标准化幼儿园13处，30部平安校车投入运营。全面提高城乡保障水平，
新农保基础养老金月标准由55元提高到60元；农村低保对象由1.5万人增加到1.7万人，
人均月补助标准由90元提高到154元；新农合住院补偿比例达到75%，重大疾病补偿病
种扩大到12种； 基层医疗卫生机构全部实现基本药物零差率销售， 公立医疗卫生机
构“先诊疗后付费”制度启动实施。文化创作更加繁荣，广播电台改版复播，沾化渔
鼓戏剧目第四次蝉联中国小戏节一等奖。2012年度全市科学发展综合考核、党风廉政
建设、群众安全感、群众正义感等4个群众满意度调查，沾化得分均为全市第一。

【沾化一项目入选国家计划】 2012年6月25日，沾化县山东华升化工科技有限公司制
革园区富铬污泥生产铬鞣剂联产维生素产业化项目通过科技部考核，成功入选国家高
技术研究发展计划（863计划） ，成为2012年国家863计划入选的3家资源环境项目之
一，获得国家863科技计划资金800万元，这是沾化县首度有项目入选该计划，也是全
省在资源环境领域惟一入选的项目。 该项目建成后，将在已开发2项生产工艺和装置
专利基础上，再形成2项富铬污泥制铬鞣剂技术及设备专利，成为国内同行业排头兵。

【沾化县委被评为“全国创先争优先进县党委”】 2012年6月28日，在北京召开的全
国创先争优表彰大会上，沾化县委被评为全国创先争优活动先进县（市、区、旗）党
委。沾化县委按照“创新实干抓党建、创先争优促发展”的工作思路，创新载体，打
造了一批基层党建工作创新品牌。（1）创新实施阳光公推农村入党积极分子工作法。
推出了村党支部审查、乡镇党委审查；村“两委”成员推、普通党员推、群众代表推、
竞选人员推；公开推荐的数量、条件、范围和程序，公开“两审”确定的申请入党人
员情况和“四推”会议时间，公开确定的入党积极分子结果“两审四推三公开”阳光
公推农村入党积极分子工作法等党建品牌，至年底，全县公推入党积极分子3874人。
被中组部和《人民日报》《大众日报》等重点推介，入选全国《第一届基层党建创新
典型案例》。（2）创新实施“四有”保障工程。2010年9月，县委变“重先进、抓典
型”为“重后进、抓保障、促提升”，以有班子、有场所、有活动、有收入；组织满
意、群众满意“四有两满意”为工作标准，创新实施了党的村级组织建设“四有”保
障工程。县、乡、村三级联动，形成“千名干部抓保障、千万元资金建场所、千张药
方解难题、 千项承诺惠民生”的合力。2012年1月17日，山东省委常委、组织部部长
高晓兵专程到沾化调研“四有” 保障工程，并给予充分肯定。2012年3月22日，全面
启动“四有”提升暨“五有”保障工程。按照“党员更红、支部更强、窗口更亮、服
务更优” 的总体要求，年内实现“四有”保障工程整治村动态销零，70%的“四有”
提升工程实施村达到“四好两满意” 。至年底，全县90%的“五有”保障实施村实现
整顿转化，60%的“四有”提升工程实施村达到了“四好两满意”标准。（3）创新开
展政策、人才、科技、金融、文化“五进村”活动。全县各级党组织组建“五进村”
工作宣传队和专家服务团72支，举办科技讲座218场次，发放信贷资金2.7亿元，扶持
村集体项目226个， 群众致富项目680个。（4）创建“四位一体”包帮体系。在省市
选派44名“第一书记”基础上，县委选派80名机关干部到工作薄弱村任村党组织“第
一书记”，安排全县654名科级以上干部包村，实现了438个行政村科级干部包帮工作
全覆盖，筛选91家规模企业参与结对，构建起了县级领导干部、县直部门、规模企业、
乡镇“四位一体” 包帮体系。期间，各级干部走访群众8万余户，征求意见建议3200
条，做出任期（包帮期）承诺事项2190项，为群众办实事好事1380件。至年底，县派
“第一书记” 和包村干部帮扶困难党员和群众5834户，帮助新建、修缮办公场所117
处，新建文化广场175处，完成村内道路硬化207.2公里，落实帮扶资金8290万元，以
实打实的行动抓投入、促提升、保民生、固根基，沾化县党的基层组织建设水平迈上
新台阶。

【沾化县遭遇洪涝灾害】 2012年7月30日至8月4日，沾化县连续出现多次强降雨天气，
4天平均降水量累计301.8毫米， 为近30年来最大值，降水量最大的滨海镇达到360毫
米。全县受灾人口27.7万人，紧急避险5460人，转移安置群众8297人。各类农作物受
灾81.97万亩； 淹没虾池5.9万亩、盐田5万亩，原盐减产16万吨；损坏水利、交通桥
涵闸124处、道路22.5公里；256个村庄严重积水，损坏房屋9236间、倒塌7943间，持
续强降雨和暴雨大风造成直接经济损失9.95亿元。8月5日，省长姜大明在副省长孙绍
骋等陪同下到沾化视察指导抗御洪涝灾害工作。

【沾化渔鼓戏获全国大奖】 2012年9月20日，在第九届中国滨州·博兴小戏艺术节上，
沾化县渔鼓戏剧团参赛剧目《墙角》获一等奖、《枣乡夜曲》获二等奖。小戏艺术节
是2005年中宣部命名的十大奖项评选活动之一，其奖项“中国戏剧奖·小戏奖”被确
定为与“梅花奖”有同等影响力的全国性文化艺术奖项，是全国规模最大、规格最高
的小戏展演评比活动，被评为“中国最佳非物质文化遗产节庆活动”。本次节会，共
有全国各地30多个艺术团体35台剧目参展参评。

【第十四届中国（滨州）沾化冬枣节暨枣产业高峰论坛】 2012年10月3日，第十四届
中国（滨州）沾化冬枣节暨枣产业高峰论坛开幕式在沾化冬枣城举行。中央政策研究
室原副主任郑科扬，国家林业局原副局长、中国林业经济学会理事长李育才，省人大
常委会原副主任王道玉，济南军区空军原副政委李绍林等领导和专家出席开幕式。开
幕式上， 著名歌星姜育恒、刘大成、付笛声、任静等倾情献唱。10月4日，中国（沾
化） 枣产业高峰论坛举行。全国各地的160余名枣产业专家学者齐聚一堂，围绕枣产
业技术、面临的挑战和发展对策等内容进行了研讨，并就沾化冬枣定位、品质提高、
贮藏保鲜及沾化冬枣产业急需解决的问题进行交流，深入分析沾化冬枣产业发展的经
验教训，研讨相应对策。冬枣节期间，集中签约涉及新兴能源、商贸仓储、金属材料、
油盐化工等20个重点项目，总投资42.4亿元。集中开工奠基临港产业园海洋生物制药
等5个项目，卓成化工1.5万吨叔胺、3000吨伯胺、3000吨季铵盐项目，立诚精细化工
3万吨三氯化铝项目， 永昌石化科技20万吨溶剂油及10万吨煤柴精制加氢项目，宏旭
生物化学5000吨乙醛肟等项目。集中投产剪彩天九化工一期年产5000吨硝基苯项目，
海金食品水产品真空冻干及精深加工项目，滨海大道通车，徒骇河公园建设工程等项
目。

【中美澳艺术滑水对抗赛在徒骇河公园举行】 2012年10月4日至5日，中国黄河三角
洲滨州市第十届体育节开幕式暨“沾化杯”2012中美澳艺术滑水对抗赛（滨州站）在
徒骇河公园举行。比赛分为水上表演项目、预赛、复赛和决赛四项赛事，代表着全球
艺术滑水最高水平的中国、美国、澳大利亚三国顶级滑水选手同台献技。经过激烈角
逐，美国队以1647分的总成绩夺得冠军，中国队和澳大利亚队分获第二、三名，此外
还评选出了最佳组合、最高难度、最佳完成等单项奖项。

【徒骇河公园开园】 2012年10月4日，沾化县举行徒骇河公园开园庆典暨大禹塑像落
成揭幕仪式。徒骇河公园建设总投资近4亿元，总长7.5公里，总建筑面积70万平方米，
其中绿化面积占58%，硬化面积占42%，水面1280亩。公园建有亭台楼榭13座，多功能
广场19个，各类景观28处，是一处集生态观光、休闲娱乐、湿地保护于一体的城市滨
水型公园。徒骇河是大禹治水的九河之一，为了纪念大禹，在公园设立了大禹塑像，
塑像高9.9米，重9.9吨，用纯铜铸造，是公园标志性景观之一。徒骇河公园工程是沾
化县的重大民生工程，也是举全县之力集中打造的城市景观带核心工程，是沾化县历
史上投资最多、工程量最大、工序最复杂的市政公用工程。

【沾化县首个农业863项目通过国家验收】 2012年10月11日，“十二五”863主题项
目“农业物联网与食品质量安全控制体系研究”科技部专家验收组到沾化县验收沾化
冬枣物联网项目并通过组验收。 该项目成为沾化县第一个通过科技部验收的国家863
农业项目。沾化冬枣物联网项目自2012年1月开工建设，总投资1亿元。项目建设内容
主要包括：沾化冬枣物联网验证平台，感知试验系统，终端控制系统，沾化冬枣实验
基地100亩，基地物联网管理中心100平方米等项目建设。

【县城东出口改造配套设施工程全面完成】 2012年3月12日，县城东出口改造配套设
施工程开工实施。 总投资3.6亿元，全长1800米，主要包括富国路东出口段改建工程
和安置区建设工程。至年底，楼房建设竣工17栋，建筑总面积15万平方米。硬化、亮
化、 绿化、 净化、美化等配套工程全面完成，铺设人行道1.14万平方米、硬化道路
1.9万平方米， 安装路灯110盏，绿化1.8万平方米，铺设通信管道1900米、雨污管道
7800米、暖气管道1900米、自来水管道1900米。

【福美康生物科技有限公司项目】 2012年5月25日，福美康生物科技有限公司项目落
户沾化经济开发区，项目总投资2.2亿元， 建设规模为年产1600吨医药中间体。项目
全部达产后，可实现年销售收入4.5亿元，利税1.5亿元。
（张爱芹 张金英 徐占伟 刘长寿 王桐松）