综述
【全市金融业平稳健康发展】 2011年，滨州市金融工作以科学发展观统领全局，抢
抓机遇，服务大局，求实创新，完成了市委、市政府确定的各项工作任务，为全市经
济社会平稳健康发展提供了金融支持。
银行存贷规模不断扩大。年内，在货币政策转向稳健和经济结构加快调整的形势
下，各银行机构抢抓“两区”开发建设机遇，积极向上级行争取差异化的政策，继续
保持了信贷投放的持续增长。 全市银行金融机构本外币存款余额1309.69亿元，比年
初增加243.04亿元， 增长22.79%，增幅位居全省第一位；本外币贷款余额1256.49亿
元，比年初增加187.25亿元，增长17.51%，增幅位居全省第五位。存贷比达到95.94%，
高出全省平均水平16.28个百分点， 位居全省第一位。此外，辖外银行在滨发放贷款
近400亿元，有力地支持了滨州市经济社会发展。
企业上市融资步伐进一步加快。年内，全市有3家企业实现上市目标和1家上市公
司再融资，募集资金超过66.9亿元。1月26日，金瑞诺华兴在加拿大多伦多挂牌上市，
募集资金2.4亿元，成为滨州市首家在北美地区上市的企业；2月23日，西王食品借壳
金德发展成功登陆深交所， 开创了滨州“借壳”上市的先河。3月24日，中国宏桥在
香港交易所成功上市，募集资金63.7亿港元，折合人民币53.8亿元，是2011年上半年
香港交易所最大一单IPO。 到年底，全市境内外上市公司达到14家，从资本市场累计
募集资金225.7亿元，分别列全省第七位和第六位。其中境外上市融资总额167亿元，
列全省第一位。邹平县以8家上市公司、融资176亿元位列全省县域第一位。
上市公司运行态势良好。群星纸业于1月6日实现配股再融资3.49亿港元，折合人
民币2.98亿元；1月14日发行非上市认股权证，融资1032.8万港元，折合人民币839万
元。 8月18日，鲁北化工“保壳”成功，在暂停上市交易一年后重新恢复上市。9月1
日，华纺股份历时十年之久的股权之争圆满解决，滨印集团顺利成为第一大股东。全
市14家上市公司经营业绩良好， 14家上市公司中有6家已出台再融资计划，多家公司
正在运作发行公司债券，上市公司多元化、立体式的融资新格局已形成。上市后备资
源充足。全市上市后备资源企业继续保持在30家以上。
保险业持续健康发展。 年内，全市保险机构共完成保费收入37.98亿元，同比增
长12.66%。其中，财产险保费收入14.05亿元，人身险保费收入23.57亿元，分别增长
20.52%和8.51%。共支付赔款与给付10.29亿元，同比增长28.75%。其中，财产险支付
赔款6.96亿元，人身险支付赔款与给付3.36亿元，分别增长15.52%和62.69%。保险业
为全市经济社会承担了4000亿元的风险责任，其社会“稳定器”的作用日益增强。
小额贷款公司试点工作稳步推进。 年内，全市新增小额贷款公司9家，总数达到
24家，注册资本25.455亿元，列全省第二位。全年累计向6222户客户发放8819笔贷款，
累计贷款总额89.4亿元。 其中， “三农”贷款47.9亿元，占53.58%；中小企业贷款
38.4亿元，占42.95%；其他贷款3.1亿元，占3.47%。96.53%的贷款投向“三农”和中
小企业， 有效缓解了全市农村地区和中小企业金融服务的不足， 架起了民间资本与
“三农”和中小企业发展之间的“金桥”。
融资性担保机构规范发展。至年底，全市共有35家融资性担保机构经过规范整顿
获得重新确认和新设，注册资本34.5亿元。全年融资性担保机构担保企业8739户，累
计担保额97.79亿元，期末在保余额73.39亿元，实现业务收入1.47亿元，净利润3592
万元。融资性担保机构规范经营能力和风险防控水平逐步提高，初步步入良性发展轨
道。
【华兴机械在加拿大多伦多成功上市】 2011年1月26日，山东金瑞诺华兴机械股份有
限公司在加拿大多伦多成功挂牌上市， 首期募集资金3600万加元，折合人民币2.4亿
元， 股票简称“HUA”。山东金瑞诺华兴机械股份有限公司成立于2008年，是中国建
材机械十强企业、中国石材机械十强企业，石材机械行业标准的制定者。先后获得山
东省高新技术企业、山东省名牌产品、著名商标等荣誉称号。主要生产石材加工机械、
农业机械、塑窗机械，产品畅销全国及美国、土耳其、葡萄牙、西班牙等国家，销售
稳居全国石材机械行业首位。为进一步提升企业品牌，打造百年企业，公司抢抓国内
外资本市场发展的大好机遇，积极争取，终于实现了上市目标。金瑞诺华兴的成功上
市，进一步壮大了境内外资本市场“滨州板块”，为企业在资本市场直接融资搭建了
一个新的平台。
【西王食品借壳上市】 2011年2月23日，西王食品通过借壳金德发展成功登陆深市主
板市场， 成为国内A股市场第一家玉米油上市公司，开创了滨州市“借壳”上市的先
河。2010年12月21日，经中国证监会核准批复，金德发展将其全部资产、负债及业务
转让给西王集团，西王集团以现金向金德发展支付对价；同时金德发展以14.83元/股
的价格向西王集团定向增发5268.36万股， 购买西王集团持有的山东西王食品有限公
司100%股权。增发后，西王集团合计持有金德发展52.04%的股份，成为金德发展控股
股东。新增股份于2011年1月24日上市。2011年1月31日，经山东省工商行政管理局核
准，湖南金德发展股份有限公司名称变更为“西王食品股份有限公司”，公司注册地
由湖南株洲迁至邹平县西王工业园。 2011年2月23日，经深圳证券交易所核准，公司
证券简称由“金德发展”变更为“西王食品”，证券代码仍为000639。
【中国宏桥成功上市】 2011年3月24日，中国宏桥（01378.HK）在香港证券交易所主
板成功挂牌上市。 此次中国宏桥以7.20港元/股的价格在港发行8.85亿股，募集资金
63.72亿港元，折合人民币53.8亿元，创下2011年上半年香港交易所最大融资规模IPO
记录。中国宏桥为中国第五大铝产品制造商，主要从事铝产品包括液态铝合金、铝合
金锭及铝母线的生产和销售。此次在香港成功上市，有助于中国宏桥确立其市场定位，
成为中国领先的综合铝产品制造商。
【首届涉农银企洽谈会成功举办】 2011年4月20日，滨州市首届涉农银企洽谈会成功
举办，240家市级以上农业产业化重点龙头企业和驻滨银行金融机构进行了深入洽谈，
共签订信贷合同项目210个，达成合作意向金额413亿元，扣除大型企业及非涉农因素
外，合同签约金额155.53亿元。
【东营市商业银行在滨设立两家县级支行】 2011年3月30日，东营市商业银行首家异
地县级支行——滨州邹平支行开业；12月19日，东营市商业银行滨州博兴支行开业。
东营市商业银行组建于2005年9月， 是一家管理规范、业绩优秀的区域性股份制商业
银行。2009年12月，该行在滨州市设立首家异地分行。2011年11月17日，经中国银监
会批准，东营市商业银行更名为“东营银行”。
【邹平浦发村镇银行成立一周年】 邹平浦发村镇银行作为滨州市第一家村镇银行，
自2010年5月28日正式开业以来，经过一年的发展，到2011年6月末，总资产达到9.13
亿元，各项存款达到7.89亿元，贷款余额达到6.54亿元，其中涉农贷款6.19亿元，占
94.65%；实现利润958万元，累计上缴税金356万元，总资产和存款规模均居山东省内
十四家村镇银行的首位。
【邹平县被列入全省县域金融创新发展试点县】 2011年7月18日，省政府召开全省县
域金融创新发展试点工作座谈会，省金融办、人行济南分行、山东银监局、山东证监
局、山东保监局联合印发了《关于开展县域金融创新发展试点工作的意见》，确定在
八个县（市）开展县域金融创新发展试点，滨州市邹平县被列入八个试点县之一。邹
平县作为试点县，重点是推进资本市场融资与创新，持续推进企业利用资本市场多渠
道、多形式上市，提高资产证券化水平；鼓励推动企业不断创新资本市场融资方式，
拓宽融资渠道，提高资本运作水平。试点县将在设立金融机构、村镇银行准入、金融
创新产品优先推行等方面享受优惠政策。
【鲁北化工恢复上市】 经过一年多的暂停上市交易后，山东鲁北化工股份有限公司
于2011年8月10日收到上海证券交易所 《关于同意山东鲁北化工股份有限公司股票恢
复上市申请的通知》，公司Ａ股股票于2011年8月18日起在上交所恢复交易。2010年5
月25日，鲁北化工公司股票因连续三年亏损被上交所暂停上市交易。股票暂停上市期
间，公司成立了恢复上市工作小组，采取加大生产经营力度、处置低效资产和不良债
权、申请财政专项补贴等一系列措施保证2010年实现扭亏，并进行了内部资产重组，
提高了公司的资产质量和可持续盈利能力。2011年5月4日，公司向上交所提交股票恢
复上市申请。7月21日，公司恢复上市申请通过了上交所专家审核。
【第十届银企合作促进会】 2011年10月20日至21日，滨州市政府与人民银行济南分
行联合举办了以“‘两区’开发、携手共赢”为主题的2011’诚信滨州第十届银企合
作促进会暨黄河三角洲高效生态经济区（滨州）第二届融资洽谈会。通过银企双方的
广泛接触、 深入交流，共签订信贷合同项目2277个，合同贷款金额1272.61亿元，比
上届增长14.94%，其中辖内银行签约944.34亿元，辖外股份制银行签约328.27亿元；
签订股权投资协议项目10个， 协议投融资金额6.3亿元。签约额再创历史新高，会议
取得圆满成功。
【滨州市小额贷款公司达到24家】 至2011年底，滨州市有24家小额贷款公司获批设
立， 注册资本总计25.455亿元，其中2011年新增9家，总数在全省居第二位。各小额
贷款公司坚持服务“三农”和中小企业、小微企业的经营宗旨和“小额、分散”的放
款原则，对缓解“三农”和中小企业融资难问题发挥了重要作用。年内，正式运营的
19家小额贷款公司累计为6222户客户发放贷款8819笔， 为社会解决融资需求89.41亿
元， 同比增长1.7倍， 其中96.5%的贷款投向“三农” 和中小企业； 年末贷款余额
22.76亿元。
【西王特钢成功上市】 2012年2月23日，西王特钢（01266.HK）在香港证券交易所隆
重挂牌上市，募集资金13.3亿港元，成为香港交易所龙年上市第一股，也是十年来国
内钢铁企业在香港上市的惟一一支红筹股。由此西王特钢成为继西王糖业、西王食品
之后西王集团第三只股票， 西王村第四只股票。2005年12月9日，西王糖业在香港挂
牌上市，成为山东省当年在香港上市的惟一红筹股，开创了全省通过跨境抵押和过桥
贷款方式以红筹股模式上市的先河。2009年12月，西王村的中国玉米油股份有限公司
在香港成功上市。 2011年2月23日，西王食品借壳金德发展成功登陆深圳主板市场，
成为国内A股市场第一家玉米油上市公司。 恰逢一年之后，西王特钢再获成功上市。
至此，邹平县西王村的上市股票达到了四支，成为中国企业上市第一村。全市境内外
上市公司达到15家，从资本市场累计募集资金246亿元。
（盖文慧）
中国人民银行滨州市中心支行
【概况】 2011年，中国人民银行滨州市中心支行认真贯彻落实稳健的货币政策，积
极推进金融生态环境建设，强化金融服务功能，为全市经济的稳健发展提供了金融支
持。 年末，全市金融机构本外币存款余额1309.7亿元，新增243亿元；本外币贷款余
额1256.5亿元，新增187.2亿元。（1）切实抓好金融稳定工作。认真执行差别化存款
准备金管理， 确保信贷投放平滑增长。协助完成“TKT”非法集资案件的侦破工作，
阻止了该非法集资活动的扩散。积极探索金融稳定现场评估工作方法，制定了《法人
金融机构稳健性评估现场操作规程（试行）》。继续完善征信体系，优化金融生态环
境。引导沾化县部分企业成立信用联盟，实现与金融机构的有效对接，在全省率先实
施征信从业人员上岗资格认证与备案制度。 （2）加大金融产品创新力度。在全市推
广林权抵押贷款和海域使用权抵押贷款，开展金融支持大学生“村官”创业富民和大
学生自主创业活动，开办了“放飞希望”和“启航”两项金融产品，为大学生“村官”
和大学生创业提供了专门的融资服务。 （3）推动外贸投资便利化，国际结算业务取
得新突破。制定实施了《优质涉外企业重点服务管理办法》，被分行外汇综合处转发
推广。该办法通过对全市涉外收支总量前20家企业进行重点帮扶，并加强跨境资金流
动监测，降低了企业市场交易成本，提高了外汇监管成效。协助辖内6家中资企业和1
家中资法人银行申请了短期外债指标。扎实准备贸易外汇管理改革试点，合理调整了
岗位分工，加强贸易外汇管理改革制度的学习和政策宣传。充分运用金砖国家“三亚
宣言” 中“推广本币结算、扩大本币融资”的政策和第109届中国进出口商品交易会
的契机，扩大跨境人民币结算量。年内，全市跨境人民币结算量80.4亿元，居山东省
第六位。 （4）贯彻实施稳健货币政策。全年累计发放支农再贷款25.9亿元，特别是
召开涉农银企合作促进会，支持了“三农”发展。推动博兴县筹备发行中小企业集合
票据5.5亿元； 帮助西王集团成功发行15亿元中期票据、博兴京博石化发行短期融资
券10亿元。 支持重点企业和项目成效突出。前9个月，前20家重点骨干企业新增人民
币贷款70.9亿元， 占到全市新增企业贷款的63.4%，重点企业和项目资金得到满足。
（5） 提高金融服务水平。在全辖组织开展了“国库直接支付竞赛”活动，新增涉及
社会保障、 家电下乡、 工资补助、交通运输等领域20个国库直接支付项目，制发了
《国库业务对账管理办法》，研发了国库与财政部门对账系统，并在德州、泰安试点
运行。 （6）加大农村支付环境建设。推动市政府印发了《关于滨州市农村支付环境
建设的指导意见》（滨政办发〔2011〕11号），韩奎祥副市长担任农村支付环境建设
领导小组组长， 上半年2次调度农村支付环境建设情况，10月末再一次对农村支付环
境建设情况进行了专题调研，同时把商业银行推进农村支付环境建设情况纳入市政府
对金融机构的年度考核。推动市政府召开了全市农村支付环境建设推进会。创新性开
发了“支付环境建设信息化管理系统”并在全省推广使用。
【诚信滨州银企合作促进会】 2011年，滨州举行了系列银企合作促进会。4月15日，
阳信梨花节以花为媒举办了“2011诚信阳信银政企恳谈会” ，签约50.5亿元。4月20
日， 举办了“2011滨州市首届涉农银企洽谈会”，辖内11家银行机构与240家农业产
业化龙头企业， 签订合同贷款155.3亿元。惠民县支行还协调农发行与水利局，就节
水灌溉、农田水利建设等7个列入省级以上规划的重点水利工程，进行了对接。10月，
召开了第十届诚信滨州银企合作促进会，签约1272.6亿元。
（郑方敬）
滨州银监分局
【概况】 2011年，滨州银监分局努力克服货币政策趋紧带来的影响，深入推进银行
业改革，积极引导辖内银行业优化信贷结构，取得了自身稳健发展和支持地方经济建
设的“双赢”。
加强监管引领，确保国家宏观调控政策落实到位。滨州银监分局鼓励辖内银行业
积极向上争取区域差别化信贷政策和投放计划，按照“区别对待、有保有压”的信贷
政策，加大资金支持力度，取得了存款增幅全省第二，贷款增幅全省第三的好成绩。
在争取外部支持的同时，努力做好内部挖潜，坚决退出“两高一剩”行业，支持配合
全市经济转方式、调结构，继续加强对“1010工程”等重点领域的金融支持，加大对
战略性新兴产业、节能减排、生态环保、民生工程等领域的信贷投放。
突出薄弱环节，引导银行业支持实体经济发展。滨州银监分局要求各涉农金融机
构结合自身实际和业务特点，支持其分支机构所在社区、区域的经济发展。在支持三
农发展的同时把支持中小企业发展作为调整经济结构、拉动经济发展的重要工作。针
对小企业融资难的问题，代市政府起草了《关于进一步完善金融服务支持中小企业更
好更快发展的指导意见》，积极落实市委、市政府制定的“金融支持千家中小企业健
康成长计划”，认真研究中小企业的金融服务需求，持续加大对全市中小企业的信贷
投放力度。年内，涉农贷款和小企业贷款增长额和增幅均实现了“两个不低于”。
力促改革发展，金融组织与服务体系日趋完善。主动推介和联系埠外银行业到滨
州辖区发起设立村镇银行， 有4家埠外银行确定了主发起行意向，农村金融服务明显
改善。交行滨州分行顺利开业，兴业银行、招商银行滨州分行正在筹建。齐商银行滨
城区支行、 东营城商行邹平支行、博兴支行已开业。全年批准新设支行8家，升格支
行4家。增设在行式ATM130台，离行式ATM32台，立体式、全覆盖、多层次的金融组织
服务体系正在形成和完善。
破解小企业融资难题。年内，通过专业会议、年度监管工作会议将中小企业金融
服务工作作为工作重点，与其他监管工作同部署、同安排，并把落实小微企业金融服
务工作作为市场准入、 高管人员年度考核的条件之一。 完善考核制度。修订完善了
《滨州银行业金融机构小企业金融服务先进单位评选办法》，进一步细化了考核项目，
明确考核目标，促进银行业金融机构支持小微企业发展。在已建立专营机构基础上，
进一步向下延伸服务网点，做到单独统计和调控，完善评审机制，使专营机构充分发
挥作用。实现快捷的信贷服务。针对小微企业融资需求“短、小、频、急”的特点，
不断优化信贷业务流程，实行“一次核定，随用随贷，额度管理，循环使用”的管理
模式，提高服务水平和效率。要求各机构对小微企业贷款经办行在人员、资金等资源
配置上给予支持，在授信规模上给予倾斜。年末，小企业贷款增幅高于各项贷款增速
6.96个百分点，圆满完成了“两个不低于”的目标。
践行社会责任，提高社会服务意识和服务水平。针对春季干旱，及时下发了《关
于辖区银行业支持全市农业抗旱保丰收的紧急通知》，要求辖内银行业全力支持农业
生产和农民生活；积极接待来信来访，妥善处理矛盾纠纷。投诉者几次联名向滨州银
监分局赠送了“金融秩序的捍卫者，消费者利益的保护神”为内容的锦旗；针对民间
借贷可能转嫁的银行风险，先后采取下发相关风险提示和全面部署金融机构自查等措
施，撰写的《滨州银监分局关于规范民间借贷的调查与思考》引起了市委市政府主要
领导的高度重视。
年内，滨州银监分局荣获了“支持滨州发展突出贡献奖”和“金融工作先进集体
二等功”等荣誉，被评为“省级文明单位”。
【全力支持三农发展】 2011年，滨州银监分局要求各农村中小金融机构除涉农现代
龙头企业贷款、社团贷款外，其新吸收的存款原则上全部用于当地发放贷款。各大型
银行、 股份制商业银行县域一级（及以下）分支机构在本地新吸收存款余额的70%以
上应用于当地发放贷款，对未达到相关规定要求的银行机构，在市场准入方面采取一
定限制措施，并将其纳入高管人员履职动态考核内容。农行“三农事业部”成立以来，
滨州银监分局始终关注其作用的发挥和职能的完善，要求农行结合业务发展现状，对
组织机构、制度约束等内控环节进行梳理、完善和修订，健全激励约束机制，在机构、
人员管理方面向县域倾斜，科学制订乡镇网点发展规划，提高县域特别是乡镇网点机
构的覆盖面。进一步加强业务人员培训，提高业务人员的综合素质，为农户贷款业务
的精细化管理提供良好条件。为切实解决农户贷款难题，农行把惠农卡和农户小额贷
款作为服务“三农”的战略产品，采取信用镇（村）“整体推进、集中管理”的模式，
为广大农民提供普惠金融服务。共发行惠农卡30万张，农户贷款余额达到13.7亿元，
全年新增2.9亿元，为4万余户农民解决了生产资金不足的困难。全市农村合作金融机
构全面进行信用村、信用户评定，积极发放小额信用贷款支持农户发展。全辖农合机
构贷款支持农户276680户， 占全市农户总数的31.02％。发放贷款证314196个，贷款
余额85.87亿元。
【拓展金融产品】 2011年，针对小微企业面临的担保不足、抵押品匮乏的问题，滨
州银监分局积极促进辖内银行业拓展产业链、供应链、销售链环节的融资供应，鼓励
开展了海域使用权、 林权、仓储抵押等多种担保方式的创新。（1）博兴建行结合兴
福白铁市场业主众多的情况在全国建行系统率先推行“融物通”物流融资，建设银行
滨州分行累计为35家小企业办理“融物通”授信6.85亿元，发放流动资金贷款13.1亿
元，累计签发银行承兑汇票1.8亿元，支持中小企业产业集群发展。（2）全市农信社
在办理资产抵押、保证担保贷款业务的基础上，采取组建企业联盟等形式为企业搭建
融资平台。 （3）为解决企业退税款时间较长导致部分企业资金周转慢的问题，惠民
联社推出了增值税退税专用账户质押贷款融资新模式，采取增值税退税专用账户质押
方式支持环保产业累计发放贷款44笔、 支持小企业11户，金额7904万元。（4）东营
城商行滨州分行与山东省渔业互保协会合作，采取渔船抵押的担保方式，对沾化、无
棣37户渔民发放了委托贷款， 涉及资金350万余元，解决了37户渔民的融资难问题。
（5） 中行结合沾化县产业特色，推出了“枣贷通宝”货物质押类融资产品，支持枣
脯加工企业4户，授信金额共4500万元，全部为短期流动资金贷款。（6）农行加强与
担保公司、资产评估等中介机构的合作，与16家担保、评估等中介机构签订了合作协
议。小企业贷款中担保公司担保及多户联保等担保贷款余额达到4.59亿元，占小企业
贷款的33.85％。 制定了“中小企业信贷投放蓝皮书”，重点支持了惠民化纤绳网、
阳信不锈钢制品、沾化冬枣制品、博兴钢板、兴福厨具、好生家具六大特色产业集群
的发展和壮大。
【开展送金融知识下乡活动】 为强化县域金融服务，激活县域金融市场，2011年，
滨州银监分局组织、引导银行业金融机构坚持“面向三农，服务三农”，积极开展了
“送金融知识下乡”活动，诚心诚意帮助农民做好金融知识辅导工作，真正让金融知
识进入“寻常百姓家”，不断推动农村金融知识普及，受到了县域广大群众的广泛好
评。 （1）组织开展“送知识，送产品，送服务，送优惠”。根据当地农村的金融环
境的不同和农户的需求，宣传金融知识、推介小额贷款品种、建立贷款绿色通道、办
理惠农卡和农户小额贷款。 （2）加大推介和联系力度。在滨州银监分局的组织下，
农村合作金融机构、农业银行、邮储银行、东营商业银行等机构纷纷与镇、村、村民
建立互动体系，以农户小额贷款为纽带，帮助已经萌芽的农村专业合作农户完成完善
机构的搭建，改进“三农”业务的推进模式，积极寻求政府的认知和主动支持，实施
整镇、 整村推动的策略，帮助农民走上集约经营的道路。（3）加大宣传力度。各机
构制作活动宣传专栏，把文化走廊的宣传橱窗制作为以“送金融知识下乡”活动为主
要内容的宣传专栏，在各网点派发宣传资料和业务宣传单张，在网点大门口显著位置
悬挂活动横额，普及了金融知识，为营造良好的信用环境搭建了很好的平台。“送金
融知识下乡活动” 开展以来， 各银行业支持青年创业项目1279个、 发放小额贷款
11794笔、16978万元，支持青年创业2983人。
（张海波）
中国农业发展银行滨州市分行
2011年，中国农业发展银行滨州市分行以开展“创先争优”和“合规管理年”活
动为契机，全力以赴抓经营促管理，全市贷款规模、资产质量均创历史新高，在全省
系统经营绩效考核中列第四位，并在全省农发行行长会议上作了题为“清收处置攻坚
克难，优化资产步步为赢”的典型发言。到年末，全市各项贷款余额95.8亿元，比年
初增加17.6亿元，贷款规模居全省农发行第二位; 各项存款日均余额19.9亿元，居全
省农发行第一位；不良贷款全部清零，成为全省农发行第六个、传统粮棉大区第一个
无不良贷款行。年内，市分行被总行表彰为“先进基层党组织”，被滨州市委市政府
授予“支持地方经济建设突出贡献奖”，荣立“集体二等功”。
信贷支农卓有成效。 （1）提高认识，不辱使命，确保粮棉油收购不出问题。面
对粮棉收购复杂的市场形势，提前调研，精细测算，合理布点，跟上宣传，早防风险，
确保收购工作平稳有序开展。 全年共发放粮棉油购销储贷款7.8亿元，支持企业购进
粮食3.2亿公斤、棉花4.4万担。同时，加大促销收贷力度，连续10年实现了棉花贷款
本息“双结零”。（2）提前谋划，统筹安排，加快推进水利和新农村建设贷款投放。
立足滨州各县域经济状况及发展前景，全面落实择优扶持的区域发展战略，有效拓展
了支农空间。 全年营销中长期贷款项目贷款12个，金额40亿元，完成投放项目7个，
金额14.5亿元， 批复未发放项目6个，金额22.9亿元。年末水利及新农村建设中长期
贷款余额29.1亿元，占全部贷款的30.4%。（3）提升服务，强龙兴农，积极支持产业
化龙头企业发展壮大。积极做好农业产业化龙头企业等客户的维护服务工作及农业科
技贷款、农村流通体系建设贷款的营销工作，累计发放农业产业化龙头、农业小企业
贷款40.03亿元， 促进了以粮棉油为主体的农业产业链发展，形成了良性发展的优质
客户群落。
基础管理日益坚实。 （1）认真落实市分行班子成员分片包干责任制、县支行行
长包企业制度，狠抓县行分管行长履职到位，从严落实县支行副行长兼主管坐班制度；
完善市分行条线主要负责人绩效考核制度，强化条线管理责任；专门对信贷基础管理
实行了业务部门分包支行制度，共担管理责任。延伸责任落实触角，明确支行客户部
门执行业务经理一级的职责，要求其在业务的操作层面切实精益求精，发挥标杆作用，
带动了整体操作水平的提高。 （2）完善考核制度，落实严细管理要求。以信贷基础
管理为重点，修订完善《县支行信贷作业办法》，贯彻信贷全流程管理原则，有效规
范了信贷业务操作行为。着力规范财务管理制度，继续实施以“财会工作非现场考核”
“会计现场突击检查”“营业网点会计操作远程监控”为主要内容的“三位一体”监
督考核体系， 确保各项财务开支合规合法，内控机制不断完善。（3）大力开展“合
规管理年”活动，定期不定期对市分行各条线及各县支行集中进行自查互查，分专业
落实检查辅导制度，对存在的问题彻底整改，在全省的大检查中获得较高评价。
风险防控措施得力。 （1）成立了风险管理委员会，建立了定期风险分析制度，
形成了对风险点及时发现、 及时处理的管理机制。（2）把业务分析例会作为主要抓
手，梳理规范业务分析例会程序及要求，对贷款5000万元以上的大客户按月进行专题
分析，并区别客户的行业、规模、效益及所处的区域情况，不断完善监测重点，逐企
业进行风险排查， 提前制定风险防控措施。（3）把风险防控职能分解落实到客户、
信贷风险和财务会计等主要业务部门，并明确各自监控重点，形成环环相扣、齐抓共
管的风险防控合力。 （4）强化资产保全措施，及时充实完善抵押担保，狠抓第二还
款来源管理， 加固风险防控屏障。（5）清收消化不良贷款，对有清收潜力的企业做
到能收尽收，对呆账贷款，根据难易程度逐笔量化，攻坚克难，全年现金清收不良贷
款411万元，完成省行下达任务的339.7%，核销呆账3.5亿元，实现了不良贷款全部清
零，资产质量达历史最好水平。
营运能力显著提升。 （1）强化资金计划管理，合理调度资金，提高资金利用效
率。 （2）重视企业存款工作，开展了“突破超越·春天行动”存款营销和“突击赶
超·激情盛夏”单项存款营销竞赛活动，实现了存款总量、增量的新突破，增强了支
农资金实力。 （3）拓展中间业务，稳固代理保险业务，大力拓展国际业务，在拓宽
支农渠道的同时， 中间业务收入继续保持全省前列。（4）加大地方财政补贴督导落
实力度，实现全辖粮食地方财政补贴按季拨补，全额到位。棉花地方财政补贴到位率
再创新高。全年实现账面利润2.5亿元，完成省行任务的145%。
（司燕洁）
中国工商银行股份有限公司滨州分行
【概况】 2011年，中国工商银行股份有限公司滨州分行本外币全部存款余额255.96
亿元，较年初增加46.19亿元。其中，人民币储蓄存款增加13.37亿元，对公存款（其
中， 公司存款增加19.66亿元，机构存款增加11.38亿元）增加31.04亿元，同业存款
增加0.63亿元；外币各项存款增加1893万美元。本外币各项贷款余额299.09亿元，比
年初增加39.26亿元。小企业各项贷款余额41.7亿元，较年初新增13.01亿元。年末不
良贷款率0.19%， 个人贷款及小企业贷款持续保持零不良。在全国工商银行二级分行
经营30强排名中列第五位， 全国工商银行二级分行经营绩效考评中列第二位，连续9
年进入全国工商银行二级分行经营30强，连续4年位居前5位，在全省工商银行系统考
核中位居第一位。 被市委市政府记“2011年度金融工作集体二等功” 。年内被授予
“全国五一劳动奖状”“全国文明单位”两个国家级荣誉称号。
【坚持客户拓展战略】 2011年，工行滨州分行稳步实施客户发展战略，坚持拓展和
维护并重、 营销和服务并举，夯实优质客户资源。（1）推进对公客户拓展。把增加
有效目标客户作为基础性工作，结合供应链融资的开展，通过核心客户上下游进行客
户拓展，通过产品渗透，发展现金管理客户，推介财智账户卡等措施，推进账户的增
量扩面， 巩固了第一结算银行优势。年末，对公结算账户净增2500多户。（2）发挥
公私联动机制作用。通过组织实施“以公带私、以私促公”公私联动方案，为中高端
客户现场把脉，合理配置资产，实现资产的保值、增值。成功营销票据池、法人网贷
通等多项重点新产品，在全省系统内创造了多项第一。企业活跃客户网银渗透率达到
66%， 个人网银中高端客户渗透率达到48%。（3）做好机构客户营销及维护工作。组
织开展了“抓大户、深挖潜，拓领域、添新户”的营销活动，准确定位目标客户，及
时跟进开展营销。 机构新开户270余户，壮大了机构客户群。不断健全完善重点客户
维护机制，加大了对系统客户的维护力度。
【加强产品营销】 2011年，工行滨州分行积极应对市场变化的新情况、新特征，充
分利用各种产品营销时机，增强产品的市场渗透力，推进各项产品销售实现新突破，
为巩固全行市场优势地位奠定坚实基础。 （1）通过开展专项营销活动、员工体验活
动、投资报告会和走进网点活动，深入挖掘有潜力的客户群体，不断加大对贵金属产
品的普及和营销力度。成立了滨州市第一家贵金属旗舰店，年内实物类贵金属销售量、
交易类贵金属交易额实现大幅度增长。（2）积极应对个人金融业务新的形势与挑战，
以保本理财产品为重点，主动调整工作思路，转变工作方法，做好月末到期资金的承
接及客户外拓工作，对重点发展的项目与产品进行专题推动。年内新开达标理财金账
户、保本理财产品销售实现了预期目标；商友卡新增发卡和卡均存款全省系统内排名
第一； 逸贷卡发卡、分期发生额全省系统内第一。个人网银、企业网银，WAP手机银
行新增客户均完成年度目标计划。 （3）加大法人理财产品营销力度，重点拓展理财
客户数量，不断增强理财品种的多样化，扩大理财销售网点覆盖面。年内，全行累计
销售法人理财产品40多亿元，实现了法人理财产品在全部支行的销售。
【优化经营结构】 2011年，面对复杂多变的经营环境，工行滨州分行在保持高位运
行的基础上， 不断创新发展思路，转变发展方式，经营结构不断优化。（1）负债结
构不断优化。按照总、省行资金配置的存款效益导向，加强资金成本控制，既扩大资
金来源， 又推动各项低成本存款快速增长。（2）资产结构不断优化。在投向上坚持
优中选优。大力发放“两小”贷款和贸易融资，小企业贷款、个人贷款和贸易融资在
全部贷款和流资中的比重显著提高。 年末，“两小”贷款余额首次突破100亿元，贸
易融资余额73亿元， 比年初增加24亿元，占流动资金贷款新增的83%。加大表外融资
业务创新。年末，银行承兑汇票、保函、信用证及代付、信托加理财、短票、中债、
金融租赁等融资总规模达到145亿元，形成了表内表外融资的优势互补。（3）收益结
构不断优化。通过加强市场拓展、加快业务创新、拓宽收入渠道等措施，提高中间业
务的盈利贡献。
【防范金融风险】 2011年，工行滨州分行坚持业务发展和风险管理并重并举原则，
正确处理经营发展与防范风险的关系， 确保了各项业务健康稳定发展。（1）信贷资
产质量进一步优化。通过严格把握信贷投放、加快存量潜在风险贷款退出等措施，促
进了全行信贷结构的持续优化。全年退出转化潜在风险贷款客户融资8亿元。（2）贷
款大户风险得到有效化解。加强对贷款大户中较大风险客户的重点调查，逐户制定了
风险转化方案。成功化解了一户集团客户可能发生的巨大潜在风险，有效地维护了信
贷资金的安全。（3）风险担保圈化解工作取得新突破。通过不懈努力，全年化解二、
三、四类“担保圈”风险贷款16亿元。（4）完善了执行力建设考核细则，在“双零”
创建、三个监督办法、两个责任制共同设项考核的基础上，增加了对整肃不良经营行
为的考核和市场竞争力衰减的问责。 围绕9个重要风险点，将治理责任分解到部门，
落实到岗位和人员，强化指导检查，进行有效的管理和防控，使风险排查工作实现常
态化。 （5）进一步完善了前中后相分离、相制约的风险管控机制，全面提升了信用
风险、市场风险、操作风险管控机制，保持了稳健经营和健康发展。
【荣获全国五一劳动奖状】 2011年，工行滨州分行坚持以科学发展观为统领，以服
务创造价值，以创新赢得发展，竞争能力逐年递增，工作业绩连年攀高，各项业务指
标均居同业前列。4月，被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”荣誉称号。（1）
牢固树立滨州意识。始终坚持“条块结合、共赢发展”的经营理念，在支持地方经济
发展中转变观念，积极做好上级政策和支持地方发展的结合文章，较好地推动了地方
经济发展与自身发展的和谐统一，努力使“服务创造价值”“服务提升价值”等活动
的成效体现在客户满意、 企业做强、与地方经济发展“同频共振”上。（2）始终坚
持创新发展。坚持“把创新作灵魂，让品种成品牌”，积极创新业务品种，变单一服
务向产品链、客户链、资金链等多维度综合服务转变，有效提升了客户满意度和社会
美誉度。贸易融资业务一直处于全省、全国的领先地位，经验在全国工商银行系统推
广。 （3）深入提升服务价值。大力弘扬“优化服务、简化流程、服务客户、关爱民
生” 的服务理念， 深入开展“创新金融服务，支持经济发展”建功立业劳动竞赛和
“服务价值年”活动，注重以活动促发展，以活动提升服务水平，在规范化服务上狠
下工夫，全面提升员工的服务本领、业务技能和办事效率。
（韦鲁已）
中国农业银行滨州分行
【概况】 2011年，中国农业银行滨州分行加大信贷投放，优化发展环境，创新金融
服务， 为促进地方经济社会又好又快发展做出了积极贡献。 年末， 各项贷款余额
232.34亿元，较年初增加30亿元，增幅14.8%；签发银行承兑汇票80.39亿元，较年初
增加36.8亿元； 累计开立信用证10.35亿美元，办理国际贸易融资7.75亿美元；发放
融资租赁6亿元、 银团贷款2亿元，均为全省农行系统首笔业务；表内外用信达到358
亿元，新增112亿元，增幅居全省农行系统前列。
围绕“两区”建设，支持重点企业和重点项目转型升级。积极参与全市“项目推
进年”活动，加大对全市重点城市区域性综合治理、基础设施建设项目支持力度，集
中力量扶持龙头企业、 支柱产业、战略型新兴产业等。新增贷款85%以上投向了全市
重点客户和重点项目， 80%以上投向了基础产业、高新技术产业、先进制造业和现代
农业等重点产业。第九届银企合作促进会资金到位176.95亿元，到位率达120.52％。
第十届银企合作促进会签约金额178.23亿元，比上届增长21.38%。
倾情服务“三农” ， 县域信贷投放提速增效。 县域“三农” 贷款较年初增加
27.62亿元，余额达到189.36亿元，增幅高达17.1%，推动了农业产业化龙头企业和县
域骨干企业的快速发展。
支持服务好中小企业发展，加大对中小企业的信贷投入，支持中小企业渡危机、
保增长。年末，全行小企业贷款余额16.7亿元，比年初增加5.4亿元，增幅47.2%，高
于全行各项贷款增幅32.4个百分点， 增量位居全省第2名。其中小企业实体贷款余额
14.8亿元，较年初增加5.3亿元，增幅55.4%。
积极满足广大客户个人信贷消费需求。注重经济内生动力培育，加大消费类贷款
投放力度。 新增个人贷款8.5亿元，有效地拉动了全市的各类商品市场建设，提升了
居民生活品质，扩大了消费需求。
年内，中国农业银行滨州分行被市委、市政府授予“诚信滨州”银企合作工作先
进单位、“金融工作先进集体”“支持民营经济发展先进单位”等荣誉称号，并荣立
两个集体二等功； 被省行表彰为2011年度综合绩效考评先进二级分行； 被省行授予
“创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号。连续11年被评为“省级文明单位”；
被省总工会授予“富民兴鲁”劳动奖状和“劳动关系四星级和谐企业”荣誉称号。
【支持小微企业】 2011年，在信贷规模十分紧张的情况下，中国农业银行滨州分行
实行了小企业信贷规模切块管理，即每月在上级行下达的月度信贷规模内，拿出一定
比例，专门用于小企业贷款，确保了小企业贷款的增长高于全部贷款增长速度。年末，
支持小企业户数较增加49户； 小企业贷款余额16.7亿元，比年初增加5.4亿元，增幅
47.2%，高于全行各项贷款增幅32.4个百分点，增量位居全省第2名。其中小企业实体
贷款余额14.8亿元， 较年初增加5.3亿元，增幅55.4%。（1）搭建服务平台，提升服
务能力。进一步完善落实服务中小企业金融服务的组织架构和运行机制，专设小企业
金融服务中心， 负责小企业的金融服务，形成了较为完善的金融服务体系。（2）明
确支持重点，加快投放步伐。会同市金融工作办公室、财政局和统计局等部门，对列
入“金融支持千家中小企业健康成长计划”的企业进行筛选、调整。与市经贸委联合
对全市510家中小企业进行了信用评级活动。 选择惠民化纤绳网、阳信不锈钢制品、
沾化冬枣制品、博兴钢板、兴福厨具、好生家具六等特色产业集群企业以及为城市居
民提供服务的企业作为支持重点， 逐一制定了扶持方案， 明确了服务责任。共介入
“市政府金融支持千家中小企业健康成长计划” 名单中的中小企业113家，各类贷款
余额44.86亿元， 较年初增长11.26亿元，增幅达33.51%。（3）优化信贷流程，提供
快捷服务。针对中小企业融资“短、频、急”的特点，在积极推广小企业简式快速贷
款、小企业多户联保贷款、小企业自助可循环贷款、小企业应收账款质押贷款等产品
的基础上，又相继推出了中小企业动产质押融资贷款、专业合作社流动资金贷款、县
域钢结构资产抵押贷款等特色产品。全年共办理简式快速贷款8.27亿元，占小企业贷
款的60.99％， 及时有效地解决了小企业生产经营过程中急需的周转性、季节性、临
时性资金需求。 同时， 与16家担保、评估等中介机构签订了合作协议，解决小企业
“担保难”问题。小企业贷款中担保公司担保及多户联保等担保贷款余额达到7.01亿
元，占小企业贷款的41.98％。
【服务“三农”】 中国农业银行滨州分行不断深化服务“三农”的社会责任和定位，
做到股改不改服务三农方向，上市不减服务三农力度，努力为县域经济发展和新农村
建设贡献自己的力量。 2011年先后被农总行授予 “三农金融事业部改革先进集体”
“农村产业金融业务先进集体” 等荣誉称号。（1）加大县域信贷投放。把服务“三
农”放在农业产业化、农村工业化和城镇化“三化进程”中统筹考虑，不断加大对农
村基础设施和民生工程、特色农业、农业产业化企业和中小企业的支持力度。累计为
雅美科技、 天阳炭素、昌润科技、富力世液压等公司的8个项目发放项目贷款8.37亿
元，其中由中国农业银行滨州分行作为牵头行，联合工行滨州分行承贷的山东雅美科
技有限公司年产18万吨差别化化学纤维、 贷款8亿元的银团贷款项目是山东省第一笔
由农行作为牵头行发放的银团贷款。继续加大对农业产业化龙头企业及其上下游产业
链的支持， 省级以上农业产业化龙头企业覆盖面达到92.45%，贷款余额26.75亿元，
满足了企业发展的资金需求。 （2）加大支农惠农力度。为切实解决农户贷款难题，
把惠农卡和农户小额贷款作为服务“三农”的战略产品，在惠民县专门召开了农户贷
款会议，明确了支持重点，采取信用镇（村）“整体推进、集中管理”的模式，为广
大农民提供普惠金融服务。 共发行惠农卡30.5万张，农户贷款余额达到14.02亿元，
新增2.9亿元，为4万余户农民解决了生产资金不足的困难，带动了农民致富，农村繁
荣。 （3）加大服务“三农”现代支付结算体系建设。以建设“三农”现代支付结算
体系为重点，不断延伸服务功能，将新农合、新农保及农资综合补助、家电下乡补贴
等转移支付项目纳入到惠农卡功能中去，加快推进三农金融服务站和电子渠道建设。
在信用村镇、 农民专业合作社及整体推进村镇挂牌建立三农金融服务站185个，布设
ATM总量达到106台，约占全市总量的76%。布设刷卡消费POS740余台、转账电话1.6万
部，网上银行11.4万户，乡镇覆盖面100%，使农民足不出村就可以完成小额存取款和
消费等基本金融服务。
【优质文明服务】 2011年，中国农业银行滨州分行秉承着“客户至上，始终如一”
的服务理念，启动实施了一系列文明标准服务工程，在2011年度滨州市消费者协会开
展的“滨州市第八届消费者满意单位” 创建活动中荣膺“消费者满意单位” 称号。
（1）在硬件上加大投入，全面优化服务环境。加快了对营业网点的装修和功能改造，
投入近2000万元美化靓化营业环境，配备各类便民服务设施，加大自助服务区和电子
银行体验区建设，尽可能为广大客户提供舒适、便捷的服务环境和服务体验。装修改
造精品网点30多个， 在全市建立了58处自助服务区，自助设备总量达到186台，并在
所有网点安装了网上银行、转帐电话业务办理示范机器，为客户办理业务提供尽可能
的方便， 为客户打造温馨、整洁、优美的服务环境。（2）在软件上提升质量，全面
提供优质文明服务。我们在每个营业网点都配备了大堂经理、保安和客户经理，加强
客户引导和服务工作，为客户办理业务营造了舒适良好的环境。加强了理财中心建设，
加大了理财师的培养力度，目前全行共有理财师41余名，能够为广大客户提供高品质
的专业理财服务。在服务质量提升上，开展了网点优质文明标准服务活动。以“微笑
服务、首问负责、提升品质、成就客户”为主线，开展“微笑行动，贴心服务”“首
问负责，到我为止”“提高素质，提升品质”“相伴成长，成就客户”四项主题活动，
对网点服务环境、员工标准化服务规范、柜员素质、大堂经理素质等方面提出了严格
的标准要求， 并进行检查考核，促进网点优质文明服务水平的不断提高。（3）强化
监督考核，持续提升服务水平。不断加大服务检查力度，采取定期与不定期检查相结
合、明查和暗访相结合、内查与外查相结合、电话检查和现场检查相结合等多种方式，
加强了营业网点服务监督。同时，在全行开展了岗位技术大练兵、“当月服务明星”
“服务流动红旗”“服务星级单位和星级个人”评选活动，提升员工的服务素质。农
行滨州分行聘请了多名社会服务监督员，通过听取客户的意见和建议，研究、制定、
落实提升服务水平的具体措施，促进服务水平的不断提升。
（马德强 张金兴）
中国银行滨州分行
2011年，中国银行滨州分行坚加快信贷投放，优化业务结构，提升服务质效，各
项工作实现了持续、 健康、 稳定、和谐发展，先后荣获“滨州市劳动关系和谐单位
（三星级）”“滨州市五一劳动奖状”“支持滨州发展突出贡献奖”“市金融工作先
进集体”等荣誉称号。
扩大授信规模。年内，中国银行滨州分行紧密结合客户情况和全市经济工作重点，
加强行业调研和客户研究，全力克服贷款规模控制带来的不利影响，加快信贷投放，
加大对市内重点项目、重点企业的支持力度，全年累计投放授信308.47亿元，同比增
加85.13亿元。到年末，全行本外币总体授信204.04亿元，较年初新增46.22亿元，增
幅为29.29％。 其中，表内授信余额149.05亿元（其中人民币贷款128.12亿元），较
年初新增9.8亿元，增幅为7.04％。
增强资金实力。摒弃“就存款抓存款”的传统模式，依托优质客户群和新业务产
品拉动核心存款增长，促进存款结构不断优化，成功争揽了山东宏桥新型材料有限公
司10亿元IPO资金，是全省金额最大、中行占比最高的一笔IPO资金。到年末，全行人
民币各项存款（计入表内理财） 余额117.37亿元，较年初新增26.54亿元，当地市场
份额8.43%，较年初提升0.22个百分点。
助推经济发展。主动加强与政府和客户的沟通，及时掌握全市重点项目规划和企
业的金融需求，巩固扩大合作面。支持“千家中小企业健康成长计划”任务内户数37
户， 贷款金额10.03亿元。加快落实银企合作促进会签约资金，提高银企签约资金规
模和资金到位率，第八、第九届银企会签约资金到位率分别达100.90%、108.26%，第
十届银企会签约资金总额达128.37亿元，比上届增加20.29亿元。
提升资产质量。坚持以实现整体管控为目标，推进风险管理架构整合，成立了风
险管理与内部控制委员会，统筹全行各类风险的管理决策，提高了风险管理的全面性，
有效防范了不良的发生，资产质量保持较好水平。到年末，全行不良贷款余额241.23
万元，不良率为0.02%，分别较年初下降了372.84万元、0.028个百分点，提前完成了
滨州华兴彩印有限责任公司的不良核销，对公不良贷款为零。
推进产品创新。年内，中行滨州分行发挥技术、服务和人才优势，深入市场、客
户进行调研，不断推出高品质的金融产品。成功办理了国内首笔“直通证”业务，叙
做金额3208万美元；在全省中行率先推出了中小企业黄金租赁、出口订单融资项下协
议融资业务、创新信用险下融信达、跨省融信达等多个创新金融产品，成功叙做了国
内贸易信用险全省第一单， 为客户叙做1亿元国内贸易信用险业务。同时，结合地方
经济特色， 大力开展中小企业贷款产品创新， 针对沾化冬枣加工产业，创新推出了
“枣贷通宝”等质押类融资产品，实现了一次性多笔审批、批量投放，有效解决了中
小企业融资难问题，带动了中小企业贷款大规模批量投放。
夯实客户基础。中国银行滨州分行坚持“依托客户求发展，经营客户创价值”，
全力推进客户群建设， 行政事业存款实现历史新突破，单位结算账户较年初新增161
户， 实现了博兴、邹平、阳信、无棣、沾化等5家县级国库集中支付代理行资格。新
模式中小企业客户较年初新增61户，新增贷款金额3.57亿元，“中银信贷工厂”品牌
效应更为突出。 个人有效客户、中高端客户各较年初新增4.57万户、1.2万户，信用
卡新增发卡3.23万张，超额完成上级行下达任务目标。
深化网点转型。全行高度重视网点转型工作，将其视为实现转型发展的关键路径
和决定未来市场地位的头等大事。 到年末，全行10家计划转型网点全部转型成功，2
家支行完成机构升格， 新设2家离行式自助银行，新投放自助设备23台，所有网点均
具备了零售贷款、中小企业贷款开办权限，并发生实质业务。
（马 勇 唐海卫）
中国建设银行股份有限公司滨州分行
【概况】 2011年，中国建设银行股份有限公司滨州分行一般性存款余额165.68亿元，
比年初新增19.83亿元， 增幅13.6%。各项贷款余额147.52亿元，新增27.52亿元，增
幅22.9%。 不良贷款余额4365万元，不良贷款率0.3%，不良贷款连续实现“双降”。
个人贷款保持零不良。
滨州建行被省公安厅荣记“治安保卫工作集体二等功” ； 被市委、市政府授予
“滨州市2011年度金融工作集体三等功”；被市政府授予“滨州银企合作突出贡献单
位集体二等功”；获得总行住房金融与个人信贷业务营销活动“营销百佳机构”奖；
获得省分行“第三届中国建设银行山东省分行文明单位”荣誉称号等。西城支行行长
张厚森获得全国“巾帼建功”标兵荣誉称号。
【强化营销服务】 2011年，建行滨州分行以机构业务服务为突破点，全力推进社保
营销。 （1）抓住新“社保法”实施的契机，增强社会保障能力的机遇，从社保体系
建设和资金管理的源头入手，设计全面金融服务方案，建立了与各级各类社保机构的
合作关系， 确保了社保领域实现新突破。（2）以财政局为核心，以财政资金拨付链
条为线索，向其他行政事业单位延伸；加大财政代发服务力度，拓展机关事业单位个
人客户；争办各类代理财政代收费业务，拓展公务卡、零余额账户、非税收缴汇缴专
户等新业务。 （3）扩大教育、卫生、建设、水利等民生领域服务范围。卫生领域，
重点支持了信用等级在AA以上及二级甲以上的县区级以上综合性医院；教育领域，重
点支持了省属高校、家百所重点建设的院校和重点高职院校；水利领域，抓住了水利
改革发展机遇，建立了领先同业的业务优势；建设领域，关注保障性住房、城市拆迁
改造、 新农村建设等重要项目。（4）加强了与证券、保险、银行等金融机构的同业
合作。丰富服务方式，优化产品组合。针对不同的客户类群，实施了差别化的营销服
务策略；制定了综合服务方案，签署了相关合作协议；加大公私业务联动服务。
以个人业务发展为战略契入点，积极培育个人业务市场。加强了外部市场组织，
做到“全面、全年、全员、全方式”服务；针对不同客户群体、不同市场热点，在市
行、网点和个人三个层面组织了一体化和差别化服务；持之以恒地开展了社区服务、
专业市场服务、商圈服务、商会服务等定向批量服务活动；加大了特约商户拓展维护
力度，扩大收单业务和分期付款。开展了中高端客户套餐、商贸客户套餐等产品创新
与组合；促进了传统的单一产品销售向客户财富管理的模式转变；抓好了基金、黄金、
保险、理财产品等理财类产品；加快了优质发卡量，发展了汽车等分期付款业务，做
好同汽车消费贷款结合；增加了电子银行应用平台，丰富个人结算账户产品线；加快
了二代转型推广，实施了网点星级管理，提高了网点营销服务能力。积极培育优质服
务意识，规范了员工服务行为；加强了服务深化和创新，改进了客户体验；加大监督
检查和考核力度，提高了客户满意度；利用好财富中心、理财中心等平台，狠抓了个
人客户分层维护；树立了服务标兵、创建了服务品牌、培育了明星网点。
【支持地方经济建设】 2011年，建行滨州分行以对公业务快速发展为着力点，扎实
落实对公客户规划。利用贷款、结算及直接融资产品，提供全方位金融服务方案，稳
步提升优质大客户市场占比和贡献度；积极培育潜力中型客户，关注客户关系好、管
理水平高、市场竞争强的中型优质客户，重点培养了一批具备潜力的核心客户群体；
拓展优质小型客户，坚持“模式先行、批量营销”，强化小企业产品综合营销，继续
提升信贷占比和贡献度占比；开发了新的小企业运作模式，持续推进了产品创新；加
强了行业协会、商会、助保金、工业园区等各类营销平台的建设，推动了“集合贷”
“助保金”“商圈贷”等产品营销；加快了“融物通”产品的完善、推广和衍生，创
新优势已转变为竞争优势；围绕各县区特色产业集群和主导产业链条，积极发展了供
应链融资业务。紧紧抓住了“黄、蓝”两区建设机遇，关注港口、铁路、公路、水务
等基础设施建设，关注新能源、新材料等新型战略性产业以及循环经济、低碳经济等
高效生态经济模式，关注油盐化工、有色金属、粮油加工、装备制造等传统产业升级
及重大招商引资项目的落地；关注滨州开发区、北海新区、高新区和国家级农业科技
园区等重点发展区域；积极理性开展现代农业、旧城改造、新农村建设和农户等“三
农”金融服务；关注以物流为核心的现代服务业，打造了“物流银行”品牌；准确把
握了房地产风险，关注保障性住房建设。2009年率先与滨州港务、水务签署战略合作
协议，成为首家落实支持“黄三角”建设具体措施的金融机构；2011年与山东省政府
签订了《支持黄三角发展战略合作协议》，成立了黄三角业务服务团队，制定了《黄
三角全面金融服务方案》，得到了滨州市政府的充分认可和倾力支持。
加强产品覆盖力度。保持了表外业务健康持续发展，坚持合规经营，注意相关政
策变化和资本约束；抓好现金管理、国内信用证等支付结算产品，增强客户和资金粘
性；注重发展供应链融资、国内保理、保函等基于具体交易的自偿性授信产品，提高
普通流贷置换率；大力发展了企业网银业务，大力推广了对公支付密码，积极营销对
公人民币结算卡；加强了综合营销和产品包组合，为客户设计个性化金融服务方案；
加大了新产品开发与创新应用速度，积极试点了网络银行业务。
加快投行业务和国际业务发展。积极应对贷款规模控制，重点发展了短期融资券、
企业债、中期票据、市政债、新型信托理财、集合票据、融资租赁等直接债务性融资；
积极拓展了IPO及再融资、 私募股权、风险投资等直接股权性融资业务；充分利用了
建行集团优势，开展了商业银行与投资银行组合业务。
积极推进信贷结构调整。认真学习和坚持贯彻上级行信贷政策，进一步优化了信
贷结构；主动应对，积极调整，充分利用和争取上级行差别政策；关注严重过剩行业、
高污染高能耗行业以及财务风险大的企业，主动对边缘类客户进行退出；加强了小企
业贷款动态组合管理。
【提升内控案防能力】 2011年，建行滨州分行加强信用风险管理，密切关注了经济
资本、风险限额、审批授权、信贷退出等政策变化，及时传导，坚决执行；高度关注
了因宏观政策和信贷规模紧缩，对部分企业资金链的影响和连锁反应，加强了风险预
警，严控不良贷款反弹；高度关注了表外风险的合规和信用风险；坚决贯彻贷款新规，
强化了贷后管理，提升了信贷管理精细化水平，探索了对部分信贷环节进行集中非现
场稽核；加强客了户现金流的分析、监控和账户管理；关注了保理业务的合规性及应
收帐款真实性带来的信用风险；重点关注了小企业和个人类贷款风险；提高了法律意
识，前置法律工作，将信贷语言更多转化为法律语言。
加强经济资本管理。树立了“资本约束”意识，由单纯的规模扩张模式向主动平
衡风险收益、提升组合收益水平方向发展；从提高客户信用等级、强化风险缓释作用、
合理配置产品等入手，减少了经济资本占用；以“表外业务管理年”为契机，从风险
政策、绩效评估、业务设计等多方面降低资本消耗。
加强合规与操作风险管理。加强了合规文化建设，坚守合规底线，强化合规操作
的自觉性；强化了整改追究力度，促进检查发现问题的整改。加强了对对公结算业务
中的开户、印鉴、对账、票据、单证等重要环节的监督，加强了对个人结算业务中的
授权、查库、现金等重要环节的监督；加强了对柜员岗位权限设置的清理，充分运用
稽核和柜面监测系统查找问题；加强了支付密码器的强制推广，加大网银电子对账力
度；加强了业务持续性管理，做好应急管理与处置工作。
加强重点岗位员工道德风险管理。对会计柜面人员规范了日常操作，加强了岗位
监督制约；对个人理财岗位人员加强了思想教育，坚决防止违规代客理财；对对公客
户经理加强了岗位交流和检查监督，防止违法贷款、人情贷款和商业贿赂。
推进精细化内控体系高效运行。扎实开展了“操作风险自评估”工作，形成了持
续动态的风险评估机制；严格落实了《经营单位内控等级评定管理办法》，建立了动
态的内控评价机制；内控体系进一步向第一道防线渗透、往基层机构延伸、在流程岗
位上落地；加强了基层机构关键风险点监控检查。
强化责任意识，坚决防范案件，确保安全稳定。各级管理人员增强了案防责任意
识，所有员工严格遵守“十九”条禁令；建立了常态化分析通报机制，建立了案件防
控激励约束考评机制；加强了物防技防建设，充分发挥远程监控作用；完善了应急预
案，提高了处置突发事件的能力，切实做好了维稳工作。
（吴 玮）
中国邮政储蓄银行滨州市分行
2011年，中国邮政储蓄银行滨州市分行充分发挥网络优势，致力完善城乡金融服
务，业务范围涵盖负债、资产和中间业务三大领域。有以本外币储蓄存款和公司存款
为主的负债业务；以国内、国际汇款、转账、银行卡、代收付、代理保险、代理国债、
代销基金和理财产品为主的中间业务；以协议存款、同业存款、银团贷款、票据转贴
现、小额质押贷款、小额信用贷款、商务贷款、小企业贷款、为主的资产业务。至年
末，对公存款余额达到14.24亿元，较年初增长3.92亿元。年度日均余额11.88亿元，
较年初增长5.23亿元。
综合管理。 （1）实现会计集中管理，业务会计管理模式转型成功，启用中心金
库，强化超额备付金管理，资金管理水平不断提高。会计达标工作，顺利通过省行验
收。 “公司结算管理年”活动扎实开展，公司业务管理水平不断提高。（2）完善激
励机制，设立行长奖励绩效，开展中层管理人员竞争上岗，整合客户经理队伍，绩效
工资适度倾斜业务条线员工。坚持人工成工本和人员增长与业务发展紧密挂钩，提升
了全行人力资源管理水平。 同时加强高管队伍、营销队伍、基层骨干队伍的培训。6
月，被山东省行授予“职业道德学习教育活动组织优胜奖”。
能力建设。（1）加快推进网点建设。改造网点9处，7个网点开展转型工作，6个
网点通过省分行验收。 新增ATM机等自助设备14台。电子服务渠道建设取得新进展。
至年底， 电话银行注册到达数为10万余户；个人网银注册到达数为4.8万户；个人网
银累计交易笔数84.68万笔，交易金额达到6.08亿元；（2）服务水平不断提高。围绕
“用户是亲人”的活动主题，突出以“客户为中心”的理念，按照“三亮三比三评”
的要求， 开展形式多样的创建活动。黄河五路支行被总行授予2010-2011年度“服务
明星支行”，胜滨支行、无棣县支行被山东省分行评为?“服务明星支行”，有4人被
山东省分行评为“服务明星个人”。
服务地方经济。 （1）立足农村市场，服务农村经济。在全市范围内，开展、建
设信用商城活动。县区发生贷款业务的自然村达到2799个，覆盖率达到52%。（2）参
与滨州市新型农村社会养老保险（简称“新农保”）金融服务工作，代收、代发高新
区小营、旧镇“新农保”，至年底，代收代发人数达到10708人，代发资金1280万元，
支持了滨州市“新农保” 全覆盖工作。（3）服务中小企业，开展“贷动发展、赚动
未来”惠企活动，至年底，全市共发放抵押类贷款2540笔，金额55188.99万元。发放
小企业贷款20笔，金额达到6800万元。资金投向主要涉及饲料加工与养殖业，支持了
地方经济建设。
（宋朝晖）
山东省农村信用社联合社滨州办事处
2011年，全市农村信用社加大信贷投放力度，提高金融服务水平，各项业务持续
健康发展。 全市农村信用社存款余额达296.67亿元，较上年增加43.65亿元；贷款余
额达252.39亿元，较上年增加31亿元，存贷款总额达549.06亿元。全市农村信用社在
全省系统内综合实力排名列第四位，省联社滨州办事处被市委、市政府授予金融工作
先进单位，记集体二等功。
支持经济建设。全市农村信用社因势利导，抢抓机遇，加大贷款投放力度，全力
支持滨州经济建设。 （1）先发先动，抢滩黄三角经济区。根据黄三角核心保护区、
控制开发区和集约开发区的空间布局，结合县区地域特点和经济特点，优选支持对象
和合作项目。支持高效生态农业发展，到年末发放贷款41亿元，支持农业园区83个，
现代化种植、养殖基地160个；发放贷款7.8亿元，对19家国家级、省级农业产业龙头
企业进行了重点支持。支持企业产业集群建设，以经济开发区和临港产业区为载体，
选择优势项目，发放贷款61亿元，重点支持了油盐化工、船舶制造和机械设备制造、
纺织企业发展；根据全市企业集群和园区建设规划，对纳入循环经济示范园区的鲁北
化工生态工业园、京博石化工业园以及铁雄能源工业园进行了重点支持，到年末共向
相关产业集群和园区企业发放贷款8亿元， 积极培育“黄三角经济区”优质企业群。
（2） 发挥农村金融主力军作用。重点支持了阳信、惠民的优质粮棉区建设，无棣、
沾化的生态渔业区建设，惠民、阳信的生态畜牧区建设以及博兴、阳信的绿色果蔬区
建设，推动了全市农业产业升级和结构调整。到年末，全市农村信用社涉农贷款余额
达230.65亿元；农户贷款余额达132.23亿元，占全市银行业金融机构的83.4%。（3）
支持中小企业加快发展。全力服务“工业兴市”战略，加快业务创新，开展了市场联
盟、商户联盟贷款业务，推出了增值税先征后退账户质押、林权抵押、第三方监管动
产抵押等业务，支持了中小企业的发展。积极推进千家小企业健康成长计划，在全市
选取181家成长型企业纳入成长计划， 给予了重点支持。市政府举办的第十届银企合
作促进会， 农村信用社授信签约金额186亿元，授信签约额、资金到位率连续四年居
全市金融机构首位。到年末，全市农村信用社共支持中小企业1857家，中小企业贷款
余额达100.08亿元。
提高服务水平。 （1）科技建设实现新跨越。构建了以核心业务、支付结算、管
理信息系统为主体的三大科技支撑平台。依托新一代系统，网上银行、手机银行、电
话POS、 国际结算、网上支付等24个业务系统先后上线运行，形成了集传统业务与新
兴业务于一体，以省辖业务、全国及跨行业务、银行卡业务、电子银行业务组成的科
技服务平台。支付结算体系不断完善，构建了以大小额支付、银联、农信银系统为主
体，以财政涉农补贴、农民工银行卡特色取款、电子汇票等业务系统为辅助的全方位、
多功能、全天候的支付结算服务体系，实现了实时、异地、跨区域资金清算。自主开
发了住房两金代收系统、山东一卡通代收系统、新农保业务代理系统等应用系统，为
服务客户提供了有力的技术支撑。加快自助设备布设，为客户提供高效金融服务，到
年末， 布放ATM机146台， 安装POS设备3548台， 建成了覆盖城乡的自助服务体系；
“泰山卡”有效发卡量达到117.04万张。大力发展电子银行业务，网银业务交易额达
791.57亿元， 居全省农信系统第一位。（2）网点服务水平不断提高。适应城乡一体
化发展要求，大力开展精品网点建设，优化网点布局，扩大服务覆盖面，到年末，全
市农村信用社营业网点达215家，覆盖所有乡镇和城区主要街道。增强网点服务功能，
在办理存、贷款业务基础上，开办了代理保险、代收话费、代发工资、国际结算等业
务，为客户提供了多样化金融服务。员工服务水平进一步提高，坚持以客户为中心，
定期开展员工职业道德教育和业务技能培训，推行了上岗资格认证制度，开展了优质
文明服务创建活动，建立了员工服务监督评价机制，形成了具有农信特色的服务文化。
优化操作流程，注重网点功能分区建设，提高了服务效率。博兴合行营业部被中国银
行业协会评为“中国银行业文明规范服务千家示范单位”；全市7家县级行社，有6家
被授予“省级文明单位”荣誉称号，有1家被授予“市级文明单位”荣誉称号。
履行社会责任。年内，全市农村信用社充分发挥自身特点和优势，坚持服务地方，
回馈社会， 勇于担当， 无私奉献，为促进全市社会和民生事业发展做出积极贡献。
（1） 做好惠农补贴和新农保代理发放工作。粮食直补、农资补贴、占地补偿款等各
类政府惠农补贴全部由农村信用社发放。利用“齐鲁惠农一本通”平台，准确、及时、
足额代发各类惠农补贴4.89亿元， 业务量超过156.82万户次、192.67万笔。（2）发
展代理新农保业务。 全年累计办理代收新农保业务41.14万人次，资金5.63亿元；办
理代付新农保业务51.37万人次，资金4.74亿元。实施了农村地区支付结算畅通工程，
推广了农民自助服务终端项目，农村客户享受与城市客户一样便利的金融服务。（3）
重视社会公益事业。全市农村信用社捐款、捐物就达40余万元，为构建和谐社会做出
了贡献。
（孟祥亮 杜建波 尚学亮）
保 险
【概况】 2011年，滨州市保险行业协会立足滨州市经济社会发展全局，积极应对复
杂的经济金融形势，稳步推进各项工作，保险业呈现出发展速度平稳、增长质量较好、
结构不断优化的良好局面。滨州市保险行业协会被市委、市政府记“集体三等功”，
这是协会连续第五年获得市委、市政府的年度表彰。同时获得表彰的还有人保财险滨
州市分公司和中国人寿滨州分公司，分别荣获金融工作先进单位；平安财险滨州中心
支公司总经理马杰、平安人寿滨州中心支公司总经理刘智海、太保寿险滨州中心支公
司总经理蒋鹏获得金融工作先进个人嘉奖。
保险业务继续保持平稳增长。全市保险业保费收入37.98亿元，同比增长12.66%，
其中财产险保费收入14.05亿元， 同比增长20.52%，增幅居全省第一位；人身险保费
收入23.57亿元，同比增长8.51%。
保险机构保持稳步发展。年内新增三家公司，至年末滨州市共有28家保险公司分
支机构，其中财产险公司17家，人身险公司11家。
服务地方经济发展能力不断增强。 全年共支付赔款与给付10.29亿元，同比增长
28.75%。 全年上缴各种税金1.1亿元，同比增长25.17%；代收代缴车船税9167万元，
同比增38.92%，提供就业岗位1.41万人，为全市经济稳定发展和安定人民生活发挥了
应有的作用。
【中国人寿滨州分公司为福利院儿童捐助物品】 2011年11月4日至8日，中国人寿滨
州分公司团委组织发起了为滨州市社会福利院捐助物品活动，广大员工、营销同仁热
心参与， 捐助物品包括书籍、衣物、玩具、文具等共计500余件套，活动同时得到了
市公司党委的大力支持，专门拨款购买了一批福利院急需的纸尿裤、球形玩具等物品。
11月11日，市公司总经理李培礼亲自为滨州市社会福利院送去了物品。