2011年是“十二五”开局之年，全市盐业围绕年初制定的目标，上下同心，真抓
实干， 生产原盐360.37万吨，溴素5534吨，生产其他化工产品3万多吨。批发企业累
计销售各类食盐2.47万吨，其中小包装食盐1.12万吨，分别完成年度计划的109.10%、
102.06%；全行业实现销售收入16.60亿元，利税4.17亿元。
妥善处置食盐抢购风潮。受日本大地震造成的海啸及核泄漏影响，吃碘盐能防核
辐射等谣言迅速传播，引发了从江浙地区开始的食盐抢购风潮，并迅速蔓延到全国各
地，事件发生后，市盐务局迅速启动食盐供应应急预案，各级批发企业干部职工开赴
一线，沉着冷静，齐心协力，忠于职守，用最短时间妥善平息了食盐抢购风潮。食盐
抢购风潮历时3天， 充分考验了盐业系统广大干部职工应对突发事件的能力，体现了
食盐专营保证市场供应的政策优势。 事件平息后，全市有4个单位被省盐务局评为平
息食盐抢购先进集体，9人被省盐务局评为平息食盐抢购先进个人，1人受到中盐总公
司表彰。
促进全市盐业平稳健康发展。 原盐生产企业不断加大基础设施投入，全年更新塑苫2
万余公亩，新增塑苫3.5万余公亩，塑苫面积占结晶面积的比例达到90%以上。同时，
加强了塑苫的维护与保养，塑苫利用率和收放准确率显著提高。狠抓上水制卤，缩短
制卤周期，加强结晶管理，严格分晒，杜绝“老卤”回头，保证原盐质量。全市盐化
工企业以技术革新为重点，优化工艺流程挖潜改造，强化管理，降低生产成本，实现
了全市盐化工生产平稳健康运行。海珍品养殖进一步发展，育苗、养成技术逐步成熟，
养殖品种逐年增加，养殖面积不断扩大，逐步向规模化发展。各单位坚持预防为主，
常抓不懈的原则，加强对安全生产工作的领导，普遍成立了以一把手为第一责任人的
安全生产领导小组，建立健全各项安全生产制度和操作规程，定期进行安全检查。组
织开展突发事故应急处置和逃生自救演练，提高了企业应急处置能力和职工自我保护
意识。年内，全市盐业无一例安全责任事故发生。
规范盐政执法工作。各级盐务局认真履行职责，强化管理，积极与公安、工商、
质监、物价、卫生、食品药品等职能部门配合，开展联合执法，构建了政府领导、部
门配合、社会参与打击涉盐违法犯罪的长效机制。开展了春秋两季集中治理活动，巩
固日常管理成果。集中人力、物力，堵源头，净市场，查线索，端窝点，维护食盐市
场秩序，保证了食盐市场安全有序。平稳运行边界市场协查机制，共享盐政执法信息。
滨州、德州、沧州两省三市边界地区盐业市场协查机制运行平稳，通过召开三方会议，
及时处理工作中出现的问题。与东营、淄博、济南等边界市场协查机制逐步走向正规，
信息流转进一步通畅，边界市场得到进一步治理。以公安盐政联合办公室为依托，不
定期对私盐重灾区进行梳理检查，深挖大案要案线索，打击一个，震慑一片。2011年
11月， 市局批管处根据群众举报，经过1个多月的跟踪蹲守，将涉盐违法分子孙某当
场抓获，成功打掉一个集采购、运输、销售一条龙的私盐贩运窝点，没收流入食盐市
场的劣质工业粉盐2.5吨， 罚款7000元，《齐鲁晚报》于12月21日以《一吨工业盐险
些上餐桌》 为题予以刊登报道。 年内， 全市共查处盐业违法案件661起，没收私盐
316.1吨，罚款23.92万元，端掉制售假冒食盐窝点3个，盐政公安联合办案8起，无一
例行政复议案件发生。
食盐专营工作。在上年客户经理负责制试点取得成功经验的基础上，各县区进一
步细分市场，根据食盐销量分别区分为大客户、小客户、终端户，采取访销与送销相
结合的方法，放手于客户经理，对客户经理实行业绩考核，充分调动客户经理的积极
性，增强食盐终端市场的控制力。结合食盐市场的清理清查工作，对全市食盐零售网
络重新梳理布局，全市食盐零售网点调整为7719个。市局坚持跟踪管理计划完成情况，
当月计划，当月落实，严格考核，每月通报计划完成情况，每季召开食盐专营调度会，
推广先进经验，查摆存在问题，制定整改措施，促进了专营计划的落实。采取上街宣
传、悬挂条幅标语、散发宣传材料等形式，积极开展第十八个防治碘缺乏病宣传日活
动，面向群众讲解碘缺乏危害知识和碘盐识别方法。
企业文化建设。开展了“开局起步加快转变，‘两区’开发创先争优”解放思想
大讨论活动，组织了“以人为本、执政为民”学习教育活动和“创先争优在行动”等
活动，鼓励党员干部和职工立足岗位，立足自身，建功立业，创造佳绩，涌现了一大
批先进党组织和个人。 在全省盐业“创先争优”表彰大会暨党建宣传工作会议上，2
人被表彰为“全省盐业系统优秀党委书记” ，1个单位被表彰为“全省盐业系统‘四
强’ 党组织”，3人被表彰为“全省盐业系统‘四优’共产党员”。紧密结合单位实
际，严格落实党风廉政建设责任制，逐级分解责任，签订责任状，形成了“一把手”
为第一责任人，纵横到位、上下贯通的“一岗双责”的责任网络体系。
（马明军）