区领导人员名单
区委书记 林国华（女）*
赵伟宏
副书记 焦本强
李 勇＊
刘 峰
常 委 林国华（女）*
赵伟宏
焦本强
李 勇*
刘 峰
史惠芳（女）*
王进东*
王炳照
唐志强
李荣舜*
齐学峰*
聂泉刚*
王金庆
潘玉兰（女）
王凤博
马士明
田洪健
王 成
卢 渊（挂）*
区人大常委会主任 魏景芳
副主任 李成友*
尹建华（女）*
董继泽*
郭乾孔*
赵长福*
赵秋兰（女）
李兴华
高树忠
苑凤奎
荆开科
区 长 焦本强
副区长 王进东*
唐志强
聂泉刚*
潘玉兰（女）
刘庆敖
卢 渊（挂）*
赵立军*
荆晓玲（女）*
郑振亮*
高树忠*
李建汉
马书花（女）
边洪方
周 鑫（挂）*
区政协主席 周克宏
副主席 王晓明*
李 萍（女）*
马希圣*
岳玉武
孟祥玲（女）
高立忠
商振敏
刘殿君
区纪委书记 史惠芳（女）*
王凤博
【区情综述】 2011年，滨城区总面积697平方公里。辖10个乡（镇、办事处），599
个行政村（居委会） 。年末全区总人口47.36万人。人口出生率9.84‰，死亡率4.10
‰， 自然增长率5.74‰。实现地区生产总值264.31亿元，增长11.2%；完成全社会固
定资产投资150.6亿元， 增长23.1%；完成地方财政收入27.78亿元，增长21.66%；规
模以上工业增加值同比增长10.56%； 实现社会消费品零售总额116.49亿元， 增长
17.13%； 三次产业结构调整为3.56： 48.64： 47.8；城镇居民人均可支配收入达到
22540元，农民人均纯收入达到8985元，分别增长14.5%、21.7%。
调整优化，工业经济实现平稳增长。“工业强区”战略深入实施，围绕大项目抓
突破，全力推动工业调整振兴，规模以上工业企业实现主营业务收入376.05亿元、利
税25.05亿元， 分别增长6.33%、5.46%。重点项目建设实现新突破，实施过千万元项
目38个，累计完成投资16亿元。滨化搬迁启动；经国家发改委批准，大唐热电正在实
施立项前期工作；中海沥青精品项目开工，含酸重质油项目开始基础设施建设；亚光
二期项目建设顺利；九环石油抽油杆产业化、美尔居节能材料等项目完工；泰裕麦业
谷朊粉、新天阳甲醛等项目投产。园区集聚功能显现，滨州工业园区新开工中技桩业
等项目16个， 新签约友泰化学等投资过亿元项目5个；城东高科技化工项目集中区规
划通过评审。中小企业集群不断壮大，实现民营经济增加值221亿元，增长17%。科技
创新成效明显， 实现高新技术产业产值166亿元， 占规模以上工业总产值比重达到
43.5%；新增省级高新技术企业2家，省级企业技术中心1家、市级2家；“中国专利山
东明星企业” 达到6家。节能减排任务全面完成，万元GDP能耗下降4%，COD和二氧化
硫排放总量分别削减1859吨、1131吨；代表省、市参加全国海河迎查，荣获第一名佳
绩；益邦佳合被评为省节能环保示范企业。企业破产改制取得突破，黄河造纸、万隆
化轻、春晓集团等破产企业职工权益全部兑付，国有工业企业破产改制基本完成。
扩规提档，服务业发展更加繁荣。围绕打造“黄三角中心商务区”目标，扎实推
进服务业“四大载体” 建设，实现服务业增加值126.35亿元，增长12.1%。实施服务
业项目100项， 完成投资88亿元，豪德光彩贸易广场、白鹭湖大酒店开业运营，富尔
玛广场、义乌国际商贸城一期竣工。房地产业运行良好，48个重点项目完成投资42.5
亿元，名仕龙城、北海馨苑交付使用，德坤华府、怡华苑主体竣工，全市首家国家康
居示范工程国强·金御园奠基开工。重点园区集聚发展，中心商贸园区提档升级，清
怡国际、佳泰饭店主体完工，中央公园开工建设；渤海五路汽贸园区规模膨胀，铂炎
汽车城投入使用， 新增汽车4S店6家；渤海七路中心商贸街、渤海十路特色餐饮街申
报省级特色街。新型服务业加快发展，新增咨询、投资、担保等机构48家，齐商银行
开业， 众成担保、银泰小额贷款等金融企业健康运营。银座商城、银茂酒店等9家市
级服务业重点企业带动作用明显， 实现营业收入43.7亿元，缴纳税金1.4亿元。东外
环物流聚集区初步成型， 银河、 环宇等物流企业开业运营。“万村千乡市场工程”
“家电下乡”等工作进展顺利，城乡消费市场持续繁荣。
强基固本，“三农”工作稳步提升。以农业增效、农民增收为目的，不断调整优
化农业结构， 农村经济实现稳步发展。林业建设总投资1.32亿元，完成合格造林2万
亩，建设绿色通道118公里，新建高标准农田林网3.6万亩，租赁造林地3600亩，完成
土方210万方， 植树达73万株。紧密结合城市建设，投资1.01亿元，高标准改造绿化
205国道4.2公里、永莘路10.8公里，扮靓了城市“北出口”。创新开展美国白蛾防治
等工作，病虫害防治取得良好成效。环境综合整治和路域综合治理力度加大，验收达
标市级生态文明村15个、区级25个。农业产业化水平不断提高，新增珠峰生物等市级
农业龙头企业5家，新创办市级农民专业合作社2家、区级33家。城郊型休闲观光农业
规范提升，在全市58个示范园考核中，三河湖农业示范园荣获第四名，绿洲渔业示范
园通过“省休闲渔业基地”复审，“腾达·在水一方”被评为市级五星“农家乐”。
农产品质量检测力度不断加大， 新认证绿色、有机食品和无公害农产品6个。支农惠
农政策全面落实，发放粮食直补、农机购置等补贴资金9601万元，被评为“省粮食直
补工作先进区”。优质麦基地达到20万亩。劳务经济加快发展，累计转移农村劳动力
5.2万人，进城务工成为农民增收主渠道。
高点定位，城乡建设加快推进。着眼建设黄河三角洲中心名城，大力实施基础设
施配套工程，加快重点项目建设，城市品位进一步提升。坚持高起点规划，城乡一体
化发展等规划编制完成，五湖三河景观等12个规划正在编制。“决战东区”战略深入
实施，重点项目完成投资45.4亿元，客运东站投入运营，滨化科研中心交付使用，创
业商务中心、 宏泰广场建设顺利， 华天商城奠基开工；35项基础设施项目完成投资
1.45亿元， 新增道路5.5公里，新改建管网5.3公里，安装路灯310盏，东区辐射带动
作用日益明显。黄河三路东延工程接近完工，黄河十六路西延工程启动。创建“国家
园林城市”工作扎实推进，实施“绿荫工程”“背景树工程”，提升绿化效果，新增
绿化面积20万平方米。加快推进供热计量和节能改造，积极配合市供热工程施工，建
成黄河十一路、渤海四路等供热管网，协助完成渤海七路防汛排水管网建设。城乡环
卫一体化工作进展顺利， 投资661万元，实现城郊村垃圾运输公交化，城市整体环境
明显改善。大力实施城中村改造，桃李、大河姚等12个村居整体拆迁完成，腾空土地
2028亩，建成安置小区3个、2510户，竣工11.5万平方米。小城镇建设完成投资1.5亿
元，新改建道路15.3公里、管网2.1万米，新增绿化面积16.3万平方米。
强力突破，招商融资能力不断增强。创新招商方式，实施招商引资“飞地”政策，
到位区外资金45亿元。“展会招商”成效显著，借力“香港·山东周”“台湾·山东
周”等活动，引进滨州国际贸易博览城等投资过亿元项目26个；第二届黄三角经洽会、
北京投资说明会共签约资金134亿元。 融资平台作用明显，第九届银企洽谈会到位资
金120亿元， 到位率达96.1%；第十届银企洽谈会签约资金133亿元；城投债发行工作
上报国家发改委审批。与国家部委、央企“两对接”活动成效明显，中裕食品节能技
改等18个项目争取预算内资金7370万元，土地综合整治项目争取省级资金1.24亿元；
中海沥青全长132公里、年输送能力650万吨的输油管线项目经总部批准。外经外贸势
头良好， 以广交会、 华交会等活动为契机，积极开拓国内外市场，实现进出口总额
4.84亿美元， 其中出口4.18亿美元，亚光等4个品牌获“2011年度滨州出口名牌”称
号。
倾力民生， 社会事业协调发展。城乡居民养老保险实现全覆盖，4.7万名60周岁以上
老人受益， 发放农村养老金2678万元、城镇养老金220万元。社会养老取得新成绩，
投资1000万元的市东宾馆式老年公寓建成启用。城乡低保标准进一步提高，分别达到
每人每年4200元、 1500元。357名新兵光荣入伍，圆满完成征兵任务。优抚优待政策
全面落实，创建国家双拥模范城工作扎实开展。教育事业持续发展，投资1.06亿元，
建成第二小学、北城受田小学；农村学校条件继续改善，完成教学仪器更新和30所学
校“两热一暖一改”工程；公开考录年轻教师92人，教师队伍结构更加合理；投入财
政资金750万元， 实现城乡教师同工同酬；成功创建“省教育工作示范区”。医药卫
生体制改革全面推进，86处农村中心卫生室全部纳入基本药物制度实施范围，在全市
率先实现全覆盖；基层医疗卫生机构综合改革工作顺利完成，公共卫生服务水平进一
步提高。群众文体生活异彩纷呈，新建农家书屋51家、体育场地56处，图书馆、文化
馆重新改造并免费开放；“篦子张”作为民间文化新亮点，登上中央电视台《新闻联
播》；精心组织夏季广场文化演出31场次；广泛开展全民健身活动，在市第17届运动
会上取得金牌总数第二名的好成绩。滨城旅游品牌逐步打响，杜受田故居成为“省级
文物保护单位” ，并入选“到山东不可不去的100个地方”。配合市成功创建“省级
文明城市”，顺利通过“国家卫生城市”复审。成功化解秦台置业5000万元集资债务，
有效维护了社会稳定。
真抓实干， 惠民“十件实事”全面完成。（1）基本药物制度全面落实，财政补
贴1579万元，基本药物平均降价40.3%，群众累计受益1530万元。（2）投资1034万元，
解决了55个村、 2.1万人的饮水安全问题。（3）投资1.5亿元，新改建农村中小学校
舍8.5万平方米。 （4）投资4800万元，改造农村公路99.1公里、危桥20座。（5）投
资2600万元，完成黄河一路2.9公里东延工程。（6）新农合筹资标准提高到每人每年
250元， 其中政府补助200元，参合率达100%，报销医疗费用5695万元。（7）城镇登
记失业率控制在3.2%以内，免费培训劳动力9800人次，新增城镇就业1.1万人。（8）
投资7000万元的西外环北延工程竣工通车， 总投资5.4亿元的东外环北延工程完成一
期路基桥涵建设。 （9）6.4万平方米经济适用房即将交付使用，330套廉租房开工建
设，100套公共租赁房竣工，新建农村住房5088户，改造危房393户。（10）大力实施
“环保百日集中整治” 活动，借势海河迎查工作，整改资兴印染等企业9家，关闭洪
源钛业等重污染企业2家、“十五土小”企业22家。
务实高效，政府自身建设不断加强。深入开展“环境优化提升年”活动，全面整
改工作中存在的突出问题，发展环境持续优化，政府管理和公共服务水平不断提高。
自觉接受人大依法监督和政协民主监督， 31件人大代表建议、137件政协委员提案全
部办复。办理省长信箱来信5件、市长信箱来信及市长公开电话709件，受理行政复议
和行政应诉案件9件， 办结率均达100%。强化监察和审计监督，廉政建设得到加强。
社会预警、应急机制进一步完善，社会治安环境持续稳定，安全生产形势总体平稳。
【滨城区被评为全市“2011年度招商引资工作先进县区” 】 2011年，滨城区紧抓招
商引资和项目建设不放松，实施招商引资“飞地政策”，积极走出去、请进来，狠抓
项目推进，优化发展环境，强势推进招商引资工作。全年引进到位市外资金28亿元，
位居全市第二名。同时，滨城区以广交会、华交会等活动为契机，积极开拓国内外市
场， 保持和促进了外贸进出口的稳定增长， 实现进出口总额4.84亿美元，其中出口
4.18亿美元。对外经济合作也实现突破，滨州九环集团投资1000万美元在美国德州设
立超越石油机械设备制造公司， 标志着滨城区在境外投资上迈出新步伐。在2012年2
月14日召开的2011年度滨州市综合表彰大会上，滨城区荣获招商引资先进县区、全市
利用外资工作先进县区、全市对外贸易工作先进县区等荣誉称号。
【非物质文化遗产保护工作】 滨城区文化旅游新闻出版局始终把非物质文化遗产保
护工作作为推动文化建设和新农村建设的重要举措，积极做好非物质文化遗产项目申
报工作，切实做好非物质文化遗产的挖掘、整理和保护。至2011年底，滨城区列入国
家级非物质文化遗产保护名录1项，省级非物质文化遗产保护项目2项，省级非物质文
化遗产传承人2名，省级非物质文化遗产保护传承习所1个；列入市级非物质文化遗产
名录7项， 区级非物质文化遗产名录14项。在做好非物质文化遗产普查工作的同时，
滨城区积极探索、超前谋划，通过数字化和数据软件进行科学地分类，规范地整理，
建立了非物质文化遗产信息库，共搜集整理非物质文化遗产信息283条。
【滨州客运东站实现试运营】 滨州客运东站是滨城区客运场站规划的重要组成部分，
是国家交通运输枢纽城市重要节点工程。该站位于黄河十二路以南、渤海一路以东，
东临东海国际新天地、南临义乌小商品批发城、西临豪德光彩贸易广场，按国家二级
站的标准建设， 综合服务楼建筑面积3656平方米，发车位17个，停车位100个，待发
车位43个， 日均旅客发送量可达到5000～10000人次。2008年经省发改委、省交通厅
正式批准， 2010年作为市区两级重点工程、招商引资项目。2011年9月26日，滨州客
运东站实现试运营。该站的顺利建成并正式启用，结束了滨城区没有大型综合场站的
历史。客运站主要承担滨城区东区对外公共汽车交通和火车站的人流、物流转运工作。
【滨州豪德光彩贸易广场开业】滨州豪德光彩贸易广场是香港豪德集团在滨城区投资
建设的大型商贸物流园区项目，集休闲、娱乐、观光、购物、仓储、物流配送、电子
商务、星级宾馆、生活配套为一体，坐落于黄河十二路与渤海二路交汇处，总规划占
地约1500亩， 总投资约30亿元人民币，分三期开发，首期开发用地约500亩，建筑面
积约32万平方米，投资约10亿元人民币，2010年6月份开工建设，2011年8月份建成，
2011年10月12日，滨州豪德光彩贸易广场开业。项目被列为全国光彩事业重点项目、
山东省100个服务业载体项目、 滨州市重点建设工程和滨州市商贸流通业重点项目。
该市场形成后，能直接和间接提供超过2万人的就业岗位，预计年交易额达到50亿元，
年创税超过1亿元。
【西外环北延工程竣工通车】 西外环北延工程是拉大滨城区城市框架，促进城乡一
体化的重点支撑工程， 是连接220国道和永莘路省道的重要框架道路，市区两级重点
项目。 整个工程全长10.5公里，道路起点为原西外环与国道220交叉口，直线往北，
途经杨柳雪镇、滨北办事处，北连接入堡沙路，再向北连入省道永莘路。道路修建标
准为时速80公里，红线宽50米，路面宽度为18米，两侧路肩各宽1米，绿化平台各宽3
米。 项目分四个项目标段施工，总投资7000万元。该工程从2011年4月份正式开工建
设，2011年10月12日西外环北延工程举行竣工通车仪式。
【中央公园一期项目奠基】 2011年4月23日，中央公园项目一期奠基动工。根据规划，
一期占地逾3.8万平方米。 总规划建筑面积逾12万平方米，规划街区有商业、住宅、
步行街、 酒店等。项目共有商业14栋，住宅2栋。商业部分整体采用世界领先街区设
计理念，注重满足消费者在享受购物的同时对休闲、观景的打造，创造全城第一个公
园体验式购物中心。 住宅两栋分别为27层、26层设计，1、2层为沿街商业，3～27层
为高层住宅。2010年11月20日浙江横店影视成功签约中央公园，计划在滨州打造首家
豪华五星级影院。同年12月18日，中国零售业50强深圳人人乐连锁商业集团进驻中央
公园， 计划打造“滨州顶尖大型购物超市”，经营商品种类达3.5万种。至年底，一
期工程进展顺利。
（吕晓路）
【张满堂毛体书法亮相青岛】 2011年7月1日，“毛泽东诗词墨宝展”在山东省青岛
市博物馆开幕。中国毛泽东书法艺术研究会副会长张满堂携其潜心创作的60幅“毛体”
书法作品参加展出。此展由中国毛泽东诗词研究会书法艺术研究分会、中国文化扶贫
促进会、中共青岛市委宣传部共同主办，青岛市博物馆承办，旨在弘扬毛泽东的建党
思想、书法艺术和丰功伟绩。全国政协机关服务局原局长、中国贫困地区文化促进会
党组书记兼常务副会长王宝明，山东省政协副秘书长袁庆宏，中共青岛市委常委、宣
传部长王伟等领导出席活动。 此次展览为期6天，共两个展厅，第一展厅展出了精选
自不同时期的自毛泽东诗词共90幅水印作品，第二展厅展出了张满堂临写的60幅“毛
体”书法作品。山东省委常委、青岛市委书记李群对于张满堂的书法给予了高度评价，
并收藏了其作品。
（杨新彬）
【滨城区北城受田小学竣工使用】 2010年7月，滨城区委、区政府决定在城关小学原
址改建一所高标准完全小学， 9月8日奠基。2011年8月28日，建设工程全面竣工并投
入使用。学校位于一代帝师杜受田故里，命名为“北城受田小学”。学校规划占地面
积4万平方米， 总建筑面积1.85万平方米，可容纳36个教学班，1620名学生，覆盖周
边125个自然村， 解决偏远村居1000余名学生的食宿问题。工程总投资4100万元，配
备教室“班班通”、微机室、多媒体室、仪器室、实验室、图书阅览室等各种现代化
教学设施；学校餐厅、操场具有全新高标准配套设施。
【滨城区创新开展中小学生阳光体育活动】 2011年3月，滨城区教育局创新开展了中
小学生周末、 假日阳光体育活动。自3月开始，双休日和节假日期间，滨城区24所城
乡学校的体育场馆全部免费开放，启动了武术、国际跳棋等12个项目的体育活动和15
种类型的体育赛事。同月，依托区教育体育协会，注册成立了滨州黄河杰英青少年体
育俱乐部，全区中小学假日阳光体育活动就是该俱乐部的一项重要工作。俱乐部实行
“多级会员制” “专业志愿者制”“师生走校制”等制度，共招募了181名专业志愿
者担任辅导教师，从分管教学的优秀学校干部中聘请了24名专业督导员。该项活动受
到学生和家长的欢迎。《中国教育报》《山东教育报》对这一活动专题报道。2011年
滨城学子在中国学生健康活力大赛、全国中学生乒乓球锦标赛、全国国际象棋公开赛
和全国智力运动会上，共获得5个冠军、6个亚军。在山东省“鲁滨杯”国际跳棋等级
赛中，滨城区棋手包揽了6个组别的前八名，成为此次全省等级赛的最大赢家。6所学
校被评为山东省田径传统项目学校。12月，滨州黄河杰英俱乐部管理中小学生周末假
日阳光体育活动被山东省体育局推送到国家体育总局，申报国家级青少年体育俱乐部。
（付瑞丑）