【概况】 2011年，全市统计系统强化“服务、负责”意识，开拓创新，锐意进取，
为全市经济社会发展提供了优质服务。市统计局被省委、省政府评为“山东妇女儿童
工作先进单位”，被省政府评为“人口普查工作先进集体”，被市政府评为“十一五
期间节能突出贡献单位”“创建省级文明城市工作先进集体”“2011年度平安滨州建
设先进单位” ，荣获“全市科学发展综合考核先进单位一等奖”，连续6年保持省级
文明单位称号，被省局表彰为“先进市统计局”。一年来，共荣获14项重要荣誉。
“四大工程”建设。指国家统计局推出的以“企业一套表”和“联网直报”为基
础的统计“四大工程” 。（1）完善了基本单位名录库。加强与工商、税务等部门的
沟通协调，全面及时整理新增、变更、注销单位的名录资料，正式启用全国统一规模
以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开
发企业“三上” 企业调查单位库，确保了一套表工作“先入库再有数”。（2）加强
了网络建设。 市局到县（区）9条网络线路升级改造成功，完成了92个乡镇（办）网
络线路建设，投入40多万元用于购置名录库服务器、交换机等网络设备，全市10个县
（区） 完成了统计网站建设。（3）一套表工作取得阶段性成绩。市局成立了“一套
表”改革领导小组，将“一套表”改革作为一把手工程，作为全市统计系统2011年度
的重点工作之一，一套表试点工作取得了联网直报上报率、上报质量全省“双第一”
的好成绩。
统计基层基础工作。 （1）市政府办公室下发了《关于进一步加强统计工作的通
知》（滨政办字〔2011〕28号），明确统计工作的目标任务，为做好基层基础工作提
供了政策支持。按照文件要求，乡镇统计站建设取得新突破，阳信县新增财政全额拨
款事业编制22个，组建了派出型乡镇统计站，惠民县为乡镇统计站新增28个编制，经
济开发区也增加了6个编制。 至此，全市除邹平县建成实体型统计站外，其他县区全
部建成了派出型统计站，成为继菏泽、聊城之后全省第三个完成派出型统计站建设任
务的市。 （2） 市政府办公室印发了《关于建立滨州市统计联席会议制度的通知》
（滨政办字〔2011〕56号）。按照文件要求，每个季度由市领导亲自召集开一次调度
会，认真分析经济发展面临的形势，部署经济工作任务，部门统计联动性显著增强，
GDP核算数据质量得到提高。
提高统计服务水平。“为全市经济社会发展服务，对市委市政府负责”是统计工
作定位。 （1）把脉经济形势，加强统计数据解读，为领导决策及时提供参考依据。
年内，市局完成统计分析、统计呈阅件160多篇，统计信息300余条。其中，市级领导
批示40余次，省局采用130余条，市级媒体采用90余篇。（2）开展“调查研究年”活
动。围绕经济社会发展热点，深入经济一线，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查
等形式开展调查研究，掌握了真实可靠的第一手资料，摸清了经济发展的新情况。全
市共完成39篇专题调研报告。 （3）为全市重大考核、考评和重大会议、活动提供全
方位服务。在全市党代会、全市经济工作会、人大政协“两会”等重要会议筹备和召
开过程中，统计部门积极主动服务，提供了大量决策咨询报告、统计数据和全市主要
目标测算等资料。开展了对县区科学发展定量指标的计算考核工作，对各县（区）数
据进行了测算。完成了各县（区）领导班子换届考察实绩评价工作，为地方党委换届
考察提供了统计服务。（4）为社会民生发展提供服务。发挥团队精神，奋战100余天，
先后开展了市、县（区）“政府工作满意度”“全市组织工作满意度”“村两委换届
纪律满意度”“公安工作满意度”等10余项、20余次的民意调查，拨通电话近20万户，
成功访问各类调查样本5万多个， 收集到一万多条意见和建议，向市委、市政府及委
托单位提交了近10万字30余篇高质量的调查报告。 （5）创新统计服务形式，扩大统
计宣传广度。《滨州统计月报》封面设计和主要内容改版升级，《滨州统计快报》增
加了主要经济指标本期数据和全年走势图，内容更加全面，版面更加直观，得到了市
领导的赞赏。《统计年鉴》《统计手册》《国民经济和社会发展统计公报》等受到了
社会各界的普遍欢迎。
提升统计数据质量。 （1）坚持依法统计。把依法统计放在重要位置，坚持多措
并举，综合治理，打造提高数据质量的长效机制。成立了依法行政工作领导小组，与
市政府签订了2011年度《依法行政责任书》。开展了以基层基础建设、数据质量为主
要内容的执法检查，对多次上报统计报表不及时的企业单位进行了立案查处。一年来，
全市检查单位190多家，查处违法案件30起，立案17起，结案10起。（2）坚持每个季
度召开经济形势分析会议，把脉经济发展的态势，共同探讨统计改革发展思路，确保
数据的一致性、协调性。（3）坚持部门联席会议制度，加强对统计数据的调度分析，
提高了统计数据质量。
加强重点领域统计。 （1）加强服务业重点城区、园区和企业“三大载体”统计
监测， 完成了服务业重点行业调查和全市服务业发展综合考核工作。（2）加强对耗
能企业监测，对重点用能企业能耗进行了月度通报，建立了与节能、环保、电力等部
门的联席会议机制， 顺利完成了市“十一五”万元GDP能耗下降22.08%的节能降耗任
务， 市局被市政府评为“十一五期间节能突出贡献单位”，1人被评为“十一五”山
东省节能突出贡献个人，并记一等功奖励，5人受到市政府表彰。（3）加强黄蓝两区
统计监测。一年来，反映两区建设数据达700余笔，撰写报告5篇，为领导了解重点区
域经济发展情况提供了可靠依据。 （4）探索创新文化产业统计。建立了文化产业统
计季报制度， 实现了文化服务业基层单位网上直报，对全市2008年以来3个年度文化
产业增加值进行了系统核算，为全市制定文化产业发展规划提供了依据。
【表彰第六次人口普查先进单位和个人】 自2010年7月启动并圆满完成第六次人口普
查市级综合试点以来， 全市2.3万名普查员和普查指导员兢兢业业，恪尽职守，高标
准高质量地完成了普查任务， 市统计局被省政府评为“人口普查工作先进集体” 。
2011年9月， 滨州市政府召开全市第六次人口普查总结表彰会议，总结全市第六次人
口普查工作成绩， 隆重表彰先进集体和先进个人。全市共表彰先进集体202个，先进
个人500名。其中市政府表彰先进集体62个（记二等功），先进个人150个（记二等功）；
市人保局和市统计局联合表彰的先进集体140个 （其中60个记三等功， 80个表彰为
“先进集体” ），先进个人350名（其中150人记三等功，嘉奖200名）。此次普查表
彰等次之高、数量之大，在滨州市统计普查史上前所未有。
（郑步臣）