【概况】 2011年，全市物价部门积极开展价格监督检查，加强市场价格监管，认真
开展和落实收费项目、标准清理和收费年审工作，推进价格改革，提升价格服务水平。
市物价局被市委、市政府评为2011年度依法行政先进单位，被滨州市委、市人大、市
政府评为行政执法责任制工作先进单位。
清费治乱。在全市范围内统一组织开展了收费年审和换发许可证工作。全市共审
验收费单位1860个，查出违纪金额1200余万元，吊销收费许可证35个，取消不合法收
费项目6项， 降低标准27项，减轻了企业和群众负担。认真开展了行政事业性收费项
目和收费标准清理工作。发挥职能优势，服务“黄”“蓝”两区开发建设。开展了治
理规范社会团体、行业协会、中介服务组织收费及垄断行业等经营服务性收费工作，
共取消和降低各类经营性收费17项，涉及金额5500万元。及时制定了污泥处置收费政
策，为国家海河流域水污染防治迎查提供了保障。为化解矛盾，保护被征地农民利益，
在全市部署开展了征地补偿标准调研工作，并草拟了滨州市地面附着物补偿和青苗补
偿标准方案，服务全市城市和重点工程项目建设。
价费改革。继续做好深化医药卫生体制改革工作，会同相关部门制定了基层医疗
机构和村卫生室一般诊疗费收费标准；开展了整顿规范医疗服务价格工作，涉及全市
各类医院64家， 社区卫生院、门诊353家，对4657项医疗服务价格提出了规范方案。
清理规范教育收费，对10余所民办学校和部分企业、个人办幼儿园收费标准重新进行
了审定和备案；对中小学及大中专院校服务性收费及代收费项目进行了清理规范，取
消了一批不合理的收费项目；明确了大中专院校及部分中学学生公寓的收费标准和设
施配备，提升了学校公寓的管理水平，改善了学生的居住环境。调整规范了律师服务
收费、营运车辆综合性能检测费、污泥处置费等多项收费。落实国家价格政策，及时
对成品油、燃气、电价进行了调整，保持供需平衡，市场稳定。认真做好出租车运价
听证会工作，及时制定出台了新的出租车运价政策，保证出租车行业正常运营。强化
住房价格管理，降低了部分建设项目收费标准，依法制定了经济适用房价格，开展了
商品房销售明码标价备案工作。加强新建居民住宅小区供电设施配套费审核工作，出
台了关于新建居民住宅小区供电配套工程费收费标准的政策。制定了污水处理结算价
格。深化涉农价格改革，及时公布小麦和稻谷最低收购保护价格政策，努力稳定粮食
价格。
市场监管。坚持联合执法的理念，积极与纪检监察等部门联合办案，开展了公安、环
保、成品油、涉农、医疗卫生、教育收费等价格监督检查，提升执法力度，为价格监
督检查工作增添了活力。以“价格行政执法规范化建设年”活动为契机，做到“坚决
落实行政执法责任人制度”“坚决落实按程序办事制度”“坚决落实执法案件查处分
离制度”“坚决落实案件查处限时制度”“坚决落实案卷互查互评制度”等五项制度，
提升价格执法水平。 打造“12358”价格举报工作品牌，年内，全市共受理举报案件
296件，办结296件，办结率100%，退还消费者（用户）金额31.03万元。
公共服务。年内，全市共受理各类价格鉴证案件6710件，鉴证总额9786万元，其
中，市认证中心共受理各类价格鉴证案件827件，鉴证总额1229.4万元，结案率达100
%， 复核裁定为零。加强横向联合，不断拓展业务领域，价格认证范围由单纯的公、
检、法部门拓展到了行政执法过程中查扣、罚没物品，银行抵押物品等价值认证领域。
全年共上报各类监测数据6192项次。先后开展了公交运营定价成本、城区出租车运营
定价成本等成本监审工作，共审核项目成本金额1.2亿元，核减成本金额1200余万元。
干部队伍建设。2011年是物价系统确定的“能力素质提升年”。年初，市局在向全体
干部职工推荐的《把信送给加西亚》和《没有任何借口》两本必读书的基础上，成功
开展了“打造书香物价、提升能力素质”读书演讲比赛活动，通过层层筛选，选出十
名人员进行了演讲比赛，激发了全体人员干事创业的热情。此后，又向干部职工推荐
了《品格的力量》一书。成功举办了全市物价系统“立足岗位做贡献，我为物价添光
彩”演讲比赛，向建党90周年献礼。通过全局上下的共同努力，成功开展了“学党史、
增党性、当先锋”党史知识竞赛，参加了市直机关“万名党员寄心语”和在渤海纪念
园举行的“重温誓词、牢记宗旨”活动。市局党支部顺利通过市直机关工委的考核验
收，第三次蝉联“先进基层党组织”称号。党务公开工作在市纪委牵头组织的分组考
核中，名列前茅。在全市文明单位复查中，文明创建工作受到市考核验收组的高度评
价。
【建立价格调节基金】 2011年，建立价格调节基金工作被列为市政府100项重点工作
之一。 5月25日，市政府第60次常务会议讨论通过了《滨州市价格调节基金征收使用
管理办法》，并以滨政发〔2011〕30号文件印发了该《办法》，使全市价格调节基金
制度建设走上了法制化、规范化轨道。至年底，全市征收价格调节基金1500余万元，
动用价格调节基金354万元， 其中，10万元用于城区出租车运价调整后计价器的检测
和调试工作；从价格调节基金中拨款18.8万元专项用于安康花园居民小区购煤补贴；
春节前夕，针对物价上涨影响困难群众生活的实际，市物价、财政、民政三部门联合
下发通知， 及时启动物价上涨与社会保障联动机制，运用价格调节基金325.2万元，
专项用于滨城区、开发区、高新区、北海经济开发区2011年11月底在保的城乡低保对
象、 农村五保供养对象和享受国家抚恤补助的重点优抚对象，按每人100元标准发放
临时价格补贴，共惠及3.25万人。
（王玉忠 杨召龙）