2011年，全市人防工作面对事业发展长期居于全省末位的最大实际，以认真履职、
维护滨州荣誉为首要责任，锁定“摆脱落后上位次”目标，强化措施，全面攻关，年
内获得市级文明单位等十余项荣誉，《人民日报》《光明日报》等报道了滨州市人防
工作的经验做法。在2011年度全省人防工作军政联合考核中，滨州市人防工作摆脱了
长期居于全省末位的困局，上升7个位次，列第十位并荣获二等奖。
人防行政执法。起草了《滨州市人民政府办公室转发人防办等部门关于规范市属
四区人防行政审批工作补充规定的通知》；建立了集体审批机制和落实市政府重点项
目批办件审批机制；加大执法和对遗留项目追缴力度，全市收缴易地建设费同比增长
78.9%；开展全市防空地下室建设管理专项执法检查活动，提升了行政执法水平。
人防工程建设。 完成市县两级人防规划和4个修建性详细规划的编制工作，实现
了全市规划“全覆盖”。年内，批复结建工程总面积超过全市原有人防工程总量；新
建人防工程5处， 超过全省人防工程平均增幅；建成首处医疗专业队工程和社会融资
工程；成立了市人防工程质量监督站，严格按照国家规定的防护标准和质量标准，对
工程建设进行全过程监督。
人防信息化和应急能力建设。年内，地上人防应急指挥平台建成投入使用，实现
了与基本指挥所的互联互通。建成人防综合信息专网并实现全省联网，保证了信息的
有效传输。加强人防警报建设与管理，城市建成区警报音响实现全覆盖。积极探索社
会化道路， 市本级和6县全部建立了人口疏散基地，疏散点建设全面铺开，乡镇（街
道） 、社区（村居）疏散对接全面落实。健全完善抢险抢修、医疗救护等7类人防常
备专业队，新建直属市人防办的人防机动通信专业队伍和志愿者队伍，积极开展不同
形式的演习演练活动，应急救援能力不断提高。重要经济目标防护工作有序开展，各
项防护措施逐步落实。
人防宣传教育。积极开展防空防灾教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网
络活动。先后在全市大中型企业和6个街道办事处、31个社区建设了人防知识宣传栏；
建成秦台军事训练中心人防民防教育基地；利用“512”“918”等重要纪念日开展集
中宣传活动；加强与各类媒体的交流互动，展现人防建设的发展与成就，向社会公众
普及了人防民防知识和防护技能。
机关“准军事化”建设。建立了军政联合考核体系，从2011年开始，对全市人民
防空工作实行军政联合考核；对县级人防机构实现了领导干部协管，市、县两级军事
干部兼任同级人防民防部门领导副职制度全部落实。建立健全机关各项管理制度，强
化队伍和作风建设，人防队伍整体素质和能力不断提高，树立了人防部门的良好形象。
（徐 静）