【工作综述】 2011年，滨州军分区党委坚持以科学发展观为指导，认真贯彻济南军
区和山东省军区党委全会精神，结合滨州市及军分区实际，确立了两个“力争”目标：
即力争年内有些大项工作走在省军区前列，力争2至3年军分区全面建设跨入先进行列。
提出“三个口号”：即奋发有为，坚强党委领导班子，主动作为，贡献滨州经济发展；
热爱滨州、美化滨州、平安滨州、建功滨州；军分区要务军、人武部要爱武、专武干
部要专心、职工要尽职，民兵要像兵。明确了“四抓”思路：即抓中心谋发展，抓安
全保底线，抓重点出特色，抓风气树形象。一年来，全区上下真抓实干，全面建设稳
中有进，所属单位创先争优，各类人员履职尽责，取得了一定的发展进步。
科学发展的理念深化转化。坚持把创新理论学习作为提高思维层次、加强自身建
设的大事，采取“上下同步、相互促动，参观见学、拓展课堂，学用结合、搞好转化”
办法，提高学习质量和效益。军分区党委常委组织“学习‘七一’讲话，解决棘手问
题”的专题交流；按照节俭、高效、严谨的要求，召开了军分区第六次党代会，筹划
未来五年的发展思路。坚持“凭素质立身、凭政绩进步、凭比拼胜出”的用人理念，
规范团职后备干部推荐选拔程序，制定《推荐团职后备干部实施办法》，按照个人申
请、单位推荐、机关审核、政绩考核、素质排队、全委会推荐、党委集体研究“七步
法”公平公正推选后备干部，经验被省军区转发。结合年度工作调研，采取与地方主
要领导交换意见和召开军地领导联席会议的方法，推进了武装工作重点难点问题解决；
坚持军地合力，政策助推，强势宣传，调动了应征青年参军入伍积极性，顺利完成了
1681名新兵征集任务。滨城区人武部《扎实搞好基层武装干部培训，着力提高依法开
展工作能力》的研究成果被军区《军事信息》刊发；军分区干休所结合建党90周年组
织老干部重温入党誓词，增强“永葆革命本色”意识，其专题报道在《山东国防报》
刊发。全年刊发工作研究和内部材料10份，新闻报道见稿164篇，重要稿件4篇，特别
是结合全市基层换届选举工作，组织万名村“两委”新成员轮训，把党管武装落实到
基层的做法被解放军报内参刊用，滨州军分区被省军区表彰为新闻报道工作先进单位。
在省军区信息化条件下岗位练兵大比武和国防知识竞赛中，选送的文艺节目获优秀文
艺作品奖，歌曲《红色的记忆》被评为优秀主题歌曲。年内，全区有五个方面的工作
经验被上级肯定并推广。
领导干部的威信整体提升。 年初，针对全区6个团级单位新老15名主官调整交接
的实际，采取蹲点帮带、集中培训、跟踪监管等方法，团以上领导干部稳心尽责，创
先争优，先进做法被省军区转发。组织了规范化建设观摩座谈会暨新任职干部培训，
规范了基层建设，提高了干部队伍能力素质。博兴县人武部以省军区教育试点为契机，
在民兵预备役人员中开展“培育当代革命军人核心价值观”教育，提高了主题教育的
层次质量；邹平县人武部组织村“两委”新成员军事轮训，打牢了武装基础，巩固了
基层政权；阳信县人武部从维护民族团结的高度，帮抓帮建南街村回族民兵连，作为
全省惟一的民兵连被表彰为“全国民兵工作先进单位”。年内，在防区地形勘察、民
兵整组训练、教育整顿活动、岗位练兵比武和兵员征集等重要任务中，团以上领导干
部尤其是主官，都主动站前排、带头干，增强了行动感召力。年底民主测评，42名团
职干部总评优秀率达90%以上。
军地融合的氛围更加浓厚。按计划完成了专武干部、民兵教练员集训和民兵应急
分队训练任务；组织首长机关对防区内军事地形和重要目标进行现地勘察，完善行动
预案，增强了应急处突指挥能力；广泛开展以“创纪录、破纪录”为主的训练比武考
核活动， 投资7万元建立了信息化网络学习训练室，强化机关一体化指挥平台训练，
提高了综合素质， 在省军区组织的考核中取得优异成绩。一年来，9名人武部主官分
别在参与地方经济社会建设中担任领导职务，充分发挥部队的组织指挥优势，组织动
用民兵应急分队7次1500余人， 圆满完成了地方抢险救灾和维护稳定等任务；有11名
人武部现役干部或专武干部参加包村帮户，在乡村一线做好帮扶工作。训练中心在完
成各类保障任务的同时， 注重抓好水上救援分队建设，全年6次打捞营救落水群众。
“八一”期间，市委议军会议对军分区提出的转业干部安置、师职离退休干部移交后
的医疗待遇、增加军分区包干经费和为军分区办公楼安装电梯等问题，有求必应、件
件落实。 稳步推进基础设施建设规划落实，全区6个单位完成了办公楼新建和改建。
无棣县人武部在地方投资600万元新建办公楼的基础上，又争取附属楼建设资金100余
万元和民兵训练基地建设用地，还增加了城市民兵训练费、征兵经费和国防教育费，
并保留了老办公楼的经营使用权，营造了拴心留人的环境。沾化县人武部坚持“还债
也是政绩”的理念，在军分区支持、人武部开源节流的基础上，借助地方党委政府的
力量还清了新办公楼建设58万债务，争取地方支持安装了空调设备，免除了暖气管网
改造费用，改善了干部职工的工作生活条件。
巩固安全发展基础。进一步提高“自身安全我负责、他人安全我有责、单位安全
尽好责”的意识，全年开展了5次安全管理教育整顿活动，组织了4次专项安全检查，
投资4.2万元更新了营区监控。 注重加强车辆管控和驾驶员教育管理，全年共出动车
辆5600余台次，安全行车100余万公里，完成了车勤保障任务。7月29日，前卫报头版
刊登了经验做法，后勤部副团职助理员李和军被省军区表彰为军交运输工作“先进个
人”。突出武器装备管理使用，年内动用武器600余支、消耗弹药5万余发，安全无事
故。 投入10余万元专项经费，高标准完成了装备仓库4类38项内容的完善整改，确保
了装备仓库的安全稳定，装备仓库被评为“红旗仓库”，弹药库被评为“红旗库房”，
张广清、张卫国被评为“优秀保管员”。落实省军区《团以上干部教育管理规定》和
《巡查工作暂行办法》，严格主官在位、干部值班、职工在岗。倡导干部职工署名反
映问题、逐级反映问题、据实反映问题，把一些问题消除在萌芽、化解在内部，年内
无一人受到任何处分。 出台了《加强人武部经费管理监督措施》，及时对5名主官进
行离任审计。军分区和各团级单位家底经费均达到和超过规定基数，没有在经费管理
使用方面出现问题。军分区被省军区表彰为财务管理先进单位。
（赵 起 王长信）
【军分区第六次党代会胜利召开】 2011年6月27日，中国共产党滨州军分区第六次代
表大会胜利召开。大会听取和审议了军分区第五届党的委员会所作的工作报告和纪委
工作报告，选举产生了军分区第六届党的委员会和新一届纪律检查委员会。在随后召
开的军分区党委第六届一次全体会议上，选举产生了军分区党委常务委员会和第一书
记、书记、副书记以及新一届纪律检查委员会书记、副书记。新当选的党委委员和纪
委委员表示：军分区第六届党委和新一届纪委有决心、有能力，不辱使命，不负重托，
带头深入贯彻落实科学发展观，自觉坚持党对军队的绝对领导，坚决贯彻执行党的路
线方针政策和上级的指示，始终坚持“抓中心、谋发展，抓安全、保底线，抓重点、
出特色，抓风气、树形象”，主动作为，奋发有为，努力开创军分区部队和民兵预备
役建设新局面。此次大会突出特点是会期短，材料简，经费省。
（张永建）
【流坡坞镇南街村民兵连被评为“全国民兵工作先进单位” 】 阳信县流坡坞镇南街
村是回族聚居村。2011年，该村按照上级有关标准，加强了民兵连“部、室、家”建
设，开设了党课、时事政治、民族政策教育等课程。组织80余名民兵开挖铺设了12公
里的引水管道， 铺设柏油路8公里，解决了回族群众吃水和出行难问题。开展“双带
双促”活动，办起了民兵艺术团，重点反映优良传统、民族团结、新风新貌、科学发
展等群众喜闻乐见的节目，受到回汉群众的欢迎。2011年12月17日，在全国民兵工作
会议上，该村民兵连被表彰为“全国民兵工作先进单位”。
（孙远水 李振豹）
【滨城区人民武装部】 2011年，区人武部坚持高起点迈步，高标准要求，高质量建
设，圆满完成各项工作任务。先后组织开展了“锤炼思想作风、加强党性修养”“坚
定理想信念、忠实履行使命”等专题教育，为干部职工购置了一批励志书籍，引导干
部职工树立正确的道德修养，形成团结向上的良好风气。制定了《人武部规章制度与
管理规定》，规范了工作生活秩序，进一步修订完善了各项计划、方案。加强了人、
车、枪、弹、财物、文电的安全制度落实，杜绝了各类事故问题的发生。突出现役干
部和新任职专武干部的集中训练，并组织基层武装部长到全省人武部先进典型临沭县
人武部参观学习，超额完成年度训练任务，被军分区表彰为“军事训练先进单位”。
先后动员组织民兵应急分队600余人次， 参加区委区政府处置突发事件，得到了地方
领导的高度认可。迎接了军分区首长机关和人武部主官对滨城防区黄河险工、险段和
公铁两用大桥的实地勘察，受到分区首长的一致好评。新闻报道工作在军分区人武部
名列第一， 先后被省军区政治部表彰为“发行宣传工作先进单位” 、军分区表彰为
“新闻报道先进单位”，政工科被山东省军区政治部表彰为“先进政治机关”。协调
处理涉军纠纷9起。 开展了“十佳好军嫂”“十佳退伍军人”评选及领导干部“军事
日” 活动。 积极做好帮扶工作， 看望慰问困难儿童家庭，并资助了4名困难学生，
“慈心一日捐”捐款9200余元。严格落实财务管理规定，厉行节约，完成了各方面的
保障工作。人武部被省军区表彰为“抓基层先进一线指挥部”。
（马新胜）
【惠民县人民武装部】 2011年，惠民县人武部按照重点工作有突破、全面建设上台
阶的整体思路， 狠抓工作落实， 单位全面建设不断加强，被山东省军区委员会评为
“学习型党委”，被山东省军区政治部评为“发行宣传工作先进单位”，被滨州军分
区评为“安全管理工作先进单位”。突出以“坚定理想信念，忠实履行使命”为主题
的培育当代革命军人核心价值观教育活动，打牢了官兵思想基础。先后进行了以“讲
好政治”“干好工作”“练好本领”“守好纪律”为主要内容的经常性教育，强化了
干部职工爱岗奉献意识。按照“弘扬武圣文化，掀起兴武热潮”思路，开展了“孙子
兵法大宣传、专武干部大考核、民兵干部大军训、基层民兵大练兵、专业尖子大比武、
应急分队大拉动”活动，促进了战备训练工作落实。全年共完成民兵训练1147人次，
学生军训2200人次。3、4月，组织全县民兵2.19万人次投入到抗旱救灾中去，抗旱面
积达7.6万亩; 5月，由县人武部组织的射击代表队在全市72个射击代表队中，取得了
第二名的好成绩。 6月，组织全县72名专武干部、民兵连长在秦台军事训练中心进行
了业务集训和技能考核。年底，完成了《惠民县军事志》出版发行任务，全书共计54
万字。坚持落实每月武装工作例会制度，推动了武装工作落实。积极探索民兵编组的
有效形式，着力推进基层武装部和民兵部、室、家建设，夯实了基层武装工作的基础。
认真落实“一季征兵、全年准备”指示要求，坚持早筹划、早部署、早展开，为一次
性完成征兵任务提供了坚实的基础，年内完成241名新兵的征兵任务。
（李金勇 齐光西）
【阳信县人民武装部】 2011年，阳信县人武部认真做好系列政治教育和理论学习，
强化党性廉政建设，深入贯彻落实民主集中制，加强党委班子建设。修订完善了相关
计划，方案，为民兵执行急难险重任务和处理突发事件做好了充分准备。在县梨园广
场组织了400名民兵庆祝建党90周年暨民兵应急分队军事课目比武演练活动， 组织开
展了“八一” 军事日和参加全省党史、军史知识竞赛活动，完成了1.5万份答卷，增
强了全民国防观念。制定下发了《中共阳信县委县政府县人武部关于做好新形势下征
兵工作的意见》，推动了征兵工作的开展。协调上级有关部门，争取到了80余万元的
民兵训练器材，配发到基层乡镇办，改善了基层武装部民兵器材室设施，为民兵训练
保障奠定了坚实的基础。修订完善了有关管理规定，重点健全了经费审批、来人接待、
差旅费报销、车辆维修保养、车辆外出加油、物资采购、营房设施维修等方面的规章
制度；严格落实联审会签制度，杜绝了不合理开支；为确保营区安全，安装了视频监
控系统。
（孙远水 李振豹）
【无棣县人民武装部】 2011年，无棣县人武部按照“书记带班子、党委带机关、上
级带下级”的学习机制，认真落实党委中心组学习制度；扎实开展“坚定理想信念、
忠实履行使命”主题教育、“加强党性修养、锤炼思想作风”和“强化职责意识、严
守纪律红线”等教育整顿活动。在省级以上新闻媒体发稿28篇，《山东无棣县人武部
完善维权工作服务体系》 在《中国国防报》头版刊登。先后分5批组织了40名基层武
装部长、120名教练员和420名民兵应急分队训练，完成了训练任务。在军分区组织的
现役干部军事训练考核中，取得了队列会操、条令知识考核第一名。举办了“迎国庆、
促和谐、保稳定”军事课目汇演活动，18支乡镇、企事业单位民兵应急连，以及医疗
保障、 道路运输等6支专业技术分队分别进行了应急棍、捕浮刀、防暴队形等课目的
演练。 年内，先后4次拉动民兵2800余人次参加维护稳定等行动，赢得了地方政府和
人民群众的赞誉。严格车辆派遣程序，落实重点部位、特殊岗位人员政审制度，深入
开展“学法规、用法规、守法规”和“学条令、整军容、严规矩”等活动。扎实开展
“百日安全竞赛” 活动，在改进作风、落实制度和问题整改等7个方面进行查改，解
决了落实条令条例随意性大、 作风纪律松散、 安全制度不落实等问题。按照军分区
“规范化管理、精细化服务、全方位改革、多渠道创收”的思路，加大党委管财、理
财力度，后勤保障效能不断增强。在前期开发的基础上，协调星一集团投资80万元，
建设了陆上拓展训练场。完成了老营院的绿化美化、供暖管道改造和新办公楼的搬迁
工作， 6幢宿舍楼封顶，办公和居住条件得到改善。举办“花之冠”杯党史军史知识
竞赛、“军民鱼水情”大型双拥晚会、“情系国防建设，共建和谐家园”诗歌朗诵比
赛，开展争当“党管武装好书记”和关心国防建设“双十佳”评选等活动，积极做好
高中、职专、小学师生和企事业单位人员的军训工作，军地关系更加融洽。
（魏福春 苏银东）
【沾化县人民武装部】 2011年，沾化县人武部围绕中心、服务大局、凝心聚力、干
事创业，解决了干部提拔交流、家属安置、活动室建设、职工管理、征兵经费、营院
绿化、制度建设等十余个难题，人武部全面建设和民兵预备役工作呈现出良好发展势
头。开展“坚定理想信念，忠实履行使命”主题教育，认真贯彻上级关于加强民兵预
备役建设的指示精神，抓好民兵整组，按照“建战一致、精干实用”的原则，紧密结
合可能担负的任务，合理调整布局，规范组建秩序。着眼战备训练任务要求，及时修
订完善各类应急预案，始终保持良好的战备秩序。突出抓好机关现役干部军事理论、
体能技能和信息化练兵，提高了受训层次和质量。认真做好基层武装部和民兵连活动
阵地建设，民兵基层规范化建设质量有了提高。强化安全发展理念，学习贯彻新一代
《共同条令》，开展了“学法规、用法规、守法规”和“强化职责意识，严守纪律红
线”以及“百日安全竞赛”等专项活动，被军分区评为年度安全工作先进单位。开展
了“强党性纯洁官德人品，严党纪纯正党风军风”教育，解决了党员干部进取意识弱
化、自律意识淡化的问题，营造了清正廉洁、心齐风正的良好环境。认真落实征兵政
策，深入进行宣传发动，坚持依法征兵、公开征兵、廉洁征兵、择优定兵，打牢征兵
工作基础。县人武部主动配合民政部门做好散葬烈士墓集中管理工作，清明节期间在
县烈士陵园组织了启动仪式，这一做法被中央电视台新闻、军事频道以及《解放军报》
予以报道。
（张丙刚 刘辉清）
【博兴县人民武装部】 2011年，博兴县人武部围绕“理论武装坚强有力，应急分队
灵敏高效，基层建设稳固扎实，参建用兵服务中心，党委班子团结有为”的目标，抓
重点促全面，抓责任促落实，完成年度各项工作任务。人武部党委被省军区表彰为先
进团级党委，人武部被军分区表彰为安全管理工作先进单位。坚持紧贴使命任务、紧
贴干部职工实际，按照《思想政治教育大纲》和上级年度理论武装要求，制定并认真
落实理论学习年度、月、周计划。完成省军区赋予的“培育当代革命军人核心价值观”
主题教育试点任务，经验做法被省军区推广。按照军事训练大纲和上级有关要求，认
真落实年度训练计划， 首长机关完成训练230小时，主要进行了业务基础、战术作业
等课目训练。民兵干部完成训练70小时，主要进行了轻武器射击、战术基础等课目的
训练；民兵应急分队完成训练63小时，主要进行了匍匐技术、步枪应用射击等课目的
训练。坚持每天1小时体能训练，全年完成体能训练240小时。严密开展民兵组织整顿
工作， 全年出队入队120余人次。及时修订各类战备方案，并组织了首长机关演练。
全县农村民兵连和企业民兵连，档案资料齐全，装备存放有序。按照“成熟一批，发
展一批；分散建点，归口管理；优胜劣汰，确保质量”的企业民兵编组套路，全县规
模以上企业全部成立民兵组织。积极推荐复退军人进村班子。按照“武装跟着党建走、
党建武装全覆盖” 的工作思路，结合县委实施的“1+5党内基层民主运行机制”，把
党管武装和党委、支部议武推向行政村和民营企业民兵分队；与县委组织部密切协作，
基层武装工作与党组织建设一起抓；与县政法委、公安局联合实施“依托民兵连，打
造和谐村”工程；依托农村现代远程教育系统开展民兵思想政治教育工作，组建全县
武装干部、基层民兵分队骨干组成短信息应急指挥和国防教育网，进行辅助指挥和宣
传教育。
（张玉清 高亚男）
【邹平县人民武装部】 2011年，邹平县人武部围绕军分区“奋发有为，坚强党委领
导班子；主动作为，贡献地方经济发展”主线，坚持创新开拓、创业实干、创先争优，
全县武装工作呈现出协调发展、整体提高的良好局面。年内，县人武部被省军区（政
府）评为“兴武建功”先进单位；邹平县被评为“全省征兵工作先进单位”；县委王
传民书记被省委、省政府、省军区评为“党管武装好书记”；魏桥创业集团被收录到
省委、省政府、省军区编录的《山东双拥大典》中。按照“书记带班子、党委带机关、
上级带下级”的学习机制，严格落实每月一次党委中心组理论学习制度，提高干部职
工的思想素质；开展了以“坚定理想信念，忠实履行使命”为主题的培育当代革命军
人核心价值观教育活动，打牢思想基础。印发了《年度主要战备训练汇编》《基层武
装工作指南》和《2011年主要工作任务》，修订了相关计划、方案；巩固规范了在百
家企业中建立民兵组织建设，提高了魏桥创业集团武装部和西王集团武装部正规化建
设水平，在广富集团成立了民兵营，在创新集团和鲁中职业学院成立了退伍军人培训
基地； 完成了7支勤务分队、21支应急分队和17支其他分队的编组任务。2、3月，县
人武部组织新换届村“两委”班子成员赴市民兵训练基地进行封闭式军事化训练，对
巩固基层政权建设起到了促进作用，经验做法被省军区转发，在《解放军报内参》和
《民兵预备役政治工作简报》 刊登，得到了军委、总部首长的肯定；4月26日，参加
军分区组织的军事训练考核， 取得总评第一名的好成绩， 连续3年被军分区表彰为
“军事训练先进单位”。按照“抓认识强化领导，抓条令规范秩序，抓治理提高质量，
抓制度促进落实，抓安全确保稳定”的思路，加大安全管理工作力度，强化干部职工
安全意识。按照“国旗飘起来、军号吹起来、军歌唱起来、队列练起来、标语立起来”
的要求，投入10多万元进行营院环境整治，提高营院正规化建设水平。部党委注重抓
大事、把方向，按照议事规则和程序办事，坚持重大事项由党委集体研究决定，不搞
一个人说了算，形成了“一班人”平等参与、真诚相待、民主讨论、集体决策的良好
局面。坚持向上级领导机关报实情、对干部职工讲实理、抓民兵预备役工作用实劲、
为干部职工办实事，自觉做到不说大话、不讲假话、不谈空话，在热点敏感问题上一
视同仁，不搞亲近远疏，在机关中树立了班子的良好形象。
（刘志涛 刘卫星）
【滨州军分区干休所】 2011年，干休所认真贯彻落实《干休所工作条例》和上级关
于老干部工作的一系列指示，强化学习、竭诚服务、严格管理，保证了各项任务的圆
满完成和干休所的和谐稳定。 （1）认真学习了胡锦涛总书记讲话等上级指示精神，
进行了“加强党性修养，锤炼思想作风”教育整顿和“坚定理想信念，忠实履行使命”
主题教育。围绕庆祝建党90周年，组织老干部开展了“听党话、跟党走、做模范、葆
本色”签名等一系列活动，为部分老干部录制“我的入党故事”电视节目，并在《前
卫报》《山东国防报》《山东老年》和《滨州老年生活报》等媒体进行了报道。撰写
老干部回忆录6篇，向省军区老干部处提供5篇，全年向各级报刊杂志共投稿50余篇，
发表8篇。（2）主动开展军事体能训练，在军分区组织的队列、条令条例、军事理论、
手枪射击和体能考核中， 成绩优异。王书雷取得3000米第二名的好成绩。（3）制定
了《干休所五化服务细则》，积极开展亲情化、规范化、精细化、个性化、社会化服
务，确保各项服务保障工作及时到位。先后为26名无工作的家属、遗属办理了社会养
老保险。 （4）投入10万多元，加强卫生所硬件设施建设，建立了局域网，健全了活
动室和库房， 整个卫生所设施建设发生了根本性的变化。8月，通过了军区卫生部的
考核达标验收。 严格车辆管理，全年行驶7.6万余公里，实现了安全无事故。投入88
万元加强老干部活动中心建设，至年底，主体工程完工。
（李新生 王书磊）