2011年，在市委和省纪委的领导下，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，
突出重点、落实责任，深入推进反腐倡廉建设，各项工作取得新的成效。
强化监督检查。 全市立项开展执法监察15项，检查单位287个，涉及资金180.02
亿元， 查处违纪违规资金2330.61万元， 挽回经济损失1950.29万元，追缴入库资金
856.6万元，提出监察建议59件，作出监察决定16个，协助建章立制104项。
加强权力监督制约。开展了“以人为本、执政为民”主题教育活动，举办反腐倡
廉形势报告200余场， 解决突出问题150余个， 提出整改措施70余条，为群众办实事
1500多件。推动各具特色的廉政文化创建活动，挂牌建立市级廉政教育基地14个、廉
政文化示范点247个， 形成了革命传统教育、历史文化教育、现代科技教育和反面警
示教育“四大基地”，有100多批次、近10万人次参观。按照“整体布局、分步实施、
典型带动、全面推进”的原则，以制约和监督权力为核心，推行廉政风险防控管理制
度，健全规范了权力运行监控机制，初步形成预防超前、制度完善、监督有力的廉政
风险防控体系。认真落实党员领导干部《廉政准则》，举办专题宣讲辅导活动80余次、
培训班11期。认真落实党内监督条例，全市1384名县级干部进行了述职述廉并接受民
主评议；6454名领导干部报告了个人有关事项；开展廉政谈话1847人次，诫勉谈话31
人次， 询问函询15人次；为714名拟提拔重用领导干部出具书面廉政鉴定。大力推进
公共资源交易管理制度改革，建成市区统一的公共资源交易中心。建设了高水平、广
覆盖的电子监察系统，执行规范化、程序化交易流程，通过视频、音频和数据对公共
资源交易的每个环节进行全过程监督监察。 建成公共资源交易监督员库，从300多名
特邀监督员中随机抽取监督员，对每一项交易活动进行现场监督。在中心派驻监察室，
对公共资源交易管理机构及其工作人员进行监督监察。初步形成了规范有序的监管体
系，促进了公共资源交易的公开、公平、公正。
推进基层反腐倡廉。以各级党校为阵地，突出抓好农村基层党员干部的党风廉政
教育培训， 全市举办各类培训班756次，培训党员干部3.76万人次。各县区依托三农
服务中心建立农村集体“三资”管理服务中心90个，组织开展资产资源经营处置招投
标450次， 累计为村集体节约资金1782.5万元。建立村务监督委员会4546个，参与监
督村级重大事项8730余件次， 参与村级招标项目357项，化解群众矛盾4620件。开展
党务公开专题培训70次，培训人员2912人；创新公开载体，建立党务公开栏6352个，
培育市级党务公开联系点13个，开通了“市委党务公开”网站；建立公开内容审核、
公开情况登记、公开资料归档、公开责任追究等16项制度，聘请党务公开监督员4357
人；全市党务公开工作比全省提前两个月实现了全覆盖。滨州市构建“十项机制”的
做法得到了上级充分肯定，《“十项机制”的力量》一文在《中国纪检监察报》刊发，
《滨州：三资管理走进“阳光地带”》在山东电视台《廉政齐鲁》栏目播出。
加大案件查办力度。严肃查办领导机关和领导干部、重点领域和关键环节以及侵
害群众切身利益的案件。 全市纪检监察机关共受理信访举报2111件次，初核案件312
件，立案319件，处分311人，挽回经济损失7610.37万元。先后为102名被错告、诬告
的干部澄清了是非。严格“两规”措施审批、陪护和后勤保障等制度，建立责任追究
体系，确保“两规”万无一失，健全完善查办案件制度体系，保证了办案工作规范有
序。开展了依纪依法、安全文明办案教育活动，提高了安全文明办案意识和工作水平。
完善市廉政教育中心办案设施，提高了市、县区办案装备现代化水平。
增强执纪为民成效。深化工程建设领域突出问题专项治理，建立了工程建设领域
项目信息公开和诚信体系平台， 排查规模以上建设项目642个，整改问题1550个，罚
没补交款项金额2779万元，查办涉及工程建设领域违纪案件36件，给予党纪政纪处分
25人， 移送司法机关7人，行政问责37人。“小金库”专项治理不断推进，发现整改
“小金库”63个，纠正违纪违规资金5693.5万元。对全市14项庆典、研讨会、论坛活
动进行了清理规范， 涉及经费225.7万元。不断深化政风行风民主评议，深入开展创
建“群众满意基层站所”活动，评选表彰了25个基层站所。全面加强广播、电视、网
络、报纸、市长公开电话“五位一体”政风行风热线建设，开设了《行风热线直通基
层》 栏目，选择了21个基层站所上线接受群众咨询。举办行风热线112期，接听群众
咨询和投诉585个， 实现了政民互动交流。对强农惠农政策落实情况进行专项检查，
涉及专项资金53.57亿元， 发现财务管理、专户设置、资金拨付、制度建设等方面的
问题339个，涉及资金3695.53万元，追究责任人6名，督促建章立制265项。深化征地
拆迁和征地补偿监管，及时纠正和查处征地拆迁中的违法违规行为，对全市保障性安
居工程建设情况进行了督导检查。全年受理群众关于公路“三乱”、教育收费、医药
购销等方面的投诉112件，办结109件，维护了群众合法权益。
优化经济发展环境。 开展服务承诺活动，组织市直115个部门主要负责人在“中
国·滨州”政府网站和“滨州廉政网”等媒体公开服务承诺书，承诺服务事项712项。
强化正面引导，开展优化发展环境成果巡礼，对市直24个重点职能部门在改进作风、
强化服务、优化环境、推动发展等方面的经验做法进行了集中宣传。落实联系企业制
度，开展帮扶企业活动4027次，帮助企业解决实际问题6460余件，培训管理人员2100
余人， 协调资金170多亿元。推进电子监察系统建设，制定了《滨州市行政审批电子
监察绩效考核意见》《滨州市行政审批电子监察预警纠错暂行办法》，建立了监察情
况定期通报制度，提高了办事效率。切实抓好部门自由裁量权和收费项目的公开工作，
对46个执法部门2528项行政处罚自由裁量权细化标准、40个部门1181项收费项目在滨
州政府网进行了公开， 增设了100个“市政府信息公开一点通”平台，推进了阳光政
务。深化职能部门和科室社会评议和满意度测评，对116个部门和439个职能科室进行
了评议， 整改问题289个。下发有关文件，清理收费政策，进一步规范行业协会、市
场中介组织和公务服务收费工作。深入80家企业进行了摸底调查，对20个部门进行了
突击检查，发现查处有关问题19件，对相关单位和责任人进行了处理。深入开展建筑
装卸市场“百日”集中整治和严打整治等专项行动，查处建筑装卸类案件89起，破获
各类刑事案件3267起。
（杨刚强）