【概况】 2011年，滨州市委老干部局围绕中心、服务大局，以让党委政府放心、让
老干部满意为宗旨，完成了全年各项工作任务。至年底，全市有离休干部2701人，退
休干部2.8万人。 离休干部中机关单位1112人，事业单位780人，企业809人。70～79
岁的240人，80岁及以上的2461人。
年内， 市委老干部局被省委老干部局表彰为信息调研工作先进单位，1人被中组
部表彰为老干部工作先进个人；受到省委组织部、省委老干部局联合表彰的老干部先
进个人8人、先进离退休党支部8个。市委组织部、市委老干部局联合表彰老干部先进
个人50人、先进离退休党支部50个、老干部工作先进个人40人、老干部工作先进集体
30个。
各级党委政府高度重视离退休干部工作。年内，市委书记邓向阳、市长张光峰两次向
离退休干部通报经济社会发展情况；参加与老干部有关的重要会议和活动；重大节日
带头走访离退休干部代表；并在听取老干部工作汇报时对老干部工作提出了新要求、
作出了新指示。各级各部门都建立了在职干部联系老干部制度，并在同级老干部工作
部门登记备案。 庆祝建党90周年之际，市委、市政府专门从财政拨款450余万元用于
为2710名离休干部提高生活补贴标准并扩大发放范围以及“七一”期间的走访慰问。
进一步完善离退休干部工作机制。建党90周年之际，在广泛开展问卷调查的基础上，
出台了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（滨发〔2011〕22号），
该意见明确规定，各级党委、政府每半年向离退休干部通报一次经济社会发展情况；
市、县区党委常委会和市直部门、单位党委（党组）每年专题研究一次离退休干部工
作； 离退休干部党员党费按50%留成，作为支部活动经费，离休干部医疗统筹金每年
按15%递增等等。 为确保意见的实施，制定了《老干部工作考核办法》，该办法重点
考核各县区、市直部门、单位老干部政策落实情况。通过听取分管老干部工作的主要
负责人进行年度老干部工作述职、查看工作档案资料、查看活动学习场所、组织离退
休干部进行满意度测评等方式，对各级领导重视老干部工作的程度、老干部政治生活
待遇落实、离退休干部党支部建设、离退休干部学习活动阵地建设、离退休干部工作
队伍建设等几方面进行全面考核，考核结果纳入全市科学发展观考核。为帮助生活困
难的离休干部及遗属，制定了《离休干部及遗属特殊困难帮扶救助办法》，该办法规
定，财政每年划拨不低于20万元作为帮扶基金，明确了救助帮扶范围、救助金标准和
救助金的申请与审批程序， 年底，对市直5名离休干部及59名离休干部遗属进行了帮
扶。
推进离退休干部思想政治建设和党支部建设。 年内，下发900余份调查问卷，对
离退休干部思想政治建设问题展开广泛调研，摸清了现状，发现了问题，并梳理出了
创新支部设置方式、创新学习活动方式等思想政治建设工作的有效途径。至年底，全
市共有离退休干部党支部519个， 党小组941个。其中离休干部单建支部1个，退休干
部单建30个，离退休干部合建253个，与在职人员合建235个。各级不断健全完善老干
部党支部组织建设、培训教育、考核表彰“三项制度”，把离退休干部党支部建设纳
入同级党委组织部党建工作规划，与在职人员党支部建设同规划、同部署、同考核。
同时，创新了离退休干部党支部设置方式，涌现出了滨城区北海花园“兼合式”老干
部党支部、泰山社区特色兴趣小组离退休干部党支部等典型。邹平县在全县老干部党
组织中开展了“五好党支部”创建活动，通过创建活动的开展，使离退休干部党支部
工作达到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。惠民县建立了“离退休干部党
支部理论学习中心组”，由10名离退休干部党支部书记组成。
建成启用了市老干部活动中心、市老年大学新校。9月29日，总建筑面积2.5万平
方米，投资8500余万元、荣获山东省建筑工程“泰山杯”奖的市老干部活动中心、市
老年大学新校正式投入使用。市老干部活动中心动静分区、科学配置，集活动健身、
休闲娱乐、会议学习等功能于一体，内设多功能厅、视频会议室、乒乓球室、沙狐球
室、羽毛球馆、台球室、健身房、阅览室、种植园等三十多个活动室和四十多间教室，
还有网球场、门球场、健身广场等室外活动场地。市老年大学迁入新校以后，开设了
数码钢琴、电子琴、二胡、微机、烹饪、剪纸等20个专业、54个教学班，学员达3100
人次，开创了老年教育的新局面。市老干部活动中心、市老年大学分别荣获“省级示
范老干部活动中心”“老年大学省级示范校”“省级老年大学先进示范校”等荣誉称
号。市干部休养所亲情服务，创先争优，开展了“文明和谐干休所”创建活动。
组织开展多姿多彩的文体活动。举办了第五届老干部艺术节；组织了一台老干部消夏
文艺晚会、老干部春节文艺晚会；举办了一场老干部广场健身舞比赛。在全省第四届
老干部艺术节文艺汇演活动中，滨州市荣获二等奖和最佳编导奖。滨城区泰山社区在
离退休干部党员中， 依据其特长爱好，组成了文体、健康、书香等6个党支部，每周
开展一次活动。至年底，全市拥有京剧、声乐、民乐、舞蹈、法律援助、老体协、老
科协等参与人员较多、较固定的老干部社团50余个。
（李维霞）