2011年，全市积极抢抓“两区”建设重大历史机遇，深入贯彻落实科学发展观，
认真贯彻执行中央宏观经济政策，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、
管理通胀预期的关系，全市经济继续保持了平稳健康发展态势，实现了“十二五”良
好开局。
一、综合
经济平稳运行，结构进一步优化。初步核算，全市实现生产总值（GDP）1817.58
亿元， 按可比价格计算，增长12.0%。其中，第一产业实现增加值178.07亿元，增长
4.9%； 第二产业实现增加值972.29亿元，增长13.1%；第三产业实现增加值667.22亿
元， 增长12.3%。三次产业结构由上年的10.02：54.61：35.37调整为9.80：53.49：
36.71， 服务业占比提升1.3个百分点。人均生产总值达48326元（按年均汇率折算为
7482美元），增长10.9%。
市场物价高位回落，通胀压力明显缓解。居民消费价格月度同比涨幅呈“倒V型”
走势。全年居民消费价格总指数为103.9%，其中，服务项目价格上涨3.7%，消费品价
格上涨3.9%。工业生产者价格高位回落，购销价格“剪刀差”基本消除。全年工业生
产者出厂价格上涨8.7%，工业生产者购进价格上涨8.1%。全年房屋销售价格上涨6.8%。
民营经济发展活跃。民营经济实交税金147.28亿元，增长28.1%，占全部税收的66.9%，
同比提升3.1个百分点。截至年末，个体工商户发展到6.31万户，从业人员13.86万人，
注册资金22.50亿元，分别增长2.1%、7.0%和38.0%；私营企业发展到1.88万户，从业
人员27.27万人，注册资金950.42亿元，分别增长27.9%、28.1%和48.2%。
电力保障服务水平进一步提升。 全市110千伏及以上变电站34座， 变电总容量
599.22万千伏安， 线路总长度1149公里，电网最高负荷211.4万千瓦，最大日供电量
3972万千瓦时。形成以500千伏滨州变电站为支撑、13座220千伏变电站为中心的供电
网络。全年投产35千伏及以上线路243公里，变电容量152万千伏安，均创历史最高水
平。
安全生产形势持续稳定。全年共发生各类生产安全事故525起，死亡148人，分别
下降24.1%和10.9%，全年亿元GDP安全生产事故死亡人数0.08，下降23.9%，事故起数
和死亡人数连续十年实现“双下降”。
二、农林牧渔业
农村经济平稳健康发展。全年农林牧渔业总产值346.24亿元，按可比价格计算，
比上年增长4.9%。其中，农业总产值186.40亿元，林业总产值5.81亿元，牧业总产值
104.77亿元， 渔业总产值37.55亿元， 农林牧渔服务业总产值11.71亿元，分别增长
3.5%、10.0%、5.9%、8.5%和16.2%。
农业生产保持稳定增长。粮食产量连续九年实现增产，总产、单产均创历史新高。
棉花生产呈现恢复性增长， 种植面积199.33万亩，增长6.0%；总产量15.71万吨，增
长18.8%； 单产78.80公斤/亩，增长12.1%。蔬菜面积49.95万亩，减少0.2%；总产量
184.59万吨，增长3.3%。水果总产量112.85万吨，增长9.3%。
林业生产创佳绩。合格造林18.91万亩，完成绿色通道1351.83公里，新建农田林
网23.55万亩，四旁植树472.45万株，育苗面积3.22万亩，木材产量43.34万立方米。
美国白蛾得到有效控制，湿地修复与保护工程顺利推进。
畜牧业、渔业生产稳定增长。畜牧业规模化养殖水平不断提高，全年肉类总产量
45.41万吨，增长9.1%，禽蛋产量23.92万吨，增长10.2%，奶类产量13.27万吨，增长
5.2%。 渔业生产形势良好，全市水产品总产量39.17万吨，增长9.9%。名特优规模不
断壮大， 对虾养殖面积60万亩、海参养殖面积4万亩、工厂化名贵鱼类10.1万立方水
体、海参育苗水体突破10万立方水体，创全省海参育苗最好水平。
农机化水平大幅提升。全市农机总动力567.91万千瓦，增长4.0%，农机总值达到
30.1亿元， 增长5.5%。农机专业合作社蓬勃发展，总数达163家，其中达到省办“五
化”标准的33家，实现农机跨区作业收入1.5亿元。全年完成小麦保护性耕作101.6万
亩， 覆盖率近30%，完成机械深松整地61.3万亩，玉米收获基本实现机械化，棉花收
获机械化试验成功。
农业产业化、标准化工作扎实推进。农业产业化带动能力明显增强，全市农业产
业化国家级重点龙头企业4家，省级重点龙头企业53家，市级重点龙头企业271家。农
产品质量和市场竞争力进一步提高，全市标准化生产基地面积达到180万亩，无公害、
绿色和有机食品认证275个，其中无公害农产品认证82个，绿色食品认证151个，有机
食品认证42个。
水利支撑保障能力明显增强。 全市农田水利基本建设投资8.2亿元，完成各类水
利工程648处，发展节水灌溉面积17.56万亩，恢复和改善灌溉面积52.6万亩，新增和
改善除涝面积52.1万亩，建成标准化方田11万亩，新增蓄水能力4500万方，治理水土
流失面积70平方公里。全年引蓄黄河水12亿立方米，为全年粮棉大丰收奠定基础。供
水保障能力得到提升， 解决和改善了13.78万农村居民和学校师生的饮水安全问题。
防洪抗旱减灾能力显著增强，疏浚河道66公里，防潮堤衬砌加固8.3公里，投资2.9亿
元， 顺利实施南海扩建工程、北海水库工程。新申请并获批国家级水利风景区2处，
省级水利风景区3处。
三、工业和建筑业
工业生产实现较快增长。全市规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以
上的工业法人企业）810家，工业增加值同比增长15.9%，高出全省平均1.9个百分点，
增速列全省第5位。 其中，轻工业增长12.0%，重工业增长21.0%。规模以下工业稳步
发展， 实现工业总产值394.5亿元，增长13.4%，增速列全省第7位。产销衔接良好，
产销率达102.01%，比上年提升1.1个百分点。高新技术产业快速发展，按新口径计算
的全市高新技术产业产值901.02亿元，增长32.4%，高于全省平均水平5.36个百分点。
占规模以上工业总产值的比重达18.93%， 比年初提高3.5个百分点，占比居全省第13
位。
工业效益稳步提高。 全市规模以上工业实现主营业务收入4978.04亿元， 增长
32.8%， 实现利润238.55亿元，增长18.5%；利税362.80亿元，增长17.3%。工业经济
效益综合指数达到272.35％，同比提升14.6个百分点。四大支柱行业稳步增长。全市
规模以上纺织业增加值增长12.8%， 实现利润104.09亿元，增长14.2％；农副食品加
工业增加值增长3.6%，实现利润28.2亿元，增长33.9％；化学原料及化学制品制造业
增加值增长14.3%，实现利润24.35亿元，增长53.6％；石油加工炼焦业增加值同比增
长16.0%，实现利润14.55亿元，下降26.5％。
建筑业稳定发展。 全市资质以内建筑企业207家，实现建筑业产值180.36亿元，
增长21.9%， 其中建安工程产值174.64亿元，增长29.8%。房屋施工面积1160.73万平
方米，增加299.16万平方米；房屋竣工面积335.40万平方米，增加85.89万平方米。
四、固定资产投资、房地产开发
固定资产投资快速增长。全市施工项目2239个，其中新开工项目1449个，计划总
投资亿元以上项目377个。 固定资产投资总额1010.69亿元，增长23.8%。其中，第一
产业完成投资27.39亿元， 增长36.4%；第二产业完成投资566.17亿元，增长17.9%，
其中工业投资496.49亿元，增长16.8％；第三产业完成投资417.13亿元，增长31.9%。
投资结构继续优化。第三产业投资快速增长，占比达41.3%，同比提升2.5个百分
点。工业技改投资快速增长，完成投资405.6亿元，占工业投资的比重达81.7%。
房地产开发投资稳定增长。房地产开发投资完成106.28亿元，增长10.1%。其中，
住宅投资79.34亿元， 增长15.7%；商业营业用房投资15.77亿元，增长5.3%。保障性
安居工程扎实推进。 全市保障性安居工程开工1.48万套，开工率126.5％。其中廉租
住房、经济适用房、公共租赁房分别开工1685套、1480套、5236套，各类棚户区居民
改造6435户。
商品房供需状况良好。 施工面积1013.95万平方米，增长42.8%；竣工面积94.72
万平方米， 下降33.9%。销售面积330.48万平方米，增长18.8%，销售额94.96亿元，
增长43.1%。 其中，现房销售面积34.62万平方米，下降54.2%；期房销售面积295.86
万平方米，增长58.0%。
五、国内贸易
消费市场平稳较快增长。 实现社会消费品零售总额505.75亿元，增长17.3%。增
速逐季提高，分别为16.5%、17.0%、17.3%、17.3%，呈现较好的均衡性；从地域看，
城镇和乡村两个市场共同发展， 双双保持较快增速， 城镇零售额344.93亿元，增长
17.6%；农村零售额160.82亿元，增长16.6%，占零售总额的31.8%。
商品零售快速发展， 餐饮消费日渐红火。 全市实现商品零售总额445.79亿元，增长
17.4%，占社会消费品零售总额的88.1%。实现餐饮消费59.96亿元，增长16.3%，占零
售总额的11.9%。
行业规模不断扩大。 截止2011年底，年销售额过亿元的批发零售单位103家，比
上年末增加37家。年营业额过2000万元住宿餐饮企业达16家，比上年末增加7家。
热点商品销售旺盛，消费水平不断提高。据对限额以上企业商品零售统计，电子
出版物及音像制品类增长49.0%； 金银珠宝类增长42.4%；化妆品类增长39.2%；服装
鞋帽、针纺织品类增长38.1%；煤炭及制品类增长35.7%；体育娱乐用品类增长30.1%；
粮油食品、饮料烟酒类增长28.4%；汽车类消费增长28.4%，文化办公用品类增长21.0
%。
六、对外经济
利用外资创新高。 合同外资、 实际到账外资双双跨过10亿美元，合同外资实现
12.07亿美元，增长169.3%；实际到账资金10.43亿美元，增长236.4%，增幅列全省第
一。 对外贸易上台阶。进出口总额66.93亿美元，增长31.4%，高于全省平均增速6.6
个百分点。 其中，出口总额28.47亿美元，增长11.6%，进口总额38.46亿美元，增长
51.3%。 进出口队伍不断壮大，新增备案企业253家，全市有进出口实绩企业452家。
其中，过千万美元的达70家，超亿美元的企业11家。20家重点调度出口企业实现出口
20.25亿美元，占全市的71.1%。民营企业进出口高速增长，进出口总额21.41亿美元，
增长135%。
进出口产品结构进一步优化。机电产品、高新技术产品、农副产品出口比重进一
步增加， 分别达到2.67、 2.40、2.64亿美元，占全市出口总量的比重分别达9.4%、
8.4%、9.3%。传统产品纺织服装所占比重由上年的62.8%下降至53.1%。化学制品、钢
铁制品、家具出口增幅保持在40%以上。食用油出口成为新的增长点，规模扩大了近7
倍。资源类产品进口走强，铝矿砂进口1858万吨，增长43.9%；铁矿砂进口128.6万吨，
改变去年无进口的状况；纸浆进口7.75万吨，增长170%。
七、交通、邮电和旅游
公路运输健康发展， 运输能力显著增强。年末公路通车总里程达14934.8公里，
其中高速公路171.1公里，干线公路综合优良率达93.1%。港口建设实现历史性突破，
滨州港全年投资15.5亿元，2×3万吨码头及附属工程达到靠泊条件。农村公路建设养
护管理进一步强化， 改造农村公路853.9公里、桥梁61座，投资10.7亿元。场站建设
不断加快，共建设场站项目21个，投资6.36亿元。大力实施公交便民工程，全市营运
公交车辆1518辆，出租车1833辆，投资1亿元新增绿色环保公交汽车100台，在黄河二
路安装设置电子智能站牌和候车亭36个。 全市公共汽车线路达144条，其中市内线路
32条， 新增公交线路5条，延长公交线路12条，形成了市内公交与对外交通的零距离
换乘。
铁路建设成效显著。 德大铁路滨州段本年投资6.3亿元，实现了工程量领先、投资进
度领先的成果。规划建设和拟开工铁路项目稳步推进，济南—滨州城际轨道交通项目
列入国家“十二五”建设计划，黄大铁路项目通过了初步设计审查，寿邹铁路项目初
步设计已经审查批准。滨沾铁路资产整合工作已顺利完成，铁路运营成效不断增加，
全年境内铁路运量309万吨，实现安全运营。
民用汽车发展加快。 年末民用汽车保有量41.10万辆，其中本年新注册汽车7.53
万辆； 年末私人汽车保有量为36.32万辆，其中本年新注册6.29万辆；年末私人小型
汽车（蓝色牌照）保有量为27.19万辆，其中本年新注册6.15万辆。
邮电通信业较快发展。 邮政业务总量1.54亿元，增长6.6%，电信业务总量21.00
亿元，增长16.4%。年末固定电话用户80.58万户，下降5.3%；移动电话用户355.21万
户，增长16.1%。互联网用户数达到40.7万户，增长33.0%。
旅游业快速健康发展。实现旅游总收入56.08亿元，增长27.7%。其中，入境旅游
收入1057.46万美元，增长17.7%；国内旅游收入55.40亿元，增长28.0%。接待入境游
客3.55万人次，增长22.8%；接待国内游客812.14万人次，增长22.8%。
八、财政、金融、证券和保险
财政实力继续增强，支出向民生倾斜。全市地方财政收入130.76亿元，增长25.7
%。其中，税收收入88.38亿元，增长20.1%，占地方财政收入的67.6%。全市财政支出
201.03亿元， 增长24.2%。教育、社会保障和就业、医疗、农林水事务等四项民生支
出占地方财政支出总额的56.02%， 比上年提高了3.7个百分点，财政支出结构进一步
优化，向民生保障和重点社会事业倾斜力度加大。
金融市场运行平稳。年末金融机构本外币存款余额1309.69亿元，增长22.9%。其
中，居民储蓄存款586.72亿元，增长15.2%。本外币贷款余额1256.49亿元，增长17.6
%。 其中， 短期贷款余额875.28亿元， 比年初增加145.28亿元； 中长期贷款余额
368.07亿元，比年初增加35.9亿元。
资本市场平稳发展。 全市上市公司14家， 其中新上市3家。 资本市场累计融资
225.7亿元，其中境外上市融资140亿元，列全省第一。全市19家小额贷款公司累计贷
款89.41亿元，年末余额22.76亿元，96.5%的贷款投向“三农”和中小企业。
保险业务协调发展。全年保费收入37.98亿元，增长12.7%。其中，财产险保费收
入14.05亿元， 增长20.5%；人身险保费收入23.93亿元，增长8.5%。意外险和健康险
保费收入分别为1.38亿元和1.53亿元，分别增长76.9%和25.4%。机动车险实现保费收
入12.61亿元，增长20.4%，其中交强险承保车辆33.43万辆，实现保费收入3.73亿元。
财产险和人身险的比重为37%与63%。 全年支付赔款与给付10.32亿元，其中财产险支
付赔款6.96亿元；人身险支付赔款与给付3.36亿元。市场主体保持稳定增长，本年新
增3家保险公司， 共有28家全国性保险公司在我市设立分支机构，包括11家寿险公司
和17家财险公司。
九、科学技术
科技发展环境不断优化。 全年落实省以上各类科技项目153项，补助经费4902.5
万元， 其中，国家级23项，补助经费2527万元；省级130项，补助经费2375.5万元。
六县一区全部通过全国科技进步考核，滨城区、博兴县、邹平县荣获“全国科技进步
先进县（区）”称号，我市再次被科技部授予“全国科技进步先进市”。
自主创新能力取得新突破。 全市专利申请数达3656件， 增长72.1%； 专利授权
2512件，增长82.0%；申请量和授权量增幅均居全省第二。1项科技成果获国家科技进
步奖二等奖，8项科技成果获山东省科技进步奖，其中获省科技进步奖一等奖1项，29
项科技成果获省软科学优秀成果奖，登记重要科技成果123项，奖励市科技进步奖100
项。
科技载体建设成效凸现。全市十大科技平台建设进展顺利，积极推进农产品安全
追溯体系建设，初步实现控制中心与生产基地数据链接。全市高新技术企业57家，增
加19家。认定国家重点新产品5项。完成技术合同登记203项，技术交易额2.91亿元。
全市新增省级企业重点实验室1家、 院士工作站1家、省级工程技术研究中心6家，新
认定科技类民办非企业单位7家，10家省级创新型试点企业进行了创新型评价。
质量技术监督工作成绩显著。渤海活塞公司获得“全国质量工作先进单位”，西
王集团有限公司荣膺第三届“山东省省长质量奖” ， 24家企业的28个产品荣获“山
东名牌产品” ，3家单位荣获“山东省服务名牌”。标准化战略稳步推进，制、修订
国家标准5项、行业标准和山东省地方标准4项，10家企业通过标准化良好行为企业验
收，3家企业获得山东省服务标准化示范单位。成立标准联盟2个，批准发布联盟标准
1项、 立项联盟标准5项。强化食品安全监管，实施监督抽检食品生产企业653个批次
产品，平均合格率为91.3%。实施工业产品定期检验1368个批次产品，合格率95.2%。
特种设备报检率99%，连续11年无特种设备安全责任事故发生。
气象服务能力全面提升。黄河三角洲气象保障中心项目落户滨州，完善并改建16
处区域自动气象站，建成7个CMACAST卫星接收站。天气预报准确率明显提高，市级城
市晴雨、最高温度预报准确率均列全省第一位。气象灾害监测预警能力明显提高，借
助新一代天气雷达，短时临近预报、预警信息均能提前15—30分钟发布。气象信息服
务渠道进一步拓宽，手机短信用户达14万，12121声讯电话已扩展到420路，年拨打总
量1200万次；积极探索乡镇气象信息服务站试点工作，建成11个乡镇气象信息服务站。
积极开展人工增雨防雹作业，全年增雨作业42次，防雹作业25次。
十、教育、文化、卫生和体育
扩大优质教育资源， 促进教育公平。学前教育三年行动计划完成投资1.5亿元，
新建、 改扩建幼儿园70处，在建22处，新增学位1万个，全市幼儿园公办教师比例提
高到25.5%， 同比提升2.3个百分点，3处幼儿园通过省十佳园、示范园验收。学校标
准化建设扎实推进，全市195个校舍安全工程项目，争取中央、省专项资金4420万元，
完成投资1.55亿元。争取中央、省农村义务教育薄弱学校改造等资金4561万元，98％
的乡镇达到班班多媒体、教师人手一机。农村中小学教学仪器更新工程累计投入4200
余万元，所有农村中小学和特殊教育学校达到了教学仪器基本配备标准。进一步完善
义务教育经费保障机制， 全市下拨义务教育经费专项资金3.2亿元，小学、初中生均
公用经费基准分别提高到600元、 800元， 特殊教育生均公用经费标准达到每生每年
3000元。发放各类奖助学金及助学贷款1.2亿元，资助各类学生6万余人。职业教育持
续发展， 六县一区中职学校有6所国家级重点、1所省重点，2所学校被评为国家改革
发展示范校。普通高等教育稳定发展，办学水平进一步提高，内涵发展成效明显。
各类文化事业协调发展。拥有艺术表演团体7个，群众艺术馆、文化馆8个。艺术
生产稳步推进，全年创作各类文艺作品700余件，获全国性大奖10余项，省级奖项100
余件，其中渔鼓戏《打板桥》获“中国戏剧奖·小戏小品奖”最佳剧目、编剧等五项
大奖，实现了地方小戏参加国家级大赛“三连冠”。公共文化服务惠及全民，建设面
积6.6万平方米的市文化中心主体工程基本完工， 邹平县图书馆、文化馆已基本建设
完成，无棣县文化中心主体工程已经封顶。建成乡镇（街道）综合文化站91个，农村
文化大院3177个，建成率达100%。文化信息资源共享工程覆盖率达100%，“农家书屋”
建设工程累计建成书屋2242家， 8个农家书屋入选全省百家优秀农家书屋。农村公益
电影放映工程，全年免费放映6.45万场，覆盖率达100%。广播电视“户户通”工程，
完成数字电视整体转换28.7万户，广播、电视人口覆盖率均达到100%。新闻出版与文
化市场管理不断加强。截止年末，全市共有网吧540家、电影放映单位8家、印刷企业
150家，《图书期刊印刷委托书》备案1091份。
档案事业持续发展。 现有国家级综合档案馆8个，滨州市档案馆晋升为国家一级
档案馆，博兴县、邹平县档案馆晋升为二级档案馆。全市档案馆共有建国前开放档案
437卷，建国后开放档案68397卷（件），已完成馆藏档案数字化30683卷。
公共卫生保障能力显著增强。全市各类卫生机构1950个，其中医院71个，卫生院
78个。卫生技术人员2.09万人，其中执业（助理）医师6954人，注册护士6569人。卫
生机构床位1.89万张，其中医院1.26万张。万人拥有卫生技术人员55人，增长11.4％，
万人拥有床位数50张， 增长10.4％。新农合制度不断完善，参合农民301.7万人，参
合率达100%，新农合门诊平均补偿比38.6%，住院平均补偿比49.3%。卫生应急能力进
一步提升，全年调度急救车辆3.59万辆次，救治病人3.05万例。卫生监督执法力度进
一步加大，提出各类监督意见930条，罚款26.15万元。大力开展爱国卫生运动，滨州
市再次被命名为“国家卫生城市”。
体育事业实现历史新跨越。竞技体育保持良好态势，在国际比赛中，全市运动员
获得9枚金牌、 3枚银牌、4枚铜牌；在全国比赛中，全市运动员获得11枚金牌、12枚
银牌、 5枚铜牌；在全省比赛中，全市运动员获得78枚金牌。群众体育蓬勃开展，全
年开展各类赛事活动1000余项次，参加人数达100余万人次，争取资金500余万元，市
县乡村四级全民健身设施进一步完善。四个县区相继建成县级全民健身中心，10个乡
镇建成了全民健身中心和健身广场，8个社区建成了健身苑，100个全市生态文明示范
村配套安装了体育健身设施。 体彩销售再创历史新高， 全年销量达4.83亿元，增长
167%，增幅居全省第一。
十一、城市建设、环境保护
城市基础设施建设再上新台阶，城市管理实现新跨越。全年城市基础设施建设投
资59.8亿元， 增长32.7%。新增道路面积491万平方米，绿地408公顷，排水管道长度
510公里， 其中污水管网243公里，新增供热面积425万平方米。用气普及率和用水普
及率均达到100%。路网框架进一步完善，渤海十六路南北延，黄河一路、十一路等道
路工程相继通车。绿化质量和水平进一步提升，全面完成长江二路、黄河三路、渤海
十二路、黄河十一路等道路绿化，建成了文化广场、杏檀广场、白求恩广场、财源绿
地、月宫西及情人岛绿化等一批广场绿地和景观绿化，蒲湖景区一期改造顺利完成年
度目标任务。新立河城区段雨污分流成效明显，流域内358家排水单位已有294家整改
验收合格，为彻底整治新立河污染奠定了坚实基础。渤海七路、黄河一路改造顺利完
工， 极大地提高了城市防汛能力。市区路灯总数达2.81万盏，总线路285公里，好灯
率和亮灯率保持在98%以上。园林绿化养护面积446.71万平方米，城区绿地率达32.8%，
人均公共绿地面积达13.17平方米。城区环卫保洁面积达858万平方米，其中路面保洁
面积达813万平方米，水面保洁面积达45万平方米，机械化清扫率达61%以上。
积极推进总量减排。“十一五”COD、SO2两项主要污染物减排量分别完成目标任务的
103.2%、115.2%。
环境质量进一步改善。城区空气质量良好率达59.7%，同比提升6.7个百分点。城
镇污水处理厂出水标准均提升到一级A， 河流水质持续改善，19条重点河流29个监控
断面， COD、氨氮年均浓度分别下降27.1%、30.8%，饮用水水源地水质达标率始终保
持100%。生态建设成绩显著，2个县获得国家级生态示范区命名，4个乡镇获得全国环
境优美乡镇命名， 7个乡镇获得省级环境优美乡镇命名；贝壳堤岛与湿地国家级自然
保护区范围和功能调整方案得到国务院批准。环境安全防控体系建成，已覆盖96家市
控以上重点污染源、15个空气自动站、10家城镇污水处理厂、16个河流出入境断面及
饮用水源地。 积极建立和完善风险源档案，对全市44家放射源使用单位的381枚放射
源实施了规范化管理。严格环境执法，累计查处各类环境违法行为28起，依法清理取
缔土（小）企业231家。
十二、居民生活和社会保障
城市居民生活进一步改善。城市居民人均可支配收入22540元，增长14.5%；城市
居民人均消费支出14808元， 增长12.6%，其中，食品支出4273元，增长13.0%。城市
居民恩格尔系数为28.9%， 与上年基本持平。城市居民人均现住房建筑面积36.8平方
米，增加1.9平方米。
农村居民生活水平进一步提高。据抽样调查显示，全年农村居民人均纯收入8744
元，比上年增长21.5%，人均生活消费支出5968元，增长31.7%。其中，食品消费支出
1881元， 增长33.2%；衣着消费支出375元，增长66.3%；居住消费支出1619元，增长
53.5%。农村居民人均住房面积达到44.1平方米。
就业形势稳中向好。 全年新增城镇就业6.11万人，新增农村劳动力输出13.79万
人， 年末城镇登记失业率3.22%。 开展“一对一” 援助活动，城镇零就业家庭达到
“动态消零”，农村零就业家庭实现“存量消零”。加大公益性岗位开发力度，新开
发交通协管员、城管协理员等公益性岗位安置就业1067人。
社会保障体系日趋完善。参加基本养老保险43.50万人，其中企业34.68万人，机
关事业单位8.8万人， 征缴收入27.78亿元，保险金支出18.60亿元。参加基本医疗保
险职工56.26万人，征缴收入5.98亿元，保险金支出4.91亿元。失业保险参保21.47万
人，征缴收入1.04亿元，保险金支出0.44亿元。
社会救助、 救灾能力进一步提升。全市在保城市低保对象2.2万人，人均月低保
标准349元， 补助水平提高到258元；全市在保农村低保对象10.95万人，人均年低保
标准达1610元，月人均补助水平提高到132元，保障标准和补助水平均居全省中上游。
开展敬老院“管理服务提升年” 活动，2处敬老院被评为首批“全国模范敬老院”，
53处敬老院通过省一级院验收。“情暖万家·关爱受灾困难群众生活”救助活动，发
放救助款1879万元，救助受灾困难群众5万多户。
社会福利慈善事业快速推进。 建成3处县级社会福利中心，新增养老床位1000多
张。加强孤儿保障工作，为753名孤儿发放基本生活费565.64万元。慈善超市达514家、
慈善医院（门诊）达62家。开展了“情暖万家”“朝阳助学”“康老健身”“善行滨
州”等多项主题救助活动，救助困难群众4.3万多人，救助范围不断扩大。
（刘玉俊 秦景敏 袁 见 宋延武）