2011年，全市加强信访工作规范化建设，推进积案化解，妥善处理群众反映的问
题。 受理群众到市信访2033件，其中办理群众来信1170件，接待群众来访863起7312
人。组织市领导联合下访12次，参与接访领导干部442人次，接待上访群众299起1252
人。全年无到省进京登记集体上访。到省进京正常上访、非正常上访登记数量之少，
均居全省前三位；信访信息系统推广应用、“网上信访”试点等工作走在全省、全国
前列。在全国、全省“两会”、庆祝建党九十周年、各级领导班子换届等重大活动期
间，均未出现异常情况。全省科学发展综合考核中滨州信访工作得分为满分，市信访
局被市委市政府授予全市科学发展综合考核先进单位（一等奖）。
信访和特殊疑难信访问题治理。自6月以来，在全市范围内开展为期4个月的重信
专项治理活动， 对16件写信大户进行了重点交办和动态管理。省信访局交办的5户写
信大户中，2户息诉罢访，3户进入三级终结程序，重复来信数量出现大幅下降，上级
交办我市的18件重点来信案件全部查结上报。全力推进特殊疑难信访问题化解，协调
各县区设立特殊疑难信访问题化解专项资金，坚持实行月调度、季跟踪督查制度。共
摸排信访积案90件， 争取上级专项资金192万元，市级配套90余万元，化解78件，化
解率达86%。
重点敏感时期的信访工作。在全国“两会”、庆祝建党九十周年以及各级领导班
子换届等敏感时段，市信访局提前下发通知做出周密部署，把工作重点从事后处理转
移到事前排查化解上来，严格落实领导包案调处责任制。不断探索完善驻京驻省值班
工作机制，共接待劝返到省上访572起1677人，进京上访708起1058人。其中全省、全
国“两会”期间，接待处理进京上访64人次、到省上访16人次。建党九十周年期间，
安排市、县公安、民政、信访等部门增派人员进京值班，强化人员和车辆保障。同时，
在市里组织三个专项督导组，深入县区、部门和基层检查督导，防止进京上访人员滞
留、倒流问题的发生。
网上信访试点和信息系统推广应用。 12月6日，国家信访局将滨州市列为网上信
访惟一地级试点市。全市认真组织开展试点工作，设立了网上信访投诉中心，出台了
网上信访工作办法。协助改进网上信访软件功能缺陷14项，实现了网上信访软件与全
国信访信息系统的顺畅对接。全市乡镇办全部联通全国信访信息系统，新建部门用户
40个。 山东省信访局3次通报网上信访办理情况，滨州市办结率和回复率等四项指标
均为100%， 位列全省第一；2次通报全国信访信息系统录入情况，滨州市县级录入率
连续位列全省第一。
（张兴先）